115 Xem: Goodfriend (2006), trang 32
116 Xem: Goodfriend (2006), trang 32, 33.
Một đặc điểm khá lý thú ở Việt Nam là trong suốt quá trình đổi mới, luơn tồn tại hai hay ba loại tỷ giá hối đối gồm: tỷ giá chính thức do NHNNVN cơng bố, tỷ giá giao dịch chính thức tại các ngân hàng thương mại và tỷ giá giao dịch trên thị trường tự do. Trong những năm đầu đổi mới, khoảng cách chênh lệch giữ tỷ giá cơng bố chính thức và thị trường tự do (chợđen) là rất lớn. Khoảng cách này được thu hẹp dần (Xem bảng 4.1).
Bảng 4-1: Chênh lệch giữa tỷ giá chính thức và tỷ giá trên thị trường tự do
m '85 '86 '87 '88 '89 '90 '91 nh 15 80 368 3.000 3.900 5.133 9.274 11. do 115 425 1.270 5.000 4.750 5.610 9.546 11. hức 7,67 5,31 3,45 1,67 1,22 1,09 1,03 1, Nguồn: NHNN, Tiến (2005)
Cĩ lẽ, chính sách điều hành ngoại hối căng thẳng nhất là vào cuối thập niên 1990 khi mà tình trạng đơ la hĩa nền kinh tế tương đối trầm trọng và tốc độ tăng trưởng cĩ xu hướng chững lại. Ở thời điểm này, đã cĩ lúc các tổ chức buộc phải bán 100% và sau đĩ là 80% số ngoại tệ cĩ được cho các ngân hàng được phép kinh doanh ngoại hối (Minh, 2007).118
Theo quy định hiện hành “Tỷ giá hối đối của đồng Việt Nam được hình thành trên cơ sở cung cầu ngoại tệ trên thị trường cĩ sự điều tiết của Nhà nước.”119. Thực tế, hàng ngày NHNNVN đều cơng bố gọi là tỷ giá ngoại tệ liên ngân hàng giữa đồng Việt Nam và
Đồng đơ-la Mỹ. Trên cơ sở tỷ giá này, các ngân hàng quyết định tỷ giá giao dịch của mình với biên độ dao động khơng quá 0,5% tỷ giá cơng bố của NHNNVN.120 Đối với các loại ngoại tệ khác, các ngân hàng tồn quyền quyết định tỷ giá giao dịch. Trong những trường hợp cần thiết, Chính phủ cĩ quyền “áp dụng các quy định về nghĩa vụ bán ngoại tệ của người cư trú là tổ chức” và một số biện pháp khác.121 Hiện tại, IMF coi như Việt Nam đã thực hiện Điều 8 trong quy định của IMF về kiểm sốt tài khoản vốn và tỷ giá hối đối.122