Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
3.7. CÁC GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM THU HÚT ĐẦU TƯ VÀ ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ TRIỂN KHAI XÂY DỰNG DỰ ÁN NĂM 2005:
TIẾN ĐỘ TRIỂN KHAI XÂY DỰNG DỰ ÁN NĂM 2005:
3.7.1. Về thu hút đầu tư:
+ Sớm hoàn chỉnh và trình UBND tỉnh phê duyệt các quy hoạch khu vực Suối nước nóng Bưng Thị, Tân Thuận (Sở Thương mại và Du lịch), quy hoạch chi tiết khu chuyển đổi nuôi tôm sang du lịch khu vực Tân Thắng + Sơn Mỹ huyện Hàm Tân (Sở Xây dựng); quy hoạch chi tiết khu vực Bình Thạnh + Hòa Minh, huyện Tuy Phong (UBND huyện Tuy Phong); Quy hoạch chi tiết các khu du lịch công cộng, cộng đồng (Sở Thương mại và Du lịch, UBND huyện Hàm Tân, Hàm Thuận Nam, Phan Thiết, Bắc Bình) để thu hút các nhà đầu tư vào khu vực này. + Sửa đổi, bổ sung quy trình quản lý đầu tư và xây dựng dự án có vốn ngoài Ngân sách Nhà nước phải sửa đổi, bổ sung Quyết định số 34/2004/UBBT ngày 29/4/2004 cho phù hợp với Luật Xây dựng, Luật Đất đai năm 2003 và đáp ứng yêu cầu quản lý dự án đầu tư trên địa bàn Tỉnh.
+ Phối hợp Sở Thương mại và Du lịch các ngành, địa phương liên quan tham mưu UBND tỉnh ban hành chính sách ưu đãi nhằm thu hút đầu tư lĩnh vực vui chơi giải trí, phục vụ khách du lịch lưu trú dài ngày.
+ Phối hợp các ngành, địa phương trong và ngoài Tỉnh trong việc giới thiệu tiềm năng và cơ hội đầu tư. Chú trọng việc thu hút đầu tư lĩnh vực công nghiệp trên cơ sở hợp tác với các cơ quan Trung ương và địa phương có nền công nghiệp phát triển, nhất là thành phố Hồ Chí Minh. Ngoài ra cũng cần học tập cách làm của các tỉnh Đồng Nai , Bình Dương.
+ Rà soát qui trình quản lý đầu tư và xây dựng các dự án của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Sửa đổi, bổ sung những qui định không còn phù hợp với thực tế và phù hợp với qui định của Chính phủ, Bộ ngành Trung ương.
+ Công khai hoá các quy hoạch, quy trình thủ tục đầu tư, chính sách ưu đãi thu hút đầu tư trên các phương tiện thông tin để nhà đầu tư dễ dàng tìm hiểu, vận dụng.
3.7.2. Một số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ triển khai xây dựng các dự án đã chấp thuận đầu tư:
+ Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan rà soát kiểm tra thực tế, làm việc với các chủ đầu tư dự án chậm triển khai hoặc triển khai chưa đạt yêu cầu để tìm nguyên nhân. Tùy từng nguyên nhân: do nhà đầu tư, do các cơ quan quản lý Nhà nước có liên quan và do dân có quyền sử dụng đất đang ở và canh tác ở trong khu quy hoạch đểđề ra giải pháp xử lý phù hợp, cụ thể:
a/ Nếu là nguyên nhân từ phía nhà đầu tư: thiếu tích cực trong việc lập hồ sơ để đầu tư, không có năng lực tài chính hoặc thiếu thiện chí đầu tư (lập dự án để giữ đất, chờ sang nhượng), triển khai cầm chừng thì kiên quyết thu hồi dự án.
b/ Nguyên nhân từ phía cơ quan quản lý Nhà nước có liên quan khắc phục theo hướng sau:
+ Về công tác giải tỏa đền bù và tái định cư:
- UBND các huyện, thành phố sớm quy hoạch và lập hồ sơ để đầu tư xây dựng các khu tái định cư cho các hộ dân bị giải tỏa trong vùng quy hoạch. Đền bù giải toả phải gắn với tổ chức di dời, tái định cư, giao đất sản xuất hoặc tạo công ăn việc làm cho dân.
- UBND các huyện, thành phố tăng cường công tác quản lý đất đai tiến hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và sở hữu nhà của dân, đồng thời quản lý chặt chẽ việc xây dựng. Xử lý nghiêm những trường hợp lấn chiếm đất Nhà nước trái phép, kiên quyết thu hồi đất của Nhà nước bị lấn chiếm và tháo dỡ công trình xây dựng trái phép ở các khu đã quy hoạch. Không cho phép phát sinh mới các trường hợp chiếm đất, xây dựng nhà trái phép.
+ Về đền bù giải tỏa: Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh về việc củng cố, tăng cường Ban Đền bù giải tỏa huyện, Tỉnh theo hướng chuyên trách bổ sung lực lượng để đủ sức đảm đương nhiệm vụ đền bù giải tỏa theo thời gian quy định. Tập trung đền bù giải tỏa dân và bố trí tái định canh, định cư tại các địa bàn Tân Hải (Hàm Tân), khu Hòn Lan (Hàm Thuận Nam), khu vực Tiến Thành, Mũi Né, Phú Hài (thành phố Phan Thiết).
+ Về đầu tư cơ sở hạ tầng các khu qui hoạch du lịch: Các cơ quan liên quan, UBND huyện, thành phố, các Doanh nghiệp địa phương và các Doanh nghiệp Trung ương trên địa bàn (Điện, Bưu điện, Cấp thoát nước... ) sớm phối hợp hoàn tất các thủ tục và tiến hành đầu tư hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng ở các khu quy hoạch, tạo điều kiện thuận lợi cho dự án triển khai xây dựng. Cụ thể:
- Đầu tư đường giao thông, điện, điện thoại, nước sinh hoạt tại xã Tân Thiện, Tân Thắng (Hàm Tân).
- Đầu tư đường giao thông, nước sinh hoạt tại khu du lịch Hòn Lan (Hàm Thuận Nam).
- Đầu tư điện, nước sinh hoạt khu du lịch Thuận Quý + Tân Thành (Hàm Thuận Nam).
- Đầu tư đường giao thông, điện, nước sinh hoạt, thông tin liên lạc tại khu du lịch Hàm Thuận+ Đa My (Hàm Thuận Bắc).
- Đầu tư điện, nước sinh hoạt khu du lịch Long Sơn + Suối Nước (Phan Thiết), khu du lịch Bắc Bình.
- Đầu tư hệ thống nước sinh hoạt khu vực phía Bắc xã Vĩnh Tân (Tuy Phong).
+ Về hướng qui hoạch 3 loại rừng: Sở Nông nghiệp và PTNT phối hợp cùng các ngành chức năng tiếp tục rà soát điều chỉnh phần diện tích thuộc quy hoạch 3 loại rừng ra khỏi đất quy hoạch phát triển du lịch để giao các dự án du lịch triển khai xây dựng.
+ Đẩy nhanh tiến độ các khâu thủ tục để sớm triển khai xây dựng:
- Khuyến khích các hoạt động tư vấn giúp nhà đầu tư lập hồ sơ, thủ tục đầu tư. Thành lập Trung tâm xúc tiến đầu tư để kêu gọi đầu tư và giúp các nhà đầu tư trong việc hướng dẫn nhà đầu tư lập hồ sơ chuẩn bị đầu tư đáp ứng yêu cầu về thời gian.
- Đẩy mạnh cải cách hành chính nhất là thủ tục hồ sơ có liên quan đến các khâu công việc nhằm đẩy nhanh tiến độ triển khai xây dựng các dự án. Xem xét nâng cao trách nhiệm và chất lượng việc thực hiện chế độ một cửa tại chỗ cho mọi dự án.
c/ Đối với các khu du lịch cộng đồng đã giao cho các Huyện, thành phố quản lý nên có sự vận động, triển khai xây dựng hạ tầng tạo điều kiện thu hút đầu tư đối với loại hình này phát triển song song với các khu du lịch tập trung để có sự phát triển du lịch đồng bộ trong khu vực.
d/ Trách nhiệm của các Sở, ngành địa phương:
+ Báo cáo định kỳ (tháng/lần) kết quả nhận hồ sơ, cho thuê đất, giao đất, tiền sử dụng đất và giấy phép xây dựng,...
+ Phối hợp xác minh, phát hiện và báo cáo UBND tỉnh thực trạng về năng lực tài chính của nhà đầu tư.