III. Giá dự toán thầu trong đấu thầu xây lắp yếu tố có –
2.Nội dung lập giá dự toán công trình xây dựng
Giá trị dự toán xây lắp (GĐTXL) sau thuế của công trình xây dựng bao gồm: GTDTXL trớc thuế (T + X + TL) và khoản thuế GTGT đầu ra (VAT) tức là :
GTDTXL sau thuế = GTDTXL trớc thuế + VAT = T + C + TL + VAT
Trong đó :
T : chi phí trực tiếp C : chi phí chung
TL: thu nhập chịu thuế tính trớc
* Giá trị dự toán xây lắp trớc thuế : là mức giá để tính thuế GTGT bao gồm chi phí trực tiếp, chi phí chung và thu nhập chịu thuế tính trớc, đợc xác định theo mức tiêu hao về vật t, lao động, sử dung máy và mặt bằng giá của khu vực của từng thời kỳ do các cơ quan có thẩm quyền ban hành.
Chi phí trực tiếp: bao gồm chi phí vật liệu, chi phí nhân công và chi phí sử
ơng ứng. Chi phí vật liệu gồm: vật liệu chính, vật liệu phụ, vật liệu luân chuyển, đợc tính theo đơn giá xây dựng cơ bản (đơn giá địa phơng hoặc đơn giá công trình). Mức giá các loại vật t vật liệu trong đơn giá nói trên cha bao gồm thuế GTGT đầu vào mà doanh nghiệp xây dựng phải ứng trả khi mua vật t, vật liệu có sự thay đổi về giá cả thì căn cứ vào mức giá cha có thuế GTGT trong thông báo từng kỳ của cơ quan có thẩm quyền công bố để tránh sự chênh lệch này vào chi phí vật liệu trong dự toán. Chi phí về nhân công GTDTXD bao gồm: lơng cơ bản và các khoản phụ cấp có tính chất lợng, các chi phí theo chế độ có thể khoán trực tiếp cho ngời lao động để tính một ngày công định mức. Chi phí máy thi công gồm ch phí nhân công thợ điều khiển, sửa chữa máy, thiết bị thi công. Riêng một số chi phí phụ thuộc trong giá cả máy và thiết bị thi công nh xăng dầu, điện năng cha tính giá trị tăng đầu vào.
Chi phí chung: tính bằng % so với chi phí nhân công trong giá trị doanh thu
xây lắp, đợc quy định cho từng loại công trình. Khoản thu nhập chịu thuế tính trớc dùng để nộp thuế thu nhập doanh nghiệp và một số khoản chi phí phải nộp, phải trừ khác. Phần còn lại đợc trích lập quỹ theo quy chế quản lý tài chính và hạch toán kinh danh đối với doanh nghiệp Nhà nớc.
* Thuế GTGT đầu ra: dùng để trả thuế GTGT đầu vào mà doanh nghiệp xây dựng đã ứng trớc khi mua vật t, vật liệu, nhiên liệu, năng lợng nhng cha đợc tính vào chi phí vật liệu, máy thi công, chi phí chung doanh thu xây lắp trớc thuế và phần thuế GTGT mà DN xây dựng phải nộp.
3.Các nhân tố ảnh hởng đến giá dự toán các công trình xây dựng
3.1 Những nhân tố bên ngoài làm tăng giảm một cách chính đáng các chi phí trong giá dự toán
- Nâng cao yêu cầu về mức độ kỹ thuật, công nghệ, trang thiết bị của công trình (tăng cờng kết cấu công trình sử dụng trang thiết bị hiện đại, bảo đảm mô trờng sinh thái).
- Việc di chuyển bô máy quản lý, lực lợng thi công trang thiết bị thi công xây dựng công trình tới các vùng xa xôi, hẻo lánh ít dân c, mới khai khẩn, hệ thống vận tải yếu, điều kiện khí hậu thiên nhiên khắc nghiệt.
- Yêu cầu nâng cao điều kiện sống và văn hóa cho ngời lao động. - Sự biến động giá cả.
- Tăng tiền lơng của công nhân ngành xây dựng.
- Sự nâng cao định mức tích lũy kế hoạch và những chi phí không lờng trớc đợc. - Do thiên tai địch họa và các nguyên nhân bất khả kháng khác.
- Các chi phí và giá trị khối lợng dịch vụ hủy bỏ hoặc thay đổi theo quyết đinh của cấp có thẩm quyền.
- Những thay đổi của từng bộ phận công trình, kết cấu theo ý kiến chuyên môn của cơ quan thẩm định thiết kế.
3.2 Những nhân tố bên ngoài có liên quan đến các chỉ tiêu kinh tế, kỹ thuật do cơ quan có thẩm quyền ban hành làm tăng giảm một cách không chính đáng giá dự toán
- Sự không đầy đủ hoặc không đùng đắn định mức kinh tế kỹ thuật - Tính khoa học thực tiễn của một số văn bản pháp quy còn thấp.
- Thiếu các tài liệu về quy chuẩn, tiêu chuẩn trong xây dựng (chẳng hạn không có phơng pháp hoặc chỉ dẫn phơng pháp thiết kế các công trình xây dựng trong điều kiện địa chất, bão lụt dẫn dến phải thông qua giải pháp thiết kế không có căn cứ những chi phí ban đầu.
3.3 Các nhân tố bên ngoài có liên quan đến yếu tố thông tin làm tăng giảm không chính đáng và ngẫu nhiên giá dự toán.
- Số dự báo không đầy đủ về tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ (vì thiếu các tài liệu dự báo có thể dẫn đến việc thông qua giải pháp thiết kế không có căn cứ những chi phí ban đầu.
- Thiếu chơng trình mục tiêu kế hoạch hóa công tác khảo sát thiết kế ( sự thiếu kế hoạch dài hạn dẫn đến việc thiết kế kỹ thuật cho một số công trình cha có dự án khả thi dợc duyệt: bản vẽ thi công của một số đối tợng riêng biệt lại đợc làm trớc khi xem thiết kế kỹ thuật.
- Chất lợng các tài liệu ban đầu khi thiết kế cha tốt.
- Khi thiết kế thờng không tính đến những tài liệu dự báo về quy chuẩn mới, các loại thiết kế đến khi đa công trình vào khai thác thờng từ 1-7 năm hoặc hơn nữa việc không tính đến các nhân tố trên dẫn đến việc phải sửa dổi, bổ sung lại thiết kế trong quá trình xây dựng làm tăng dự toán công trình.
- Sự thiếu cơ sở công nghiệp hóa, hoặc có những lạc hậu dẫn đến sự giảm chỉ tiêu cơ giới hóa, công nghiẹp hóa trong xây dựng làm tăng chi phí sản xuất, tăng chi phí vận tải do vận chuyển các sản phẩm.
- Không có đủ số lợng các máy móc thiết bị thi công hiện đại, có năng suất cao hoặc có thiết bị nhng thiếu đồng bộ trong công nghệ thi công của các tổ chức xây lắp.
-Sự cung cấp vật t kỹ thuật không đầy đủ hoặc không theo kế hoạch yêu cầu của các tổ chức xây lắp. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Do kéo dài thời hạn xây dựng công trình theo định mức cũng làm tăng giá dự toán.
3.4 Những nhân tố bên trong làm tăng, giảm không chính đáng và ngẫu nhiên giá dự toán do chất lợng thông tin không đầy đủ
- Chất lợng công tác khảo sát không tốt, các luận cứ nhiệm vụ lập tài liệu thiết kế không rõ ràng, quá sơ sài, dẫn đến sự cần thiết phải xem xét tài liệu kỹ thuật thiết kế dự toán trong quá trình xây dựng.
- Việc xác định không đúng nhu cầu xe, máy thi công và sự cơ giới hóa của các tổ chức xây lắp khi laap thiết kế biện pháp thiết kế thi công đối với một số công tác xây lắp cũng làm tăng giá dự toán.
- Việc giao không kịp các tài liệu thiết kế dự toán dẫn đến kéo dài thời gian xây dựng và làm thay đổi dự toán chi phí xây dựng công trình .
3.5 Những nhân tố làm thay đổi không chính đáng và ngẫu nhiên giá dự toán có liên quan đến hoạt động sản xuất của đơn vị t vấn
- Sai sót của ngời thiết kế dẫn đến việc tăng giảm không có căn cứ khối lợng công tác xây lắp và tính toán không đúng các chi phí dự toán.
- Tính toán chi phí vận chuyển và một số khoản chi phí khác phục vụ quá trình vận chuyển vật liệu đến hiện trờng xây lắp một cách thiếu khoa học, xa rời thực tiễn (trong giá trị dự toán chi phí vật liệu chiếm tỷ trọng lớn từ 60%-70% chi phí vận chuyển chiếm khoảng 10% -18% giá trị dự toán xây lắp).
- Nghiên cứu không đầy đủ các giải pháp thiết kế dẫn đến lựa chọn phơng án không hợp lý làm tăng giá dự toán. Hiện nay còn nhiều trờng hợp các nhà thiết kế chỉ hạn chế xem xét 2-3 phơng án và ngay cả những phơng án này cũng không phải luôn luôn đảm bảo các điều kiện so sánh.
Một trong những nguyên nhân giảm việc lập các dự án so sánh là do không dầy đủ kinh phí cho công tác khảo sát thiết kể ở ViệtNam chỉ mới chiếm 2-3% giá trị công trình , ở nớc khác chi phí này thờng chiếm khoảng 5-10% giá trị công trình.