t và phát triển nhà Hà Nội
Đứng trớc sự phát triển đất nớc về cơ sở hạ tầng, các công ty xây dựng đợc thành lập ngày càng tăng và phát triển. Công trình xây dựng thì có hạn, vì vậy đấu thầu xây lắp ngày nay không còn là thủ tục thuần túy mà đã trở thành một vấn đề quan trọng mang tính cạnh tranh trong các DN xây dựng. Bất kỳ một công ty xây dựng nào giải quyết đợc thành công vấn đề đấu thầu là giải quyết đợc vấn đề có việc làm, có lợi nhuận và sẽ phát triển.
Dù công ty xây lắp vật t kỹ thuật đã có nhiều có gắng trong công tác đấu thầu song vẫn còn một số hạn chế. Do đó, để nâng cao khả năng thắng thầu công ty cần có một só giải pháp sau:
*giải pháp tăng cờng cơ sở vật chất kỹ thuật, hiện đại trang thiết bị: Giải pháp 1:Nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản cố định:
Trong xây dựng tài sản cố định, đặc biệt là máy móc thiết bị là một phần tất yếu và chi phí máy chiếm một tỷ lệ không nhỏ trong tổng chi phia thi công công trình. Việc đầu t mua sắm thiết bị có ý nghĩa rất lớn ảnh hởng đến hiệu quả quản lý cũng nh tiết kiệm chi phí đối với đơn vị.
Nâng cao hiệu quả sử dụng máy móc, tiếp tục đầu t mua sắm thiết bị công nghệ mới nhằm nâng cao năng lực thi công, nâng cao nữa chất lợng công trình và tiien độ thi công.
Trong xây dựng các doanh nghiệp xây dựng cần một khối lợng lớn máy móc thiết bị nên việc sử dụng hiệu quả khối lợng máy móc này có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao chất lợng công trình hạ giá thành sản phẩm xây dựng cũng nh khả năng nâng cao thắng thầu. Vì vậy trong sử dụng máy móc thiết bị thi công công ty cần chú ý tới:
- Giải quyết vấn đề nh lựa chọn phơng án cơ giới hóa xây dựng tối u, phân phối máy móc hợp lý theo tiến độ thi công, phân bố máy móc theo các địa điểm xây dựng và mặt bằng hợp lý, điều phối máy móc giữa các công trờng...
- Có kế hoạch cải tiến sử dụng máy móc, nhằm nâng cao hệ số sử dụng máy theo công suất theo thời gian và đầu máy đa vào hoạt động.
- Xác định hình thức sử dụng máy móc hợp lý nh kết hợp tốt nhất giữa phơng án mua sắm và phơng án đi thuê,giữa phơng án sử dụng máy tập trung hay phân tán các hình thức sử dụng máy, vừa có hiệu quả lại vừa đảm bảo máy móc lâu h hỏng, các hình thức khoán sản phẩm nội bộ.
- Liên kết doanh nghiệp nhằm sử dụng nâng cao năng lực sản xuất thừa của nhau. Đặc biệt công ty phải có kế hoạch tận dụng máy móc trong thời gian tạm thời nhàn rỗi do cha kiếm đợc hợp đồng xây dựng bằng cách đi làm thầu phụ hay cho thuê.
- Lựa chọn phơng án khấu hao phù hợp với kế hoạch sao cho có thể vừa bảo toàn vốn lại vừa bảo đảm tính cạnh tranh của giá thành sản phẩm cũng nh tạo điều kiện để đổi mới kỹ thuật sản xuất của công ty.
Trong đầu t mua sắm thiết bị mới công ty nên chú trọng đến máy móc công nghệ thi công các loại công trình hạ tầng nhằm nâng cao năng lực thi công các loại công trình này.
Trên thực tế hiện nay ở Việt Nam vấn đề đấu thầu còn mang tính hình thức. Vì vậy, một mình độc lập đơn phơng hoạt động trên thị trờng để dành lấy công
trình là một việc vô cùng khó khăn. Bởi vì một công trình xây dựng thờng thông báo là đấu thầu rộng rãi. Nh vậy số lợng đơn vị muốn tham gia đấu thầu là rất nhiều, để thắng thầu đòi hỏi công ty phải có một năng lực đặc biệt mạnh nhằm đa ra mức giá thầu thấp nhất. Mặt khác, các nhà thầu sẽ kèn cựa nhau làm cho giá dự thầu giảm xuống dẫn đến lợi nhuận sẽ rất thấp.
Khi tham gia hiệp hội các nhà thầu thì ta hiểu với nhau rằng ở đây sẽ có sự thơng lợng, góp phần giảm đợc khả năng cạnh tranh của đối phơng trong giới hạn một số công trình, giá dự thầu có thể sẽ đợc nâng lên hàng loạt.
Việc tham gia hiệp hội các nhà thầu nhằm tạo ra sự thống nhất về giá dự thầu (về phía ngời bán hàng) để luôn đảm bảo mức lợi nhuận an toàn cho đơn vị thắng thầu. Tránh đợc cơ bản tình trạng các đơn vị dự thầu họ giảm giá dự thầu xuống mức thấp nhất gây nên tình trạng giá sản xuất xuống mức quá thấp. Điều này có lợi cho chủ đầu t nhng hạn chế sự phát triển của các nhà thầu
Việc tham gia hiệp hội các nhà thầu, tuy nhiên không phải sự thống nhất các nhà thầu mà nó chỉ phục vụ cho việc thống nhất giới hạn giá có thể chấp nhận đợc phía các nhà thầu nhng nó vẫn có sự cạnh tranh bình thờng giữa các đơn vị tham gia đấu thầu. Vì vậy mối quan hệ giữa các đơn vị không phải là mối quan hệ mở và chỉ đợc thông qua những ngời có trách nhiệm, chỉ trao đổi trong giới hạn nhằm bảo vệ thông tin khác sẽ đa ra trong Hồ sơ dự thầu.
*Đào tạo,bồi dỡng,nâng cao trình độ ngời lao động:
Giải pháp 2:Tăng cờng công tác đào tạo, nâng cao trình độ:
Đây là công tác có tính chiến lợc lâu dài, có ý nghĩa kinh tế sâu sắc mà mọi nhà quản lý đều quan tâm. Năng lực của một tập thể mạnh hay yếu phụ thuộc hoàn toàn vào năng lực của từng cá nhân và tính thống nhất của hệ thống bộ máy làm việc. Khả năng phối hợp giữa các cá nhân, bộ phận mang tính quyết định. Việc nâng cao trình độ đợc tập trung trong các vấn sau:
- Thờng xuyên bồi dỡng nâng cao trình độ chuyên môn cả về lý thuyết lẫn thực hành tay nghề cho cán bộ công nhân viên trong toàn cong ty về các mặt nh: nghiên cứu mới, làm thực tế...
- Đầu t nâng cao trình độ ngoại ngữ tin học: ngoại ngữ chuyên môn, áp dụng nghiên cứu các phần mềm xây dựng, phần mềm quản lý dự án...
- Quy trình hóa công tác lập Hồ sơ dự thầu.
Công tác lập Hồ sơ dự thầu nh chúng ta đã biết là bớc quan trọng nhất, quyết định chất lợng tranh thầu. Công tác lập Hồ sơ dự thầu đợc tiến hành tùy từng loại dự án khác nhau trong đó biện pháp công nghệ, giá, điều kiện thanh toán là các nội dung cơ bản nhất đòi hỏi phải có nhiều thời gian và chi phí để đảm bảo thông tin là đủ điều kiện tin cậy và phù hợp với năng lực tài chính, kỹ thuật của công ty.
Công ty xây lắp vật t kỹ thuật trải qua một thời gian kinh nhgiệm thực hiện nhiều loại dự án khác nhau, đã có đủ cơ sở để xây dựng quy trình lập Hồ sơ đấu thầu nhằm giảm bớt các hao phí và tiết kiệm thời gian lập hồ sơ.
Việc quy trình hóa này cũng nh một sự đầu t cần phải có sự quan tâm của lãnh đạo và những ngời có trách nhiệm đồng thời nó đòi hỏi một sự chuẩn bị đồng bộ về dữ liệu và thiết bị đồng bộ không chỉ ở bộ phận kỹ thuật-nơi lập dự án.
Quy trình hóa cần thiết tạo ra một sơ đồ tổng hợp hay từng bớc đơn vị riêng biệt. Các công việc nội dung phải đảm bảo đợc thực hiện và kiểm tra nhằm tránh sai, thiếu sót không cần thiết của Hồ sơ dự thầu tránh sửa chữa bổ sung và giảm đáng kể thời gian lập dự toán.
- Chuyên môn hóa các cán bộ đấu thầu về giá, tiếp thị và thi công:
Tăng cờng đào tạo bồi dỡng các kiến thức về kinh tế- tài chính, pháp luật...các kỹ năng ngoại ngữ tin học cho cán bộ tham gia công tác đấu thầu của công ty nhằm nâng cao chất lợng hồ sơ dự thầu, nâng cao khả năng trực tiếp tham gia dự thầu những công trình có vốn đầu t nớc ngoài. Hồ sơ đấu thầu có khả năng thể hiện rõ nét năng lực của đơn vị cũng nh ý đồ chiến lợc của công ty đợc đa ra tùy theo từng lần đấu thầu và những đặc điểm riêng khác nhau.
Trong công tác đào tạo, bồi dỡng kiến thức công ty cần chú trọng đến lực l- ợng cán bộ gián tiếp và lực lợng công nhân kỹ thuật ở các đội, ban quản lý công trình lực lợng lao động này tuy không trực tiếp tham gia vào quyết định đến công tác đấu thầu nhng lại đóng vai trò quan trọng trong quá trình thi công công trình quyết định đến chất lợng công trình, đến uy tín công ty. Riêng đối với cán bộ gián tiếp ở các đội do nhiều yếu tố nh: hoạt động sản xuất kin doanh của các đơn vi chịu ảnh hởng trực tiếp từ các công trình thi công nên có lúc không nắm hết những chủ trơng, đờng lối những quy định mới của công ty. Vì vậy không chỉ ban hành các quy định quy chế tới các đơn vị mà công ty cần ó lớp đào tạo tập huấn giúp cho lực lợng cán bộ ở các đơn vị nắm rõ vấn đề, tránh những bất đồng có thể có trong cách làm việc giữa các đơn vị và các phòng ban công ty gây trở ngại cho công việc cho sự phát triển của công ty.
*Giải pháp về Tổ chức, quản lý hệ thống tổ chức và cán bộ quản lý Giải Pháp 3: Hoàn thiện công tác tính giá dự thầu:
Yếu tố xác định giá dự thầu là yếu tố quan trọng nhất mà tất cả các công ty xây dựng nói chung và công ty xây lắp vật t kỹ thuật nói riêng đặc biệt chú ý, đó là sự cạnh tranh gay gắt về giá. Một mặt của yếu tố đó là:
- Tiến bộ khoa học kỹ thuật trong xây dựng chậm phát triển và khó giữ đợc bí mật.
- Tính dễ dàng tham gia vào thị trờng xây dựng
- Số lợng các doanh nghiệp lớn và hầu hết có quy mô nhỏ.
Nhng mặt khác còn do những thay đổi trong quy định của Nhà nớc. Nếu nh trớc đây các Hồ sơ dự thầu đợc đánh giá theo từng tiêu chuẩn (kỹ thuật, kinh nghiệm, chất lợng nhà thầu, tài chính giá cả thi công) sau đó tổng hợp đánh giá toàn diện. Bên mời thầu sử dụng giá xét thầu, giá sàn do chủ đầu t dự kiến trớc để xét thầu thì nay theo quy chế mới ( Nghị định 88). Bên mời thầu không đợc sử dụng giá xét thầu, giá sàn mà sử dụng giá gói thầu theo kế hoạch đấu thầu đợc duyệt. Sau bớc đánh giá kỹ thuật nhà thầu trúng thầu là nhà thầu có đánh giá thấp nhất. Điều đó có
nghĩa là không có mức giá cụ thể (dù chỉ là dự toán) để công ty xác định mức giá dự thầu của mình nh trớc. Và yếu tố giá ngày càng quan trọng trong xét thầu. Do đó để thắng thầu không có cách nào khác cong ty phải có một chiến lợc giá cụ thể để tranh thầu phải đủ lớn để đủ trang trải chi phí và bảo đảm lợi nhuận mục tiêu nhng phải đủ nhỏ để khả năng trúng thầu cao nhất.
Để đạt đợc điều này trớc tiên công ty phải điều chỉnh lại cách tính giá dự toán xây lắp công trình. Cho đến nay việc chọn giá dự thầu của công ty vẫn sử dụng đơn giá địa phơng. Trong nhiều trờng hợp giá địa phơng không phản ánh đúng sự biến đổi giá liên tục trên thị trờng làm cho giá dự thầu của công ty hoặc quá cao hoặc quá thấp dẫn đến thua lỗ nếu trúng thầu.
Nhìn chung, do giới hạn về cách tính giá là việc tính giá đợc thực hiện trên cơ sở định mức, đơn giá của Nhà nớc, đơn giá vật liệu của địa phơng thực chất cũng là do Nhà nớc ban hành dẫn đến kết quả tính giá cũng bị hạn chế, do các quy định của Nhà nớc thờng ban hành rất chậm và khác xa so với sự biến động về giá cả, chủng loại vật t, công nghệ xây dựng trên thị trờng. Sự hạn ché này gây ảnh hởng rất lớn đến thu nhập (trong trờng hợp công ty thắng thầu) do chênh lệch vè giá. Để đảm bảo an toàn, đơn vị tham gia đấu thầu phải xuất phát từ khả năng thực tế về việc cung cấp vật t, nhân công, thiết bị, các dịch vụ sẵn có khác tại địa điểm nơi xây dựng công trình so sánh với yêu cầu và đặc điểm thiết kế của chủ đầu t.
Thông tin về khả năng thực tế này phải là thông tin chắc chắn và đợc cập nhật hàng ngày. Các thông tin này giúp nhà thầu biết đợc chính xác phạm vi cho phép về giá nhằm điều chỉnh giá tham dự thầu hợp lý tuỳ theo từng loại công trình cũng nh tùy theo mức độ cạnh tranh đối với từng gói thầu, từng dự án.
Trong một só trờng hợp đặc biệt, địa phơng nơi xây dựng không có một hay một vài vật liệu thỏa mãn yêu cầu thiết kế. Thông tin vè nguồn và giá cung cấp ngày càng quan trọng hơn đối với các nhà thầu. Chi phí vật liệu phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố: số lợng nhà cung cấp tính phổ biến của vật liệu, khoảng cách và sự thuận lợi của giao thông, chất lợng vật liệu, độ tin cậy của ngời bán hàng, nhân công...
Để khắc phục đợc tình trạng giá dự thầu quá thấp hoặc quá cao, công ty đa ra các dự thầu riêng của mình trên cơ sở điều chỉnh cách xác định đơn giá tổng hợp bằng cách cập nhật thờng xuyên giá những nguyên vật liệu để kịp thời nắm bắt những nguồn thông tin về giá. Muốn vậy một công trình dự thầu công ty cần phải:
- Nghiên cứu kỹ đặc điểm công trình, đặc điểm điều kiện khí hậu, địa hình khu vực.
- Nghiên cứu kỹ thị trờng xây dựng, mạng lới cung ứng nguyên vật liệu tại công trình, địa phơng, khu vực lân cận, mạng lới giao thông vận tải.
- Nghiên cứu kỹ nguồn lao động địa phơng.
Ngoài ra việc giảm giá dự thầu của công ty còn chủ yếu dựa trên những yếu tố bên trong nh: khả năng tiết kiệm chi phí chung, chi phí máy thi công, chi phí cốt pha...mà bỏ qua các yếu tố bên ngoài nh: những thuận lợi về giá cả vật liệu hay địa hình công trình thuận lợi cho thi công...Do vậy, nhiều khi đã có giảm giá nhng giá dự thầu của công ty vẫn cao.Để khắc phục điều này cùng với việc nghiên cứu công trình dự thầu nhóm kỹ thuật cần chú ý những chi phí có thể gia tăng hay chi phí có thể giảm thực sự và có thể tăn gói thầu hay giảm bao nhiêu mà vẫn đảm bảo công ty không bị thua lỗ và có lãi.
Trong chiến lợc giá, công ty nên phân loại thị trờng theo yếu tố địa lý thành thị trờng xây dựng thành thị, thị trờng xây dựng nông thôn để có thể đa ra mức giá hợp lý cho từng khu vực hay phân loại thị trờng theo từng loại xây dựng thành thị tr- ờng xây dựng dân dụng, thị trờng xây dựng công nghiệp. Bởi mỗi loại thị trờng có yêu cầu về công nghệ, kỹ thuật khác nhau mà cấu thành giá cả xây dựng cũng rất khác nhau.
Tuy nhiên chiến lợc giá của công ty không nhất thieets bao giờ cũng là chiến lợc giá thấp. Trờng hợp những công trình yêu cầu chất lợng cao, đòi hỏi nhà thầu phải có kinh nghiệm...tùy vào đối thủ cạnh tranh mà công ty có thể áp dụng chiến lợc giá cao chất lợng cao.
Trên thực tế hiện nay ở Việt Nam vấn đề đấu thầu còn mang tính hình thức. Vì vậy, một mình độc lập đơn phơng hoạt động trên thị trờng để dành lấy công
trình là một việc vô cùng khó khăn. Bởi vì một công trình xây dựng thờng thông báo là đấu thầu rộng rãi. Nh vậy số lợng đơn vị muốn tham gia đấu thầu là rất nhiều, để thắng thầu đòi hỏi công ty phải có một năng lực đặc biệt mạnh nhằm đa ra mức giá