1. Phổ biến quy hoạch:
- Công bố công khai “Quy hoạch tổng thể phát triển các Khu, cụm công nghiệp - TTCN tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2006-2010, định hớng đến năm 2020” trên trang thông tin công nghiệp của Sở công nghiệp và các Website của Tỉnh.
- Xây dựng phơng án cải cách thủ tục hành chính theo hớng 1 cửa trong việc xét duyệt các dự án đầu t xây dựng hạ tầng các khu, cụm công nghiệp cũng nh xét duyệt các DNCN đầu t vào các khu, cụm công nghiệp trên đại bàn Tỉnh.
2. Phân công tổ chức thực hiện:
UBND Tỉnh giao cho Sở Công nghiệp chủ trì phối hợp với Sở KH&ĐT, Ban quản lý các Khu công nghiệp và các cơ quan có liên quan xây dựng các đề án để thực hiện quy hoạch, cụ thể là:
- Giao cho Sở Công nghiệp chủ trì thẩm định các dự án, đề án thành lập các cụm CN-TTCN trình UBND tỉnh phê duyệt, đồng thời quản lý đầu t hạ tầng các khu, cụm CN-TTCN và làng nghề (do tỉnh quản lý).
- Giao cho Sở tài nguyên Môi trờng – là cơ quan chủ trì phối hợp với các Sở ngành có liên quan lập đề án về xử lý môi trờng tại các cơ sở sản xuất, các nhà máy trong khu công nghiệp.
- Giao cho BQL các Khu công nghiệp chủ trì phối hợp với các Sở ngành có liên quan lập đề án: “Rà soát, đánh giá phân loại các cơ sở sản xuất, nhà máy hiện đang hoạt động trong khu, cụm công nghiệp theo ngành nghề thực tế để có đề xuất đảm bảo đúng quy hoạch”.
- Giao cho Sở Kế hoạch và Đầu t chủ trì phối hợp với các Sở ngành có liên quan lập đề án: “Rà soát, đôn đốc việc triển khai các dự án đầu t mới, đầu t mở rộng các khu, cụm công nghiệp đã đợc Tỉnh phê duyệt, hoặc đã có chủ tr- ơng cho xây dựng để sớm đa vào khai thác phát huy hiệu quả đầu t”.
- UBND các huyện, thành thị có trách nhiệm triển khai thực hiện quy hoạch này trên địa bàn do mình quản lý theo pháp luật hiện hành; trong quá trình thực hiện cần phối hợp chặt chẽ với các Sở, ngành liên quan.
III. Kiến nghị.
- Đề nghị Chính phủ v các Bộ ngành TW: à
Đa danh mục các khu công nghiệp của tỉnh vào quy hoạch phát triển các khu công nghiệp cả nớc đến năm 2020. Trên cơ sở đó hàng năm có kế hoạch bổ sung hỗ trợ vốn xây dựng cơ sở hạ tầng khu công nghiệp của tỉnh theo chủ tr- ơng phát triển các khu công nghiệp đối với những tỉnh nghèo và còn chậm phát triển.
Quan tâm đầu t hơn nữa cho phát triển kinh tế xã hội tỉnh Phú Thọ đặc biệt là xây dựng cơ sở hạ tầng cho phát triển kinh tế xã hội nh: đờng xá, cầu cống, hạ tầng điện đặc biệt là Chính phủ cần nhanh chóng khởi công xây dựng…
đờng cao tốc xuyên á và đờng Hồ Chí Minh qua Phú Thọ để tạo điều kiện cho giao lu kinh tế - xã hội của địa phơng.
Cần có cơ chế hỗ trợ các địa phơng trong hoạt động xúc tiến đầu t nh cung cấp thông tin về các đối tác nớc ngoài cho địa phơng và gíp địa phơng tiếp cận với các nhà đầu t nớc ngoài để vận động xúc tiến họ đến với địa phơng; tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu t ở trong nớc và nớc ngoài.
Hoàn thiện những điểm bất cập của các văn bản hớng dẫn triển khai thực hiện các Luật Đất đai, Luật Xây dựng, Luật Thuế.... để đảm bảo việc triển khai thực hiện các quy hoạch đã đợc phê duyệt.
Danh sách những ngời tham gia thực hiện Dự án ”quy hoạch tổng thể phát triển các khu, cụm CN - TTCN tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2006 - 2010, định hớng đến năm 2015”
Chỉ đạo thực hiện:
1. PGS. TS. Phan Đăng Tuất Viện trởng Viện nghiên cứu CLCSCN 2. Nguyễn Tiến Thi Giám đốc Sở Công nghiệp tỉnh Phú Thọ
Những ngời thực hiện:
1. TS. Phạm Ngọc Hải Phó Viện trởng (Chủ nhiệm dự án) 2. CN. Nguyễn Việt Dũng Trởng phòng KH&ĐT Sở Công nghiệp 3. KS. Đào Xuân Minh NCV Viện nghiên cứu CLCSCN
4. KS. Nguyễn Mai Hơng NCV Viện nghiên cứu CLCSCN 5. KS. Đặng Ngọc Đồng NCV Viện nghiên cứu CLCSCN
6. CN. Phạm Quang Minh CV Phòng KH & ĐT – Sở Công nghiệp
Giải pháp về đầu t xây dựng kinh doanh cơ sở hạ tầng KCN đối với Phú Thọ:
1. Công ty PTHT khu công nghiệp theo quy định tại Nghị định 36/CP: - Là tổ chức, cá nhân thuê lại đất của nhà nớc, bỏ vốn đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng khu công nghiệp theo quy hoạch chi tiết đợc duyệt, cho các dự án thuê lại đất đầu t nhà máy trong khu công nghiệp. Thực hiện duy tu bảo dỡng, đảm bảo vệ sinh, cung cấp các dịch vụ điện, nớc v.v cho các nhà máy KCN.
- ỏ các tỉnh có vị trí địa lý, giao thông tốt , thu hút đầu t thuận lợi, rất nhiều các công ty nớc ngoài, t nhân, trong nớc đã bỏ vốn đầu t vào KCN và thành công: KCN Bắc Thăng Long, Numora, Tan Thuạn, Linh Trung, các tỉnh Đồng Nai, Bình Dơng v.v
Nhà nớc chỉ hỗ trợ đầu t cơ sở hạ tầng đến hàng rào KCN.
Thời gian qua một số tỉnh điều kiện địa lý kém lợi thế, thu hút đầu t kém phải huy động vốn nhà nớc để đầu t hạ tầng KCN, không mang tính kinh doanh mà Thàn lập Công ty PTHT là đơn vị sự nghiệp có thu tạo đà phát triển ban đầu cho các KCN. Nhng vốn đầu t hạ tầng KCN đòi hỏi lớn huy động triển khai nhanh, ngân sách tỉnh hạn hẹp khó đáp ứng, dẫn đến tiến đọ chậm không có mặt bằng giao cho dự án, tiếp thị thu hút đầu t không hiệu quả.
Vì vậy nhu Đà Nẵng: đã thực hiện chuyển dần một số, một phần KCN cho chủ đầu t là các công ty cổ phần, công ty nớc ngoài đầu t kinh doanh.
ỏ Phú Thọ hiện nay, đói với các KCN có vị trí địa lý tốt, giao thông thuận lơij có thể thu hút đầ t, nên kêu gọi các nhà đầu t nớc ngoài, t nhân, các công ty trong nớc bỏ vốn đầu t và kinh doanh cơ sở hạ tầng KCN. Nhà nớc chỉ tổ chức đền bù, quản lý quy hoạch, quản lý đầu t, quản lý sử dụng đất đai, môi trờng. Còn công ty phát triển hạ tầng thực hiện chức năng nhiệm vụ theo đúng nghĩa của nó: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Thuê lại đất;
- Bỏ vốn đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng KCN.
- Kinh doanh cho thuê lại đất trong KCN, định giá cho thuê lại đất có hạ tầng đảm bảo có lãi.
- Chủ động tiếp thị vận động thu hút đầu t.
- Đảm bảo và cung cấp các dịch vụ, tiện ích trong KCN.
Tỉnh chỉ hỗ trợ xây dựng các hạng mục cơ sở đến chân hàng rào KCN.
Nhu vậy giải quyết đợc các vấn đề sau:
- Vốn đầu t, do nhà đầu t có tiềm lực bỏ ra, phát huy hiệu quả hơn; đỡ gánh nặng cho NS tỉnh.
- Tiếp thị thu hút đầu t trách nhiệm hơn hiệu quả hơn
- Công ty PTHT hoạt động gắn bó, trách nhiệm hơn với những khó khăn và hoạt động của doanh nghiệp và phải đảm bải các dịch vụ trong KCN. Còn một số KCN điều kiện khó khăn , vị trí không thuận lợi nhà nớc vẫn phải hỗ trợ đầu t một phần cơ sở hạ tầng trong KCN, bù lỗ đẻ giảm xuất đầu t, giảm giá thành cho thuê đất. Còn lại do Công TY PTHT đầu t: Có thể là CT cổ phần, hợac Cty sự nghiệp có thu nh hiện nay.