II. MỘT SỐ BIỆN PHÁP CHỦ YẾU NHẰM TĂNG KHẢ NĂNG THẮNG THẦU TRONG DỰ THẦU XLQT CỦA CÔNG TY XD LŨNG
4. Hiệu quả của biện pháp
Khi đã xây dựng và thực hiện được quy chế tuyển dụng lao động công bằng, bình đẳng và khách quan, chất lượng đội ngũ lao động của Công ty nói chung, chất lượng của bộ phận đấu thầu nói riêng sẽ cao. Như vậy, Công ty sẽ luôn tự tin, sẵn sàng tham gia đấu thầu những gói thầu có yêu cầu kỹ thuật phức tạp và mới lạ. Công tác thi công trên những công trường trực thuộc của Công ty cũng sẽ được tiến hành bài bản, đảm bảo quy trình quy phạm đáp ứng được tiến độ và chất lượng yêu cầu. Có vậy, Công ty mới tăng uy tín tạo điều kiện cho Công ty càng ngày càng trúng thầu nhiều công trình có giá trị. CBCNV và người lao động có thêm việc làm, thêm thu nhập, Công ty sẽ càng ngày càng phát triển mạnh.
II.2. XÁC ĐỊNH GIÁ BỎ THẦU HỢP LÝ LINH HOẠT PHÙ HỢP VỚI CHIẾN LƯỢC CỦA CÔNG TY VÀ XU THẾ THỊ TRƯỜNG LƯỢC CỦA CÔNG TY VÀ XU THẾ THỊ TRƯỜNG
Trong quá trình đấu thầu, nhà thầu nào cũng muốn thắng thầu. Để thắng thầu phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố như: các biện pháp kĩ thuật do nhà thầu đề ra hợp lý, uy tín của nhà thầu, giá dự thầu. . . và còn rất nhiều yếu tố khác. Song giá dự thầu đóng vai trò rất quan trọng. Thường các trường hợp thắng thầu là do giá bỏ thầu thấp. Một công trình dù đạt chất lượng cao, thoả mãn được các yêu cầu về kĩ thuật, mỹ thuật, thời gian hoàn thành. . . mà giá dự thầu lại quá cao thì công trình đó không mang lại hiệu quả. Do đó, các chủ đầu tư thường kết hợp các yếu tố về chất lượng công trình và giá dự thầu để đánh giá và xét thầu. Một nhà thầu nào đó đưa ra được một mức giá thầu hợp lý nhưng vẫn đảm bảo được yêu cầu của các nhà đầu tư thì có khả năng thắng thầu cao.
Mặt khác giá bỏ thầu cũng liên quan đến lợi nhuận để lại của Công ty theo công thức:
Gdth = D + P
D: Giá thành xây lắp P: Lợi nhuận để lại.
Theo cách tính này thì giá thành thường ít thay đổi. Nếu giá bỏ thầu thấp thì lợi nhuận để lại của Công ty cũng thấp. Công ty muốn kinh doanh có hiệu quả thì bắt buộc phải tính toán giá bỏ thầu hợp lý để đảm bảo vừa thắng thầu vừa có lãi khi trúng thầu.
Thực tế, các gói thầu đấu thầu XLQT mà Công ty không trúng thầu chủ yếu đều do giá bỏ thầu cao hơn so với các nhà thầu cùng tham gia. Việc giá thầu cao cũng do nhiều nguyên nhân, như : do chưa nghiên cứu kỹ hồ sơ mời thầu, không khảo sát vị trí công trình, các điều kiện liên quan như nguồn cung cấp nguyên vật liệu, mạng lưới giao thông kỹ càng... nên giá vật liệu, nhân công, máy và các hệ số, chi phí tỷ lệ đều được tính cao hơn so với yêu cầu thực tế. Chẳng hạn, gói thầu “ Dự án xây dựng Cảng cá Trần Đề, tỉnh Sóc Trăng”, Công ty chỉ khảo sát thực địa qua loa sau đó dựa vào hồ sơ mời thầu để làm hồ sơ dự thầu, các nguồn cung cấp nguyên vật liệu đều được tính sai cả về khoảng cách và đường vận chuyển tới chân công trình, do vậy đơn giá, các hệ số và chi phí tỷ lệ đều được tăng nên so với mức chuẩn áp dụng cho công trình từ 0,5% - 5%. Nếu áp dụng mức chuẩn, giá chào thầu của Công ty sẽ là 36 tỷ, nhưng Công ty đã bỏ thầu với giá 40 tỷ và trượt thầu (giá mời thầu là 43 tỷ).
Như vậy, việc tính toán giá dự thầu các công trình có vốn đầu tư nước ngoài theo cơ chế thị trường là một vấn đề rất phức tạp. Trước hết, nó phụ thuộc vào điều kiện và yêu cầu cụ thể công trình và tuỳ thuộc ở quyền quyết định của chủ đầu tư. Mặt khác, giá dự thầu còn do bản thân các tổ chức xây lắp trong nước tính toán tự quyết định trên cơ
sở mức chi phí có thể chấp nhận được và không làm tổn hại đến lợi ích chung của đất nước.
2. Nội dung của biện pháp
Về cơ bản, nội dung của đơn giá về cơ bản bao gồm: Chi phí vật liệu; Chi phí nhân công; Chi phí sử dụng máy; Chi phí chung;Thuế, lãi. Ngoài ra, tuỳ theo yêu cầu của từng dự án, có thể tính thêm một số chi phí khác như: Chi phí thầu chính hoặc tổng thầu, chi phí mua bảo hiểm, chi phí lán trại, hệ số trượt giá, dự phòng phí...
Để đưa ra được giá thầu hợp lý, có tính cạnh tranh cao, Công ty phải điều chỉnh lại giá dự toán xây lắp sát với cách lập giá dự toán của chủ đầu tư và theo các quy định, đơn giá hiện hành tại thời điểm hiện tại, tuy nhiên, điều quan trọng là phải luôn cấp nhật những thông tin về các đối thủ cạnh tranh và ý đồ của chủ đầu tư để điều chỉnh giá (có thể giảm giá bằng thư giảm giá). Dưới đây là một số vấn đề chung, được áp dụng nhiều trong việc tính giá cho các gói thầu XLQT mà Công ty cần phải chú ý:
2.1. Chí phí vật liệu:
• Về định mức vật tư:
Bước đầu có thể sử dụng định mức vật tư hiện hành của Việt Nam để tính giá. Tuy nhiên, đối với những công việc làm theo tiêu chuẩn nước ngoài thì phải điều chỉnh lại định mức cho phù hợp.
• Về giá vật tư:
Đối với các vật liệu đạt tiêu chuẩn xuất khẩu thì tính với giá “xuất khẩu tại chỗ “hoặc tính theo giá tương đương trong khu vực Đông Nam Á, còn đối với vật liệu nhập ngoại, tính theo giá thực nhập cộng với các chi phí vận chuyển, bảo quản, bốc xếp đến hiện trường.
2.2. Chi phí lao động
• Về định mức lao động:
Có thể áp dụng định mức lao động hiện hành trong xây dựng để tính giá. Những công việc chưa có định mức lao động phải lập định mức mới có tham khảo định mức của các nước trong khu vực Đông Nam Á.
• Về tiền lương:
Tiền lương công nhân được tính theo mức trung bình thấp của công nhân xây dựng trong khu vực Đông Nam Á.
Định mức năng suất máy có thể áp dụng theo các quy định hiện hành của nước ta. Đối với các loại máy đã có trong nước lấy theo bảng giá ca máy hiện hành nhân với hệ số từ 1,05 đến 1,10 do tính lại tiền lương công nhân sử dụng máy theo mức lương làm việc ở các công trình có vốn đầu tư nước ngoài và tính chuyển sang USD theo tỷ giá hối đoái tương ứng của thời điểm lập giá dự thầu.
Đối với loại máy mới phải xây dựng riêng đơn giá ca máy theo phương pháp do Bộ Xây dựng quy định trên cơ sở giá thực nhập tính bằng USD.
2.4. Chi phí chung.
Áp dụng mức tương tự như các công trình trong nước, cần tính thêm một số khoản khác như: chi phí mua hồ sơ dự thầu, thuê tư vấn, mua bảo lãnh dự thầu...
Ngoài ra, đối với các chi phí khác gồm: chi phí thầu chính hoặc tổng thầu, chi phí mua bảo hiểm xây dựng, chi phí lán trại, hệ số trượt giá, chi phí dự phòng thì tuỳ từng công trình mà điều chỉnh cho phù hợp.