và thực hiện dự án .
- Tiếp tục phát triển các ngành công nghiệ cao, giá trị gia tăng cao, hàm lượng chất xám cao .
- Tiếp tục xây dựng các khu/ cụm công nghiệp tập trung để tạo mặt bằng cho các doanh nghiệp .
- Tiếp tục xây dựng và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội, nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh cuả các hoạt động thương mại, chủ động hội nhập .
- Phát triển thị trường trên cơ sở đẩy mạnh xúc tiến thương mại. Duy trì và tăng hiệu quả hoạt động của các thị trường truyền thống, đồng thời xúc tiến mở rộng các thị trường mới và thị trường biên mậu.
- Chủ động mở rộng và củng cố quan hệ hợp tác giữa Hà Nội với các tỉnh, thành phố, đặc biệt là vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, vùng đồng bằng song Hồng .
- Khai thác triệt để và sử dụng có hiệu quả năng lực, nội lực của nền kinh tế (vị trí, địa điểm, cơ sở hạ tầng kỹ thuật, lao động …) trong hoạt động thương mại .
- Xây dựng chợ truyền thống kết hợp trung tâm thương mại siêu thị, chuyển đổi mô hình quản lý chợ .
3.2. Kế hoạch thực hiện .
a)Kế hoạch của phòng CN – TM – DV :
- Xác định rõ phạm vi và trách nhiệm trong từng công việc, công tác cụ thể để tổ
chức thực hiện đầy đủ nội dung và trách nhiệm .
-Chủ động phối hợp chặt chẽ các đơn vị trong và ngoài cơ quan để đẩy nhanh các công tác chuyên môn .
-Tiếp tục hỗ trợ Doanh nghiệp bằng cách giảm lãi suất tiền vay; cải cách hành chính nhằm rút ngắn thời gian Đăng ký kinh doanh, Đầu tư, thủ tục hành chính; hỗ trợ xúc tiến thương mại, hội chợ, xây dựng thương hiệu…
- Xây dựng, hoàn chỉnh các cụm công nghiệp, trong đó ưu tiên các doanh nghiệp di dời ( không giao đất lẻ để sản xuất ) .
- Hoàn thiện các quy hoạch KTXH thủ đô, quy hoạch xây dựng; quy hoạch Công nghiêp, Thương mại, Khu công nghiệp – cụm công nghiệp làng nghề; quy hoạch lò giết mổ; quy hoạch hệ thống bán buôn bán lẻ …
- Hoàn thiện việc chuyển đổi mô hình quản lý các chợ truyền thống kết hợp xây dựng trung tâm thương mại, siêu thị theo quy hoạch .
- Xây dựng và công nhận các sản phẩm công nghiệp chủ lực của thành phố; đăc biệt nghiên cứu công nghiêp công nghệ cao, hàm lượng chất xám cao .
- Tiếp tục triển khai nghiên cứu xây dựng đề án xây dựng Hà Nội thành Trung tâm tài chính ngân hàng hàng đầu ở khu vực phía Bắc .
- Đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư, kiên quyết thu hồi các dự án chậm phát triển khai .
b)Kế hoạch của phòng về công tác thẩm định hồ sơ dự án xin chấp thuận địa điểm để lập và thực hiện dự án :
- Phân công rõ ràng các lĩnh vực, khu vực cho các chuyên viên để mỗi chuyên viên có sự chuẩn bị, tòm hiểu kĩ về ngành, lĩnh vực hay khu vực cụ thể từ đó việc thẩm định có thể tiến hành nhanh chóng hơn .
- Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của các chuyên viên thụ lý hồ sơ xin thẩm định chấp thuận địa điểm để lập và nghiên cứu dự án .
- Tiếp tục nâng cao, tạo các mối quan hệ tốt với các ban ngành, lĩnh vực có liên quan đến quá trình thẩm định hồ sơ, tạo điều kiện thuận lợi khi thực hiện thẩm đinh .
- Tiếp tục hướng dẫn các doanh nghiệp hiểu biết rõ hơn cácquy định, quy hoạch của nhà nước về đầu tư để họ có thể hoàn thiện hồ sơ đầy đủ, chính xác thuận tiện cho công tác thẩm định nhanh chóng hơn .
3.3. Giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định hồ sơ chấp thuận địa điểm để lập và thực hiện dự án .
3.3.1. Nâng cao nhận thức đối với công tác thẩm định đầu tư tại Sở kế hoạch đầu tư Hà Nội . tư Hà Nội .
Thẩm định hồ sơ xin chấp thuận địa điểm là cần thiết, bắt nguồn từ vai trò quản lý vĩ mô của nhà nước đối với đầu tư. Nhà nước với chức năng ccông quyền của mình đóng vai trò quan trọng trong việc lựa chọn dự án đầu tư .
Chủ đầu tư dự án thông qua việc thẩm định một lần nữa khẳng định lại quyết định đầu tư là đúng đắn. Ngoài ra, các tổ chức tín dụng, ngân hàng xem xét lại và có thể ngăn chặn sự đổ bể, lãng phí vốn đầu tư của dự án có thể làm ảnh hưởng đến hoạt động của ngân hàng. Bời vậy, cần cho các chủ thể có liên quan đến dự án nâng cao nhận thức được vai trò của công tác thẩm định địa điểm là việc kiểm tra lại tính hiệu quả, khả thi và tính hiệu quả của dự án .
Đối với bất kỳ dự án đầu tư thuộc ngân sách nhà nước, của cá nhận hay tổ chức thực hiện đều phải đóng góp vào lợi ích chung của đất nước ( đóng góp vào ngân sách nhà nước, tạo công ăn việc làm, …). Nên cơ quan nhà nước cần xem xét dự án đóng góp vào mục tiêu chung của quốc gia không và lợi ích mà dự án đem lại so với những ảnh hưởng, tác động đến môi trường xung quanh đủ để chấp thuận đầu tư dự án đó.
Một dự án đầu tư dù sao vẫn mang tính chủ quan của người soạn thảo dễ quan tâm chủ yếu lợi ích của chủ đầu tư mà coi nhẹ yếu tố xã hội. Cơ quan nhà nước cần thẩm định lại để có cái nhìn rộng, đánh giá dự án một cách khách quan hơn, vì những người thẩm định trong cơ quan nhà nước thẩm định xuất phát từ lợi ích chung của toàn xã hội, lợi ích về kinh tế - xã hội, và quan điểm pháp luật. Khi tiến hành lập dự án có nhiều nội dung, vấn đề cần nghiên cứu, tìm hiểu nên không thể tránh khỏi những sai sót, những ý kiến mâu thuẫn, không có logic, thậm chí có những sơ hở gây ra tranh chấp giữa các đối tác tham gia đầu tư. Thẩm định tại cơ quan nhà nước sẽ giúp phát hiện những vấn đề còn thiếu sót đó để sửa đổi cho hợp lý nhất tránh những khó khăn sau này .
3.3.2. Về căn cứ và phương tiện thẩm định
Khi thẩm định hồ sơ xin chấp thuận địa điểm cần nhiều thông tin liên quan về quy hoạch của ngành, vùng; thông tin hoạt động của chủ đầu tư;… Thông tin của dự án rất quan trọng nên cần tạo nguồn thông tin tốt, nhanh cho người thực hiện thẩm định. Muốn vậy cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước ở các cấp, các phòng ban ngành có liên quan trong cơ quan. Mối quan hệ trong công tác nhằm đảm bảo duy trì chế độ báo cáo định kỳ theo quy định, mà từ các báo cáo có được các thông tin
nhanh, chính xác và đầy đủ về tình hình đầu tư trên địa bàn. Từ đó, những chuyên viên thụ lý thẩm định dự án có thể kịp thời nắm bắt và xử lý các vấn đề phát sinh trong thời gian dự án thực hiện .
Muốn có nguồn thông tin tốt, nhanh và đáng tin cậy cần xây dựng hệ thống cung cấp thông tin thuận tiện, hiện đại và đảm bảo tính chính xác của thông tin. Cần gắn quyền lợi và trách nhiệm với những người cung cấp thông tin để có tinh thần trách nhiệm khi thu thập thông tin. Hệ thống cung cấp thông tin liên tục cập nhật tin tức mới từ các quy định của nhà nước, từ hoạt động của các chủ đầu tư, đến các phản hồi từ xã hội,… như vậy thông tin thu thập mới đầy đủ và khách quan nhất .
Khi đã có thông tin cần tổ chức hệ thống thu thập, xử lý, lưu trữ và quản lý thông tin để cung cấp thông tin kịp thời. Thông tin thu thập về chưa thể sử dụng được ngay vì một dự án không lấy nhiều mà chỉ lấy một phần thông tin thu thập và các dự án khác có thể dùng tiếp thông tin đó nên cần xử lý và lưu giữ thông tin. Nhiều khi các thông tin thu thập về chỉ có ý nghĩa khi đem so sánh với những mối liên qua khác mà phải tiến hành tìm hiểu, xử lý mới có kết quả. Thu thập thông tin cần quản lý tốt, phân ra rõ ràng thì khi cần sử dụng mới nhanh chóng .
Các phương tiện hỗ trợ trong quá trình thẩm định cũng rất quan trọng. Hiện nay, công nghệ hiện đại ngày càng phát triển, nhiều trang thiết bị mới giúp ích cho người thực hiện thẩm định thực hiện nhanh chóng hơn, chính xác hơn : máy tính giúp tính toán các chỉ số nhanh chóng mà chính xác; điện thoại, internet, fax giúp việc liên lạc, thu thập thông tin nhanh chóng, hiệu quả hơn,…. Bởi vậy, cần tăng cường đầu tư đổi mới trang thiết bị phục vụ cho việc phân tích, đánh giá dự án; áp dụng những kỹ thuật phân tích, tính toán mới, phần mềm ứng dụng tin học vào phân tích. Sự đầu tư đổi mới vào trang thiết bị sẽ nâng cao chất lượng và rút ngắn thời gian thẩm định hồ sơ dự án .
3.3.3. Về tổ chức thẩm định dự án