3.4.2.1. Xây dựng cơ chế khuyến khích các chủ đầu tư liên kết thực hiện dự án có
quy mô lớn
Thành phố Hồ Chí Minh là một thành phố lớn trong cả nước nên cần quy hoạch các khu dân cư một cách đồng bộ, tránh tình trạng đầu tư xây dựng các khu dân cư một cách tràn lan, rất dễ hình thành các khu ổ chuột mới trong tương lai. Do đó thành phố nên ưu tiên giao đất xây dựng khu dân cư với quy mô lớn (như khu đô thị mới), có cơ sở hạ tầng hoàn chỉnh,… để tạo dựng bộ mặt phát triển của thành phố. Tuy nhiên, khả năng các chủ đầu tư tự mình thực hiện hoàn tất dự án này là quá sức. Do đó, thành phố nên có cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp, chủ đầu tư liên kết với nhau để cùng nhau thực hiện dự án (hỗ trợ về đền bù, vay vốn,…).
3.4.2.2. Cung cấp tín dụng trung và dài hạn cho các doanh nghiệp ĐT DA KDC
Để thực hiện đúng chủ trương và kế hoạch sử dụng đất đã đề ra cho sự phát triển thành phố đến năm 2010 được thành công, Tp HCM nên có những cơ chế riêng để hỗ trợ nguồn vốn cho các doanh nghiệp đầu tư dự án khu dân cư trên địa bàn thành phố, cụ thể là việc xây dựng một chính sách cung cấp nguồn tín dụng trung và dài hạn cho các
doanh nghiệp đầu tư dự án khu dân cư. Điều này vừa giúp cho các doanh nghiệp giải tỏa phần nào nguồn vốn bị thiếu hụt, vừa góp phần cho sự phát triển chung, lâu dài của thành phố.
3.4.2.3. Cung cấp tín dụng cho người thu nhập thấp được vay tiền mua nhà trong
khoảng thời gian từ 15-20 năm
Theo UBND Tp HCM, một kế hoạch quan trọng của thành phố là chương trình nhà ở dành cho người có thu nhập thấp với quy mô lớn nhất từ trước tới nay sẽ được triển khai. Theo kế hoạch, từ đây đến năm 2010 thành phố sẽ xây 100.000 căn hộ chung cư, 18.000 phòng cho người có thu nhập thấp và phục vụ tái định cư với tổng vốn đầu tư dự kiến là 15.000 tỷ đồng (nguồn: Báo cáo Tân Thuận Riverside). Kế hoạch này đã bước đầu thu hút được sự quan tâm, tham gia của các doanh nghiệp thuộc lĩnh vực đầu tư xây dựng khu dân cư. Tuy nhiên, nhu cầu về nhà ở dành cho người thu nhập thấp trên thực tế còn cao hơn nhiều.
Do đó, chính quyền Thành phố nên nhân rộng mô hình này, bằng cách hỗ trợ các chủ đầu tư dự án khu dân cư trong quá trình thực hiện dự án (như hỗ trợ các khoản vay), đổi lại các chủ đầu tư sẽ cung cấp nhà ở hoặc đất ở có giá ưu đãi cho người có thu nhập thấp. Đồng thời, chính quyền Thành phố cũng có chương trình cung cấp tín dụng cho người thu nhập thấp được vay tiền mua nhà trong khoảng thời gian từ 15-20 năm. Những điều này sẽ góp phần nâng cao mức sống của đô thị và sự phát triển của thành phố nói chung và đẩy mạnh, đẩy nhanh tốc độ hoàn thành các dự án khu dân cư nói riêng trên địa bàn Thành phố.
3.4.2.4. Hỗ trợ giải phóng mặt bằng cho các chủ đầu tư khi dự án đã được giải
phóng trên 80% diện tích
Trở ngại trong công tác giải phóng mặt bằng cũng là một nguyên nhân khiến cho nhiều dự án thực hiện dở dang. Trên thực tế, một số ít hộ dân bất hợp tác hoặc đặt ra những điều kiện phi lý về đền bù (đòi giá đền bù cao gấp nhiều lần so với mặt bằng chung của dự án và địa phương). Tất nhiên khi đó, trong một số trường hợp chủ đầu tư cũng phải đồng ý, nhưng bất công xã hội sẽ xảy ra khi người chấp nhận giải tỏa trước lại bị thiệt và ảnh hưởng đến các mặt xã hội của địa phương. Do đó, UBND Thành phố
đầu tư được thực hiện các thủ tục về hỗ trợ và di dời sau khi chủ đầu tư đã đáp ứng được nguyện vọng chính đáng của hộ dân có đất bị di dời.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
Tóm lại, để nâng cao hiệu quả cho việc huy động nguồn vốn tài trợ cho các dự án đầu tư xây dựng khu dân cư tại Tp HCM cho đến năm 2010, các chủ đầu tư cần áp dụng và phối hợp các giải pháp một cách đồng bộ với nhau. Ngoài ra, bên cạnh sự kêu gọi và hỗ trợ của các cấp chính quyền thì chính bản thân các chủ đầu tư phải luôn mạnh dạn đổi mới và thực hiện các giải pháp huy động nguồn vốn mới để đáp ứng được ngày càng nhiều nhu cầu vốn của mình. Từng bước tránh bị động về vốn khi đang thực hiện đầu tư dự án xây dựng khu dân cư.
KẾT LUẬN
Đẩy nhanh việc thực hiện dự án đầu tư xây dựng khu dân cư trên địa bàn thành phố là vấn đề hết sức quan trọng và cấp thiết, vừa góp phần nâng cao mức sống của người dân vừa góp phần chỉnh trang lại bộ mặt đô thị được sạch đẹp hơn, hiện đại hơn.
Qua nội dung trình bày, luận văn đã làm rõ một số vấn đề sau:
Chương 1: Căn cứ vào lý thuyết tài chính cơ bản về huy động vốn và các văn bản pháp lý, luận văn đã nêu rõ những vấn đề lý luận nền tảng về việc thực hiện dự án đầu tư xây dựng khu dân cư như: Khái niệm dự án đầu tư xây dựng khu dân cư; Các loại dự án đầu tư xây dựng khu dân cư; Chủ đầu tư; Các đặc điểm của dự án đầu tư xây dựng khu dân cư; Các giai đoạn của dự án đầu tư xây dựng khu dân; Nền tảng pháp lý cho hoạt động thực hiện dự án đầu tư xây dựng khu dân cư. Và ngoài ra còn có phần cơ sở lý luận về huy động nguồn vốn tài trợ, bao gồm khái niệm về huy động vốn và chi tiết các công cụ huy động vốn hiện nay ở Việt Nam.
Chương 2: Căn cứ số liệu thứ cấp từ các Sở ban ngành của Tp HCM (Sở TNMT,Sở KH&ĐT, UBND,…) và từ các phương tiện thông tin đại chúng (sách, báo,…), luận văn đã khái quát tình hình kinh tế xã hội Tp HCM, đã nêu và phân tích thực trạng huy động vốn của các dự án ĐTXD KDC qua việc sử dụng các công cụ huy động vốn như: vay tổ chức tín dụng, vay quỹ đầu tư tài chính, thuê tài chính, phát hành trái phiếu, cổ phiếu,… Bên cạnh đó, luận văn cũng trình bày những thành tựu đạt được cũng như các mặt tồn tại và nguyên nhân tồn tại của tình hình huy động nguồn vốn để thực hiện dự án ĐTXD KDC hiện nay ở Tp HCM.
Chương 3: Dựa trên cơ sở lý luận ở chương 1 và qua phân tích thực trạng ở chương 2, luận văn đã đưa ra những quan điểm, mục tiêu và giải pháp cho việc nâng cao hiệu quả huy động vốn ĐTDA KDC như: Xây dựng hình ảnh công ty, liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân khác cùng thực hiện dự án, phát hành các giấy tờ có giá,…
Ngoài ra, luận văn cũng đưa ra một số kiến nghị với chính phủ, UBND Tp HCM trong việc xây dựng các quy định và hỗ trợ công tác giải phóng mặt bằng, tạo nguồn vốn trung và dài hạn cho cho các chủ đầu tư,… nhằm đẩy nhanh, đẩy mạnh tốc độ thực hiện các dự án ĐTXD KDC tại Tp HCM đến năm 2010.
Mặc dù đã rất cố gắng, nhưng do nhận thức và khả năng còn hạn chế nên luận văn không tránh khỏi những thiếu sót nhất định. Rất mong quý thầy cô và bạn bè đóng góp thêm ý kiến để luận văn đạt chất lượng cao hơn.
Xin chân thành cảm ơn.
Tp HCM, ngày 25 tháng 11 năm 2006 Học viên
PH Ụ LỤC
Mức độ đầu tư xây dựng Hạ tầng kỹ thuật STT Quận STT Chủ đầu tư Chủ đầu tư Quyết định ngày
Quyế t định năm Diện tích m 2 Đã bồi thườn g San lấp
MB Giao thông Điện Cấp nước Thoát nước Nhà ở Tình hình thực hiện theo QH & CSHT 1 Quận 1 1 Cty CP ĐTXL Chương Dương Chương Dương 12/10/2004 2004 24,250 100 0 0 0 0 0 0
2 Cty XD&KD nhà Sài Gòn Sài Gòn 30/06/2004 2004 2,998 0 0 0 0 0 0 0
3 Cty QL&KD nhà Chợ Lớn
Chợ Lớn 30/06/2004 2004 4,937 0 0 0 0 0 0 0
4 Tổng Cty Địa ốc Sài Gòn Sài Gòn 30/06/2004 2004 28,104 0 0 0 0 0 0 0
5 Cty XĐK nhà Nhà 16/06/2003 2003 5,709 0 0 0 0 0 0 0 6 Cty QLN Q1 Q1 30/06/2004 2004 873 0 0 0 0 0 0 0 Cộng 66,871 2 Quận 2 Cty KD và XD nhà Phú Nhuận 7,314 Cty PTN&DV Khu CN Thủ Đức 4,526
Cty TNHH Tiến Phước 4,628
LH HTX Thương mại TP 9,492
Cty Đầu tư DV Thành Phố 2,016
Cty ĐT&PT Xây dựng 2029
Cty Xây dựng 14 1,748
Cty DVPT Đô Thị 5,748
Cty CP Địa ốc Sài Gòn 3,869
Cty TNHH TMDV Kiến Á 2,088
Cty DV Dầu khí 2,180 Cty XD My thêu Trường Thịnh 1,827 100
Cty TNHH Xd Đô thị mới 1,309 100
Cty PT&DVN Quận 1 15,418 65
Cty Xây dựng-kinh doanh nhà 8,602 80 Cty DV TM Eden 4,886 77 Cty TNHH XD TM Địa ốc Vạn Phát Hưng 3,509 26 Cty CP Ngoại Thương ĐTPT Tp HCM 5,057 100
Cty CT công cộng Quận 1 3,828 72
Cty CP Hải Duy 5,242 20
Cty Xây dựng 14 8,362 12
Cty Thái sơn - Bộ Quốc Phòng 3,659 53 Cty Quản lý nhà Q1 6,486 17 Cty TNHH XD KDN Bách Giang 3,053 70 Cty TNHH TV TK XD> Hoằng Gia 3,256 91 Cty KD và XD nhà Phú Nhuận 10,884 84
Cty Tân cảng Sài Gòn 1,750
Cty TNHH XD Thế Minh 3,453
Cty Hà Đô 2,640
Cty CP May XD Huy Hoàng 45,822
Cty TNHH XD Trung Tiến 3,477
Bộ QP Cục 12-Tổng cục II 3,010
Cty TNHH Đá XD Bình Dương 3,859
Cty TNHH XD KDN Thái Bình 4,278
nhà Phú Nhuận
65,006
Cty PT CN Sài Gòn 14,390
Cty TNHH Quang Trung 3,200
Cộng 292,251 2 Quận 5 1 Cty QLPTN Q5 Q5 19/12/2004 2004 857 100 100 100 100 100 100 100
2 Cty Kho bãi Tp TP 30/06/2004 2004 4,603
3 Cty QLPTN Q5 Q5 25/08/2003 2003 4,709
4 Cty QLPTN Q5 Q5 12/10/2004 2004 224
5 Cty QLPTN Q5 Q5 25/08/2003 2003 3,121
6 Cty XDTM Sài Gòn 5 Sài Gòn 30/12/2004 2004 3,725 100
7 Cty QLPTN Q5 Q5 14/06/2004 2004 4,829 60
Cộng 22,068 3 Quận 6 1 BQL DA Đại lộ Đông Tây Đông Tay 14/08/2003 2003 22,473 0 0 0 0 0 0
2 BQL DA 415 415 29/04/2002 2002 41,867 100 0 80 90 80 80
3 Cty CP Vĩnh Quang Vĩnh Quang 13/01/2005 2005 4,638 100 0 0 0 0 0
4 Cty PTKT Q6 Q6 15/11/2001 2001 20,800 54 60 0 0 0 0 10 5 Cty PTKT Q6 Q6 25/02/2002 2002 51,889 85 70 70 40 50 50 6 6 Cty PTKT Q6 Q6 09/02/2004 2004 48,307 70 70 70 40 0 70 34 7 Cty PTKT Q6 Q6 07/06/2004 2004 123,062 42 42 0 0 0 0 8 Cty PTKT Q6 Q6 22/04/2005 2005 905 0 0 0 0 0 0 9 BQL DA Khu vực ĐTXD Q6 Q6 04/10/2005 2005 335 100 100 100 100 100 100
10 Cty TNHH Kim Huỳnh Kim Huỳnh 23/06/2005 2005 2,292 100 100 100 100 100 100
11 Tổng Cty XD Sài Gòn Sài Gòn 29/09/2003 2003 5,043 100 100 100 100 100 100
12 Cty XD&PTKT Q6 Q6 01/10/1998 1998 1,457 0
13 Cty TNHH Thuận Hoa Thuận Hoa 02/08/2001 2001 977 100 100 100 100 100 100 40
14 Cty XD&PTKT Q6 Q6 29/03/2000 2000 39,292 29 0 0 0 0 0 7
17 Cty XD&PTKT Q6 Q6 06/11/2002 2002 66,297 95 95 95 0 100 100 40
18 Cty TNHH XD TT Việt Quốc Việt Quốc 06/12/2001 2001 4,977 100 100 100 100 100 100 23
19 Cty XD&PTKT Q6 Q6 25/02/2002 2002 161,687 95 95 95 95 95 95 10
20 Cty PT&XD nhà Thành phố TP 02/04/1997 1997 4,770 100 100 100 100 100 0 100
21 Cty PTN Quận 11 Q11 19/09/1997 1997 4,055 100 100 95 100 100 21
22 Cty TNHH Him Lam Him Lam 13/03/2000 2000 15,612 98 98 95 98 95 95 52
23 Cty XD&KDN Quận 11 Q11 07/09/2000 2000 3,079 100 100 100 100 100 100 75
24 Cty XD&PTKT Q6 Q6 21/04/1999 1999 25,236 100 100 100 100 100 100 80
25 Cty TNHH Him Lam Him Lam 28/08/2001 2001 26,293 100 100 100 100 100 100 50
26 Cty PT&XD nhà Thành phố TP 08/02/2001 2001 4,691 100 100 100 100 100 100 100
Cộng 683,534 4 Quận 7 1 Cty TNHH Hoàn Cầu Hoàn Cầu 25/11/1999 1999 176,175
2 Cty TNHH Him Lam Him Lam 27/12/2004 2004 562,680 98 30
3 BQL DAKV Q7 Q7 28/08/2002 2002 46,620 100 100 92 50 50 100
4 Nhà máy X51 Bộ TL Hải Quân Hải Quân 04/09/1999 1999 21,018 100 100 100 100 100 100 100
5 Cty XD&KDN Sài Gòn Sài Gòn 11/04/2001 2004 355,643 80 60
6 VP Đại diện Bộ Tư Pháp Bộ Tư Pháp 22/07/2004 2004 6,876 100 100
7 Báo Pháp Luật Pháp Luật 20/06/2004 2004 7,662
8 Cty XDTTKT ADC ADC 14/06/2001 2001 73,360 100
9 UBND Q7 UBND Q7 13/08/2003 2003 237,260 80 100 100 100 100 100
10 BQL DAKV Q7 Q7 05/04/2004 2004 30,243 100 100 100 100 100
11 Cty XDKDN Chợ Lớn Chợ Lớn 29/05/2000 2000 65,831 100
12 Cty ĐT&PT TNXP TNXP 03/12/2002 2002
13 Cty TNHH Vạn Phát Hưng Vạn Hưng Phú 18/06/2003 2003 220,915 91 80
14 Cty TNHH Tân Thành Lập Tân Thành Lập 06/12/2002 2002 11,212 100
15 Cty DVCI TNXPTNXP 11/03/2004 2004 40,800
16 Cty CT GTCC GTCC 05/04/2001 2001 30,243
18 Cty TNHH Nam Long Nam Long 23/07/2001 2001 66,725 100 100 80 100 100 100
19 Cục B54-Bộ CA Bộ CA 04/07/2002 2002 14,760 100 100 100 100 100 100
20 Cty TNHH Vạn Phát Hưng Vạn Phát Hưng 28/05/2001 2001 32,202 100 100 100 100 100 100
21 Cty CP Savimex Savimex 24/12/2004 2004 5,910 100 100 100 0 0 0
22 Cty CP Savimex Savimex 18/03/2004 2004 35,190 100 100 85 100 50 50 90
23 Cty TNHH Tấn Trường Tấn Trường 30/03/2004 2004 50,799 100 100 100 100 100 100
24 Cty TNHH Tấn Trường Tấn Trường 29/06/2004 2004 35,297 100 100 0 0 0 0
25 BQL DAKV Q7 Q7 26/11/2003 2003 3,503 100 100 100 100 100 100
26 Cty CP XD Điện Sài Gòn Sài Gòn 24/03/2004 2004 59,174
27 Cty CP PT Nam Sài Gòn Nam Sài Gòn 14/06/2001 2001 152,681 70 70
28 Tổng Cty Đường sông Miền Nam Miền Nam 14/09/1998 1998 9,200 100 100 100 100 100 100
29 Cty ĐTXD Tân Thuận Tân Thuận 22/09/2000 2000 183,511 87 87 60 80
30 Cty CP XDKDN Kim Sơn Kim Sơn 31/05/2001 2001 68,135 68 68 60 0 60
31 Cty CP PT Nam Sài Gòn Nam Sài Gòn 30/07/1997 1997 183,622 98
32 Cty ĐTXD Tân Thuận Tân Thuận 12/11/2001 2001 283,240 0
33 Cty CP Tân An Huy Tân An Huy 12/11/2001 2001 11,545 100 100 100 100 100 100 10
34 Tổng Cty Địa ốc Sài Gòn Sài Gòn 04/08/2003 2003 9,975 100 100 100 100 100 100
35 Tổng Cty Địa ốc Sài Gòn Sài Gòn 14/05/2004 2004 29,310 100 100 100 100 100 100
36 Cty TNHH XD Phương Nam Phương Nam 19/03/1998 1998 26,444 100 100
37 Cty TNHH Vạn Phát Hưng Vạn Phát Hưng 02/08/2001 2001 2,752 100 100 100 100 100 100
38 Cty ĐTXD Tân Thuận Tân Thuận 24/12/2004 2004 5,674 0 20
39 Cty XNK TH Sài Gòn Sài Gòn 04/07/2002 2002 8,526 86 100
Cộng 3,171,785 5 Quận 8 1 Cty CP Địa ốc 8 8 19/05/2004 2004 20,287 0 0 0 0 0 0
2 Cty CP Địa ốc 8 8 13/09/2004 2004 3,556 100 100 100 100 100 100 5
3 Cty TNHH Hai Thành Hai Thành 08/04/2002 2002 170,000 95 95 95 95 95 95