I. PHƯƠNG HƯỚNG CỦA HUYỆN BẢO YấN 1 Mục tiờu đổi mới quản lý thuế
2. Phương hướng về đổi mới cụngtỏc quản lý thuế
- Đảm bảo thực hiện hoàn thành tốt cỏc dự toỏn được giao.
Xột về mặt thực tiễn, kế hoạch thu thuế là dựa trờn cơ sở những quy định của những sắc thuế, căn cứ vào tỡnh hỡnh sản xuất kinh doanh, tớnh toỏn xỏc định số thu cụ thể và tổ chức động viờn số thu đú vào ngõn sỏch Nhà nước. Dự toỏn
thu thuế được xõy dựng đỳng đắn, sỏt với thực tế là cơ sở cho việc thực hiện kế hoạch chi của ngõn sỏch Nhà nước. Từ đú, việc tỡm kiếm cỏc giải phỏp hoàn thiện quản lý thuế núi chung và từng sắc thuế núi riờng phải làm sao hoàn thành kế hoạch thu đề ra. Cú thể núi, kế hoạch thu thuế vừa là mục tiờu cỏc giải phỏp quản lý, đồng thời cũng là giải phỏp đổi mới quản lý thuế, khụng đảm bảo hoàn thành dự toỏn được giao thỡ sẽ khụng hoàn thành kế hoạch chi của ngõn sỏch Nhà nước trong năm tài chớnh. Mỗi khi kế hoạch chi của Nhà nước trong năm tài chớnh bị phỏ vĩư thỡ sẽ cú nhiều tiờu cực đến quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế.
- Phỏt huy vai trũ của hệ thống thuế trong đời sống kinh tế - xó hội.
Thuế là một chức năng phõn phối, phõn phối lại của Nhà nước thực hiện đỏnh thuế vào hoạt động kinh tế bao giờ cũng phỏt sinh ảnh hưởng đến thu nhập, tiết kiệm vào đầu tư. Tuỳ theo mức độ đỳng đắn, phự hợp với chớnh sỏch phỏp luật và biện phỏp quản lý thu thuế mà ảnh hưởng đú cú thể diễn ra theo chiều hướng tớch cực hay tiờu cực đối với quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội.
Việc đổi mới quản lý thu thuế là trờn cơ sở vận dụng đỳng đắn chớnh sỏch, tỡm mọi biện phỏp quản lý phự hợp nhằm phỏt huy khớa cạnh tớch cực của hệ thống thuế. Thụng qua hệ thống thuế, Chớnh phủ cú thể kiểm kờ, kiểm soỏt, quản lý, hướng dẫn, khuyến khớch sản xuất, mở rộng lưu thụng, gúp phần điều chỉnh mất cõn đối lớn trong nền kinh tế. Để cú biện phỏp quản lý thu thuế một cỏch đỳng đắn cần phải quỏn triệt sõu sắc quan điểm bồi dưỡng nguồn thu, khụng vỡ số thu trước mắt mà làm mất đi nguồn thu lõu dài.
- Đảm bảo thi hành nghiờm cỏc phỏp luật thuế.
Chỳng ta xõy dựng một Nhà nước phỏp quyền, trong đú việc quản lý Nhà nước chủ yếu bằng phỏp luật. Sức mạnh của phỏp luật thể hiện sức cưỡng chế bắt buộc mọi thành viờn trong xó hội phải nghiờm chỉnh tuõn thủ. Mọi hành vi đi ngược cỏc quy định của phỏp luật, cố tỡnh vi phạm phỏp luật đều phải được xử lý và cưỡng chế thi hành, cỏc phỏp luật về thuế đó được cỏc cơ quan quỳờn lực cao nhất, đại diện cho lợi ớch của cỏc cử tri thụng qua. Phỏp luật về thuế xỏc
định rừ về quyền lợi và nghĩa vụ của người nộp thuế và người thu thuế. Vỡ vậy, việc thi hành cỏc phỏp luật về thuế là sự biểu hiện cỏc quyền lực của Nhà nước trong thực tộ, là sự tụn trọng quyền dõn chủ đại diện của nhõn dõn. Hiện nay tỡnh trạng vi phạm phỏp luật thuế như: hiện tượng buụn lậu, trốn thuế, cố tỡnh khai man gian lận thuế, dõy dưa khụng chịu nộp thuế, khụng chấp hành cỏc quy định của luật thuế diễn ra khỏ phổ biến ở mọi thành phần kinh tế, mọi tầng lớp dõn cư. Hành vi vi phạm luật thuế rất đa dạng và hết sức phức tạp, thậm chớ cú tổ chức và ngang nhiờn. Đõy thực sự trở thành một căn bệnh kinh nien của xó hội, tỡnh trạng này khụng được ngăn chặn kịp thời chớnh là do sự buụng lỏng, coi nhẹ vai trũ của Nhà nước trong việc xử lý và cưỡng chế. Chớnh vỡ thế, trong quỏ trỡnh tỡm kiếm cỏc giải phỏp đổi mới cụng tỏc quản lý thuế phải hướng vào mục tiờu làm sao cho cỏc đối tượng nộp thuế cũng như người thu thuế thực hiện nghiờm phỏp luật về thuế.
II. GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI CễNG TÁC THU THUẾ THUẾ NGOÀI QUỐC DOANH