1. Cụng tỏc chuẩn bị
Thiết kế cỏc mẫu đăng ký tham gia kờ khai thuế GTGT qua mạng Internet; Thiết kế chi tiết cấu hỡnh cài đặt cho cỏc mỏy tham gia thử nghiệm;
Hoàn thiện cỏc thủ tục với Cụng ty VDC để xin tài trợ Account Internet miễn phớ cho cỏc DN tham gia thử nghiệm.
Đúng gúi chương trỡnh.
Chuẩn bị tài liệu Hướng dẫn cài đặt chương trỡnh cho doanh nghiệp. Chuẩn bị tài liệu tập huấn cỏc doanh nghiệp.
Chuẩn bị cỏc văn bản phỏp lý cần thiết cho việc triển khai thử nghiệm. Lập danh sỏch cỏc doanh nghiệp tham gia thử nghiệm.
Thiết lập hệ thống hỗ trợ cỏc doanh nghiệp trong việc kờ khai và sử dụng chương trỡnh.
2. Thiết lập hệ thống thử nghiệm
Chuẩn bị mỏy tớnh, mạng và nhõn sựđể triển khai hệ thống thử nghiệm tại VP TCT. Thiết lập hệ thống CA, cấp khoỏ cho Tổng Cục và cỏc Cục thuế tham gia thử nghiệm. Cài đặt hệ thống, chương trỡnh cho Cục thuế Hà Nội và Cục thuế Hà Tõy.
Hướng dẫn sử dụng chương trỡnh cho cỏn bộ phũng mỏy tớnh cỏc Cục thuế HN và HT. Tập huấn cỏc doanh nghiệp.
+ 2 lớp tập huấn, tổ chức trong cỏc ngày 14 và 15/08/2003 tại Hà Nội.
+ Thời gian mỗi lớp tập huấn: 1 ngày.
+ Số lượng doanh nghiệp tham gia tập huấn: 38.
Hỗ trợ cỏc doanh nghiệp cài đặt chương trỡnh tại doanh nghiệp. Cấp chứng chỉ số cho cỏc doanh nghiệp tham gia thử nghiệm.
3. Tiến hành thử nghiệm
Việc thử nghiệm được bắt đầu từ trung tuần thỏng 8/2003 cho đến hết thỏng 12/2003. Cỏc doanh nghiệp hàng thỏng, bờn cạnh bỏo cỏo kờ khai thuế in ra trờn giấy như
quy định, đó tiến hành truyền cỏc số liệu kờ khai thuế GTGT qua mạng Internet tới Cục thuế
trực tiếp quản lý mỡnh. Tại cỏc Cục thuế Hà Nội và Hà Tõy đều cú cỏn bộ theo dừi, kiểm tra tỡnh hỡnh truyền số liệu kờ khai thuế của cỏc doanh nghiệp và kiểm tra tớnh đỳng đắn của cỏc số liệu này so với số liệu nhận được bằng phương phỏp truyền thống (in trờn giấy).
Số lượng doanh nghiệp đăng ký tham gia thử nghiệm bao gồm:
• Hà Nội: 20 doanh nghiệp (thực sự gửi số liệu: 7).
PHẦN VII
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
I. KẾT LUẬN
Dựa trờn cỏc kết quả nghiờn cứu và thử nghiệm như đó trỡnh bày trong cỏc phần ở
trờn, nhúm nghiờn cứu đề tài đó rỳt ra được cỏc kết luận sau:
1) Việc kờ khai điện tử núi chung, và kờ khai thuế qua mạng núi riờng, là một phương thức kờ khai hiện đại, cú nhiều ưu việt hơn so với cỏc phương thức truyền thống và phự hợp kờ khai hiện đại, cú nhiều ưu việt hơn so với cỏc phương thức truyền thống và phự hợp với xu thế phỏt triển chung của khoa học cụng nghệ, cũng như của cụng tỏc quản lý nhà nước ở hầu hết cỏc quốc gia trờn thế giới.
2) Về mặt cụng nghệ, giải phỏp do nhúm nghiờn cứu đề xuất và thử nghiệm là hoàn toàn phự hợp với xu thế phỏt triển của cụng nghệ; phự hợp với điều kiện và trỡnh độ tỏc phự hợp với xu thế phỏt triển của cụng nghệ; phự hợp với điều kiện và trỡnh độ tỏc nghiệp của cỏc cơ quản quản lý thuế của Việt Nam; phự hợp với trỡnh độ và điều kiện
ứng dụng CNTT của cỏc doanh nghiệp hoạt động ở Việt Nam.
3) Việc hưởng ứng chưa thực sự tớch cực của cỏc doanh nghiệp đối với phương thức kờ khai thuế này là bởi cỏc nguyờn nhõn cơ bản sau: khai thuế này là bởi cỏc nguyờn nhõn cơ bản sau:
• Thiếu cỏc văn bản phỏp lý cần thiết đểđảm bảo tớnh phỏp lý cho dữ liệu kờ khai thuế
truyền qua mạng Internet.
• Việc kờ khai thuế qua mạng hiện tại vẫn chưa mang lại lợi ớch thiết thực cho doanh nghiệp.
• Cỏc chương trỡnh kế toỏn hiện cú trờn thị trường hoặc do doanh nghiệp tự phỏt triển
đều chưa cú chức năng hỗ trợ việc kờ khai thuế qua mạng.
• Thiếu sự tin tưởng vào việc bảo mật và đảm bảo sự toàn vẹn của số liệu trờn đường truyền.
II. KIẾN NGHỊ
Căn cứ trờn kết quả nghiờn cứu và thử nghiệm, cũng như cỏc kết luận vừa nờu ở trờn, nhúm nghiờn cứu đề tài cú cỏc kiến nghị sau đối với Chớnh phủ và cỏc cơ quan quản lý nhà nước liờn quan:
1) Ban hành cỏc văn bản phỏp lý cần thiết nhằm cụng nhận giỏ trị phỏp lý của dữ liệu và phương thức kờ khai thuế qua mạng. và phương thức kờ khai thuế qua mạng.
Trong khi chờđợi sự ra đời của cỏc văn bản quy phạm phỏp luật ở mức cao hơn như Luật hoặc Phỏp lệnh, thỡ bước đầu cú thể chỉ cần một Nghị định của Chớnh phủđể
cú thể sớm chớnh thức ỏp dụng hỡnh thức kờ khai thuế qua mạng Internet ở Việt Nam.
2) Chớnh phủ ra Quyết định cho thực hiện thớ điểm kờ khai thuế GTGT qua mạng Internet. Internet.
Sau khi cú quyết của Chớnh phủ cho phộp thực hiện thớ điểm kờ khai thuế GTGT qua mạng Internet, Bộ Tài chớnh, Tổng cục thuế và cỏc Bộ, Ngành liờn quan sẽ phối hợp
triển khai để thực hiện thớ điểm, đồng thời triển khai dần về cơ sở vật chất, kỹ thuật, nõng cao chuyờn mụn nghiệp vụ cho cỏn bộ thực hiện.
Về lõu dài, cú thể ỏp dụng hỡnh thức kờ khai thuế này cho nhiều loại hỡnh thuế
khỏc, đặc biệt là kờ khai thuế thu nhập cỏ nhõn.
3) Bộ Tài chớnh và Tổng cục thuế cần xõy dựng lộ trỡnh ỏp dụng phương thức kờ khai thuế qua mạng và ban hành cỏc văn bản quy định, hướng dẫn việc kờ khai thuế
qua mạng Internet.
Lộ trỡnh cần xỏc định rừ cỏc giai đoạn triển khai thớ điểm, triển khai diện rộng, cỏc loại sắc thuế sẽđược ỏp dụng phương thức kờ khai qua mạng v.v.
Cỏc văn bản hướng dẫn cần chỉ rừ: đối tượng nào đủ điều kiện để tham gia thớ
điểm kờ khai thuế GTGT qua mạng Internet; cỏc chớnh sỏch khuyến khớch doanh nghiệp tham gia thớ điểm; cỏc quy định về xử lý tranh chấp (khi cú tranh chấp xảy ra giữa cơ
quan thuế và doanh nghiệp thỡ cơ quan nào đứng ra giải quyết); quy trỡnh nghiệp vụ xử
lý dữ liệu kờ khai thuế qua mạng v.v.
4) Cho phộp và khuyến khớch hỡnh thành loại hỡnh dịch vụ hỗ trợđối tượng nộp thuế
trong việc kờ khai và nộp thuế theo đỳng cỏc quy định của phỏp luật.
Ở cỏc nước phỏt triển đó từ lõu hỡnh thành loại dịch vụ này, cỏc tổ chức hay cỏ nhõn cung cấp dịch vụ này thường được gọi là Tư vấn thuế/Đại lý thuế (Tax Agent). Đặc biệt trong trường hợp đối tượng nộp thuế là cỏ nhõn hoặc hộ kinh doanh cỏ thể thỡ sự trợ