các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở nớc ta
3.4. Xác lập và hoàn thiện điều kiện và môi trờng cho tín dụng ngân hàng hỗ trợ DNVVN phát triển.
Tại cuộc hội thảo về phát triển DNVVN ở Việt Nam năm 1999 nhiều tham luận sau khi phân tích vai trò, đặc điểm, những khó khăn và thuận lợi của các DNVVN ở Việt Nam đều đi đến thống nhất: để đẩy mạnh phát triển các DNVVN ở Việt Nam cần xem xét giải quyết các vấn đề nh: tạo vốn để phát triển DNVVN; nâng cao trình độ công nghệ áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật tạo điều kiện để các DNVVN thâm nhập vào thị trờng trong nớc và nớc ngoài; hỗ trợ và xử lý các thông tin cần thiết cho các DNVVN; đào tạo và đào tạo lại cán bộ quản lý, cán bộ kỹ thuật, nghiệp vụ và công nhân cho các DNVVN; tạo hành lang pháp lý bảo đảm cho các DNVVN đợc tự do hoạt động sản xuất kinh doanh trong khuôn khổ pháp luật của Nhà nớc.
Kết luận
1. ở nớc ta hiện nay, DNVVN chiếm tỷ trọng lớn trong tổng số doanh nghiệp của cả nớc, bao gồm hầu hết các DNNN do địa phơng quản lý và các doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Do đó, nó có khả năng to lớn trong việc mở rộng sản xuất, phát triển ngành nghề, tạo việc làm, tăng thu nhập cho hàng chục triệu lao động trong các thành phần kinh tế. DNVVN đã sản xuất chế biến và lu thông một khối lợng hàng hoá, dịch vụ lớn đáp ứng kịp thời mọi nhu cầu cho tiêu dùng sản xuất và tiêu dùng cá nhân của toàn xã hội ngày càng đa dạng và phong phú. DNVVN do phân bố rộng khắp trên mọi vùng đất nớc nên nó có vai trò tích cực trong việc khai thác có hiệu quả tiềm năng và thế mạnh của mỗi vùng, thúc đẩy kinh tế địa phơng phát triển, góp thực hiện sự nghiệp công nghiệp hoá nông nghiệp và kinh tế nông thôn.
Tuy nhiên trong quá trình phát triển của mình, DNNN còn gặp không ít khó khăn, Trong đó có khó khăn về vốn để đổi mới thiết bị công nghệ, tăng năng suất lao động tạo thế đứng trong cơ chế thị trờng là khó khăn lớn nhất, cần phải có sự hỗ trợ của tín dụng ngân hàng.
2. Tín dụng ngân hàng có chức năng huy động mọi nguồn vốn nhà rỗi trong nền kinh tế để cho vay, nên nó là công cụ tích tụ và tập trung vốn để hỗ trợ các DNVVN, thực hiện tái sản xuất mở rộng theo chiều rộng và chiều sâu, thực hiện việc tự do di chuyển vốn từ ngành có tỷ suất lợi nhuận thấp sang ngành có tỷ suất lợi nhuận cao (đó là sự phân phối lại vốn giữa các ngành một cách hợp lý), là công cụ hút tiền từ lu thông và đẩy tiền ra lu
thông, góp phần chống lạm phát, ổn định tiền tệ giá cả, tạo môi trờng kinh doanh thuận lợi cho các DNVVN.
Để đáp ứng yêu cầu vốn cho các DNVVN phát triển, trớc hết tín dụng ngân hàng phải có những giải pháp tạo vốn thích hợp để huy động nguồn vốn ngắn hạn, trung hạn và dài hạn trong các tổ chức kinh tế, xã hội và các tầng lớp dân c; phát triển thị trờng vốn trong nớc, mở rộng quan hệ vay vốn ODA, tiến tới phát hành trái phiếu vay vốn của nớc ngoài, thu hút có hiệu quả nguồn vốn FDI.
3. Tín dụng ngân hàng cần mở rộng hình thức cho vay vốn trung và dài hạn để các DNVVN thực hiện từng bớc việc đổi mới thiết bị và công nghệ; mở rộng cho vay đối với mọi thành phần kinh tế nhằm thúc đẩy nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần phát triển mạnh mẽ theo định hớng XHCN; đồng thời nâng cao chất lợng, nghiệp vụ tín dụng ngân hàng, bảo đảm an toàn vốn cho vay, hạn chế đến mức thấp nhất những rủi ro thiệt hại có thể xảy ra.
Cơ chế tín dụng ngân hàng cần phải tiếp tục đổi mới, bổ sung và hoàn thiện hơn nữa. Đó là việc sửa đổi và bổ sung các nguyên tắc cho vay, điều kiện cho vay, thể lệ thế chấp, cầm cố và bảo lãnh tài sản khi vay vốn ngân hàng, và đổi mới phơng thức cho vay. Đó là việc đa dạng hoá các hình thức tín dụng ngân hàng bằng việc mở rộng nghiệp vụ bảo lãnh của ngân hàng, phát triển hình thức tín dụng thuê mua, tín dụng hợp vốn. Đó là việc đổi mới cơ chế chính sách ngân hàng theo hớng áp dụng mức lãi suất tối đa và tối thiểu cho từng loại khách hàng, cho từng ngành kinh tế trong từng lĩnh vực kinh tế, từng mục đích sử dụng nhằm phục vụ tốt mục tiêu chiến lợc phát triển kinh tế xã hội của đất nớc.
4. Để giúp đỡ các DNVVN phát triển mạnh mẽ, đúng hớng và có hiệu quả kinh tế xã hội cao, cần thành lập các tổ chức t vấn giúp cho các DNVVN xây dựng phơng án sản xuất kinh doanh, lựa chọn công nghệ, hoàn thiện Maketing, cung cấp thông tin đào tạo cán bộ, thành lập hiệp hội các DNVVN, hệ thống ngân hàng đầu t phát triển cho các DNVVN, và cuối cùng cần tăng cờng các biện pháp quản lý Nhà nớc để các DNVVN phát triển sản xuất kinh doanh theo đúng pháp luật hiện hành.