2. Những tồn tại yếu kém trong việc phát triển thị trờng nhà đất tại Hà Nộ
2.1Tỷ lệ giao dịch phi chính quy cao, tình trạng vi phạm quy định về nhà đất rất cao.
Đây có thể coi là một vấn đề nổi cộm hiện nay. Cùng với tính chất manh nha của thị trờng, các giao dịch mua bán phi chính quy tồn tại với tỷ lệ lớn (nhất là đối với quyền sử dụng đất), với nhiều hình thức phong phú đa dạng và chủ yếu ở các khu vực đô thị. Theo thống kê của sở tài chính thành phố Hồ Chí Minh số vụ mua bán nhà có đăng ký tại cơ quan thuế một vài năm qua nh sau:
Năm 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Số vụ mua bán nhà có đăng ký
21.043 41.600 37.480 34.271 35.294 48.775
Số vụ mua bán nhà có đăng ký với cơ quan thuế 21.043 41.6 37.48 34.271 35.294 48.775 0 10 20 30 40 50 60 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Năm Số vụ mua bán
Theo ớc tính con số này chỉ bằng khoảng 30% số vụ giao dịch trên thực tế. Chính việc không quản lý đợc giao dịch này đã dẫn đến nạn đầu cơ trong lĩnh vực nhà đất cũng nh đẩy giá nhà đất lên cao bất thòng thể hiện rõ qua 2 cơn sốt nhà đất tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 1992 – 1993 và 2001 – 2002.
Công tác thanh tra, kiểm tra thực hiện chính sách, pháp luật đất đai đợc tăng cờng đã phát hiện nhiều vi phạm trong quản lý sử dụng đất đai, để uốn nắn và có nhiều giải pháp xử lý. Kết quả thanh tra cho thấy vi phạm chính sách, pháp luật đất đai là phổ biến, có nơi, có lúc vi phạm rất nghiêm trọng.
Thủ tớng Chính phủ đã chỉ đạo Thanh tra Nhà nớc cùng với các tỉnh, thành phố trong cả nớc tiến hành thanh tra các xã, phờng nơi có khiếu kiện đối với việc cấp đất, bán đất, thu, chi ngân sách, các khoản đóng góp của nhân dân, về xây dựng cơ bản ở nông thôn. Trong 2 năm 1998 và 1999 đã tiến hành thanh tra 35,4% số xã phờng trong toàn quốc. Qua thanh tra đã phát hiện nhiều sai phạm về đất đai: diện tích sai phạm là 25.014,82 ha và số tiền bán đất trái phép là 310.178,28 triệu đồng, tham ô chiếm đoạt tiền đất 4.532 triệu đồng, để thất thu tiền sử dụng đất 9.745 triệu đồng (trong đó năm 1999 sai phạm về đất là 4.507 ha, số tiền bán đất trái phép là 256.584 triệu đồng, thất thu tiền sử dụng đất là 7.865 triệu đồng) (Nguồn: Kết quả kiểm kê đất đai năm 1999 – Tổng cục điạ chính)
Kết quả thanh tra của 25 tỉnh, thành phố đã kiểm tra 994 cơ quan, tổ chức, phát hiện có 458 đơn vị (chiếm 46% số đơn vị đợc thanh tra) vi phạm quản lý, sử dụng đất với diện tích 33.845,98 ha trong đó giao đất cho cán bộ làm nhà ở không đúng thẩm quyền 369,23 ha, cho
nộp tiền thuê đất và thuế chuyển quyền sử dụng đất cho Nhà nớc là 203 tỷ 32 triệu đồng.
Phát triển nhà lộn xộn. Vai trò kiểm soát và quản lý thiếu hiệu quả ở nhiều cấp chính quyền đã tạo nên sự hỗn loạn trong quy hoạch và kiến trúc không gian đô thị. Chẳng hạn trong năm 2000 ở 5 quận nội thành Hà Nội đã có 160.340 m2 xây dựng không xin phép hoặc trái phép chiếm 58% tổng diện tích nhà ở đợc xây dựng trong năm. Quận Đống Đa là nơi tình trạng này diễn ra phổ biến nhất, chiếm tới 85%