thời gian qua
Trong những năm gần đây, tình hình kinh tế- xã hội Hà Nội có nhiều chuyển biến mạnh mẽ theo chiều hớng tích cực. Hiện nay, Hà Nội có 1073 doanh nghiệp nhà nớc (chiếm 16% số lợng doanh nghiệp nhà nớc của cả nớc), 342 dự án ĐTNN còn hiệu lực (chiếm 14% số dự án và 20% vốn thực hiện). Trên địa bàn, chủ yếu là các doanh nghiệp quy mô vừa và nhỏ. Khu vực doanh nghiệp ngoài quốc doanh: có trên 97% số cơ sở sản xuất kinh doanh có số lợng lao động nhỏ hơn 50 ngời; 96,8% quy mô vốn dới 100 triệu đồng với hiệu quả sở dụng vốn khoảng 45% doanh thu. Số lợng các trờng Đại học-Cao đẳng- Viện nghiên cứu là 92 trờng. Dân số thành phố là 2.682.162 ngời, trong đó dân số thành thị chiếm 54,42%, tỷ lệ tăng dân số thành thị là 2,6%/năm. Trình độ học vấn và dân trí của Hà Nội rất cao. Tỷ lệ số dân cha biết chữ là 1%, đã hoàn thành phổ cập cấp II và phấn đấu phổ cập cấp III khu vực nội thành. Trình độ Đại học - Cao đẳng chiếm 11,1% so với tổng số lao động (trong đó 10.243 cán bộ có trình độ trên Đại học; khoảng 20,3 vạn ngời có trình độ Đại học - Cao đẳng; hơn 10,5 vạn ngời có trình độ trung cấp). Lực lợng lao động kỹ thuật chiếm 36% số ngời lao động; công nhân
kỹ thuật 10,1%. Tỷ lệ sinh tự nhiên năm 1997 là 1,77% giảm xuống còn 1,35% năm 1999.
Kinh tế-xã hội Hà Nội đã đạt đợc những thành tựu đáng kể, thông qua một số chỉ tiêu sau:
Bảng :Thành tựu kinh tế - xã hội của Hà Nội
STT Chỉ tiêu 1991 1995 1996 1997 1998 1999 1 Tốc độ tăng trởng (GDP) 7,7 14,2 13 12,6 9,2 6,5 2 Tỷ lệ tăng giá trị sản lợng công nghiệp (%) 0 16,6 17,7 18,4 10,9 9,0 3 Tỷ lệ tăng giá trị sản lợng nông nghiệp (%) -7,1 5,7 8,2 4,2 1,33 3,6 4 Tỷ lệ tăng giá trị sản lợng dịch vụ (%) 11,6 15 11,1 10,3 8,8 8,9 5 Giá trị kim ngạch xuất khẩu địa phơng (triệu USD)
288 755 1038 1201 1235 1375
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu t Hà Nội
Quán triệt Nghị quyết đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XII (5/1996) về phát triển kinh tế giai đoạn 1996-2000: "Để phát triển kinh tế Thủ đô theo hớng CNH- HĐH, trong những năm trớc mắt, cơ cấu kinh tế Thủ đô vẫn là: Công nghiệp - Thơng mại, du lịch, dịch vụ - Nông nghiệp (nhng có sự thay đổi quan hệ tỷ lệ nội bộ các trọng điểm phát triển)". Hà Nội đã đạt đợc một số kết quả nh sau:
- Sản xuất công nghiệp: Tỷ trọng công nghiệp (cả xây dựng) trong GDP
toàn thành phố từ 29% (1990) lên 37,5% (1999). Tốc độ tăng trởng GDP ngành công nghiệp bình quân 13,93%/ năm, trong đó xây dựng 16,03%/ năm. Năm 1999: Giá trị sản xuất công nghiệp tăng khoảng 8-9% trong đó: công nghiệp nhà nớc trung ơng tăng 7,4%; công nghiệp nhà nớc địa phơng
tăng7%; công nghiệp ngoài nhà nớc tăng 12,6% và khu vực có vốn ĐTNN tăng 11%. Giá trị sản xuất công nghiệp năm 1999 thấp hơn chỉ tiêu kế hoạch đề ra và các năm trớc. Đó là do sự suy giảm nhịp độ tăng trởng công nghiệp trung ơng và khu vực có vốn ĐTNN. Các nhóm ngành công nghiệp Thủ đô đều có tốc độ tăng trởng khá cao, thấp nhất là nhóm ngành dệt - may cũng có tốc độ tăng giá trị sản xuất bình quân 7,93%, tăng trởng cao nhất là nhóm da giày 21,17%. Một số ngành công nghiệp mũi nhọn phát triển: Công nghiệp chế biến thực phẩm, cơ- kim khí, sản xuất vật liệu xây dựng...
- Lĩnh vực dịch vụ: Năm 1999, dịch vụ chiếm tỷ trọng GDP toàn thành phố
là 58,6%, tốc độ tăng trởng GDP dịch vụ bình quân 11,39%/ năm. Tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 1375 triệu USD (tăng 11,34% so với năm 1998) trong đó kim ngạch xuất khẩu địa phơng đạt 350 triệu USD (tăng 14,38%), cao hơn mức kế hoạch đề ra. Tổng kim ngạch nhập khẩu đạt 2400 triệu USD (bằng năm 1998), kim ngạch nhập khẩu địa phơng đạt 386 triệu USD (giảm 0,2% so với năm 1998). Lợng khách du lịch tăng 7%/ năm trong đó khách quốc tế tăng 2,5%/ năm, khách nội địa tăng 5%/ năm; tổng doanh thu từ du lịch tăng 5,8% so với 1998. Các hoạt động trong lĩnh vực khách sạn - nhà hàng, dịch vụ tài chính - tín dụng có nhịp độ tăng trởng lớn nhất trong khối các ngành dịch vụ: Dịch vụ vận chuyển hàng hoá, cung ứng vật t kỹ thuật, thơng mại, dịch vụ bảo hiểm, bu chính viễn thông...
- Sản xuất nông - lâm -thuỷ sản: chiếm tỷ trọng GDP toàn thành phố từ
9% (1990) xuống 3,9% (1999), tốc độ tăng trởng GDP của ngành bình quân là 5,21%/ năm. Năm 1999, tổng giá trị sản lợng tăng 3,6% so với năm 1998, năng suất lúa bình quân đạt 38,2 tạ/ ha tăng 1,2 tạ/ ha so với năm 1998. Có sự biến đổi mạnh về cây trồng và vật nuôi. Thực hiện chơng trình trồng rừng, nớc sạch nông thôn, xoá đói giảm nghèo... phát triển sản xuất vùng rau sạch, vùng cây ăn quả, phát triển đàn bò sữa, nạc hoá đàn lợn. Kinh tế nông trại đang hình thành, sản xuất và đời sống của khu vực nông thôn ngoại thành tơng đối ổn định.
- Tài chính: Hà Nội đứng thứ hai về tiềm năng và thực tế huy động (sau
Thành phố Hồ Chí Minh). Giai đoạn 1996 - 1998, tổng vốn huy động là 59.559,5 tỷ đồng (khoảng 19.750 tỷ đồng/ năm), trong đó vốn trong nớc là 36.527,5 tỷ đồng (đạt 61,33%). Đến tháng 11/1999, Ngân hàng tín dụng huy động đợc 52.000 tỷ đồng trong đó từ dân c là 25.650 tỷ đồng với tốc độ
tăng tối đa nguồn vốn này là 30,84% và có xu hớng tăng nhanh, tỷ lệ cho vay trung và dài hạn cao hơn trớc.
Thu ngân sách tăng liên tục qua các năm: Giai đoạn 1997- 1999, tổng thu ngân sách đạt 35.460,573 tỷ đồng, là địa phơng có số thu ngân sách lớn thứ hai trong cả nớc, trong đó tổng thu ngân sách nhà nớc chiếm 89,05%, tốc độ tăng vố ngân sách khoảng 10,42%/ năm. Tổng thu ngân sách luôn lớn hơn tổng chi ngân sách của địa phơng. Tổng chi thời kỳ 1997 - 1999, là 6.124,622 tỷ đồng. Tốc độ tăng thu năm 1999 là 91,7%, tăng chi là 126,9%. Chi tập trung chủ yếu là chi cho xây dựng cơ bản, khoa học công nghệ - môi trờng, giáo dục - đào tạo, các chính sách xã hội. Vốn FDI giảm mạnh; năm 1998 thực hiện đợc 525 triệu USD, năm 1999 là 180 triệu USD, giảm 65,71%.
- Văn hoá- xã hội: Các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, TDTT, xây dựng
nếp sống văn minh và vệ sinh môi trờng có nhiều chuyển biến tốt: Đa dạng hoá các loại hình giáo dục (các trờng công lập, dân lập, t thục, bán công) ở các cấp học. Công tác y tế đã thực hiện tốt mục tiêu, chơng trình của Quốc gia và của thành phố. Việc chăm sóc sức khoẻ ban đầu, phòng và chữa bệnh đạt kết quả tốt, không để xảy ra dịch bệnh nguy hiểm. Thực hiện tốt chính sách u đãi đối với ngời có công, gia đình chính sách. Chất lợng các hoạt động văn hoá thông tin, TDTT, gia đình văn hoá đợc nâng lên một bớc. Công tác phòng chống tệ nạn xã hội đợc quan tâm chỉ đạo và đạt kết quả b- ớc đầu. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội đợc giữ vững. Bộ máy Đảng, chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể đợc tăng cờng và có hớng phát triển mới.
- Công tác cải cách hành chính: có bớc chuyển biến, bớc đầu thời hạn giải
quyết các công việc theo yêu cầu của nhân dân và các tổ chức đợc rút ngắn hơn trớc; các thủ tục, giấy tờ đơn giản, gọn nhẹ; thái độ phục vụ của các cán bộ đợc nâng lên.
- Lĩnh vực xây dựng và quản lý đô thị:
Bộ mặt thủ đô đã có nhiều đổi mới. Công tác quy hoạch, xây dựng và quản lý đô thị đã tập trung hơn vào các công trình trọng điểm.
Căn bản hoàn thành quy hoạch tổng thể chung của Hà Nội đén năm 2020, quy hoạch chi tiết các khu đô thị đang đợc tiến hành.
Bố trí vốn và triển khai các dự án trọng điểm thuộc lĩnh vực hạ tầng giao thông đô thị: Dự án thoát nớc giai đoạn I, cấp nớc 1A, tăng cờng năng lực quản lý giao thông đô thị, đờng Cầu Giấy - Hùng Vơng, Láng Trung - La Thành - Đội Cấn, thực hiện dự án đê Hữu Hồng... mở thêm 8 tuyến xe buýt mới (nâng tổng số tuyến xe buýt lên 33 tuyến với 2400 xe); thực hiện dự án khu liên hợp xử lý chất thải rắn Nam Sơn - Sóc Sơn, xây dựng dự án quy hoạch mạng lới công viên cây xanh và các khu vui chơi giải trí.
Quản lý đô thị: quy hoạch chi tiết việc triển khai xây dựng một số dự án phát triển nhà: Khu Đầm Trấu, khu nhà ở Thanh Trì, Vọng...phát triển một số khu đô thị mới: Trung Hoà, Yên Hoà, Bắc Linh Đàm, Đại Kim - Định Công, Trung Hoà - Nhân Chính...
Những mặt còn tồn tại.
- Tốc độ phát triển kinh tế giảm, hiệu quả hoạt động kinh tế cha cao, chất l- ợng và giá cả của một số mặt hàng có sức cạnh tranh thấp, đặc biệt là hoạt động của các DNNN đang rơi vào tình trạng khó khăn: hiệu quả thấp, chất lợng kém lại chịu sức cạnh tranh mạnh mẽ của các thành phần kinh tế khác. Khả năng xuất khẩu hàng hoá còn hạn chế, manh mún. Hà Nội cha có mặt hàng xuất khẩu chủ lực, chất lợng hàng xuất khẩu còn thấp.
- Công tác phát huy nội lực còn thấp, cha có biện pháp tích cực và khả thi trong việc khai thác các thế mạnh và nguồn tiềm năng sẵn có của Hà Nội, cha có chính sách khuyến khích mới để thu hút nguồn vốn nhàn rỗi trong dân cho công cuộc xây dựng kinh tế, thực hiện quá trình CNH- HĐH.
- Kết cấu hạ tầng còn thấp so với yêu cầu của phát triến kinh tế - xã hội. Phần lớn trang thiết bị kỹ thuật của các xí nghiệp rất lạc hậu, năng suất và chất lợng thấp, cần phải hiện đại hoá. Giao thông đô thị còn nhiều vớng mắc, thờng xuyên xảy ra tắc đờng vào các giờ cao điểm và úng ngập vào mùa ma bão. Cơ sở hạ tầng kỹ thuật cha đồng bộ, yếu kém. Nhiều nơi chính quyền các cấp còn buông lỏng trong công tác quản lý nên việc xây dựng trái phép và không phép vẫn diễn ra.
- Công tác cải cách thủ tục hành chính cha đợc triển khai đều, đồng bộ và sâu rộng, còn chậm so với yêu cầu. Quá trình giải phóng mặt bằng thờng diễn ra với khoảng thời gian rất dài, làm chậm tiến độ dự án.