- Khó khăn trong theo dõi việc thanh toán qua kho bạc và qua ngân hàng của DN:
K ết luận cuối chương 2:
3.3.3.3 Tiền lương và chính sách đãi ngộ cán bộ công chức:
Nhìn chung, cán bộ công chức HQ hiện nay có mức tiền lương thấp. Đây cũng là một trong những nguyên nhân của những hiện tượng tiêu cực trong thời gian qua. Qua tham khảo bảng lương của CBCC trong Cục HQ TPHCM và Chi cục HQĐT cho thấy hiện nay phần lớn CBCC HQ có mức lương từ 1 đến 1,5 triệu đồng/ tháng (chiếm 62 %), trên 1,5 triệu đến 2 triệu đồng/tháng (chiếm 30 %), trên 2 triệu đến 2,5 triệu đồng/tháng (chiếm 5 %), từ 2,5 triệu đến 3 triệu đồng/tháng (chiếm 2 %), trên 3 triệu đồng/tháng (chiếm 1 %). Đối với mặt bằng giá cả sinh hoạt và tiêu dùng tại khu vực TPHCM mức lương này không đủ chi tiêu cho cá nhân CBCC.
Để hỗ trợ cho CBCC đang công tác tại một sốđơn vị bộ phận đặc thù thường xuyên tiếp xúc môi trường làm việc độc hại như lưu trữ hồ sơ, sử dụng máy vi tính, máy soi Xray; làm việc ngoài giờ; bắt vụ v.v... ngành HQ và BTC có hỗ trợ thêm một số tiền hàng tháng cho các bộ phận này (từ 150.000 đến 300.000 ngàn đồng/người; riêng bắt vụ thưởng 50.000 đồng/người, mỗi tháng thưởng không quá 2 lần) (Xem bảng 3.5, phụ lục 3).Tuy nhiên, số tiền này là quá nhỏ so với thực tế công sức CBCC HQ đã
đóng góp cho ngân sách nhà nước hàng năm (Cục HQ TPHCM: 21.500 tỷđồng/năm, ngành HQ: 75.000 tỷđồng/năm).
Trong thời gian qua, toàn ngành HQ cũng như Cục HQ TPHCM đã thực hiện việc khoán lương. Tuy nhiên, số tiền tiết kiệm dôi ra không được sử dụng để chi trả
lương mà thường dùng để mua sắm tài sản, trang thiết bị cho đơn vị. Chính vì vậy, thu nhập thực tế của CBCC HQ vẫn như trước đây, không tăng thêm. Bên cạnh đó, do Cục HQ TPHCM là một cơ quan hành chính sự nghiệp, không phải là đơn vị sản xuất, kinh doanh hoặc dịch vụ, mọi nguồn thu đều phải nộp cho ngân sách nhà nước nên không
có khoản thu nào khác để hỗ trợ cho đời sống CBCC. Do đó, để tồn tại, một số CBCC
đã vượt quá giới hạn những quy định của đơn vị, của ngành và đã có những hành vi tiêu cực, tham nhũng, tiếp tay cho buôn lậu phải xử lý kỷ luật. Đây cũng là tình trạng phổ biến chung, không chỉđối với Cục HQ TPHCM, ngành HQ mà còn cả các đơn vị, cơ quan nhà nước khác của nước ta.
Để ngăn chặn triệt để tình trạng này và nâng cao hiệu quả quản lý, chất lượng phục vụ, nhà nước cần phải nhanh chóng đổi mới chính sách tiền lương đối với đội ngũ
CBCC Nhà nước, tránh rơi vào vòng lẫn quẫn của việc cải cách không triệt để như hiện nay (lương thấp - tiêu cực, mức lương không đủ sống, mà chỉ sống nhờ vào thu nhập ngoài lương).
Theo kết quả khảo sát các DN về các giải pháp để cải tiến thủ tục HQ thì có đến 34,1 % DN đề nghị thực hiện việc cải cách chính sách tiền lương. Theo bản thân người viết, đây là một việc làm rất quan trọng và rất cần thiết vì nó có thể giải quyết tận gốc của vấn nạn tiêu cực, tham nhũng trong một số bộ phận CBCC. Mức lương tối thiểu đề
nghị là từ 5 đến 7 triệu đồng tháng/người.
Để làm được điều này, trong khi nguồn thu ngân sách hạn chế, nhà nước cần thực hiện thí điểm tại một số đơn vị và có sự theo dõi đánh giá hiệu quả của việc cải cách tiền lương. Song song với việc tăng lương, nhà nước cần thực hiện việc tinh giảm biên chế, sắp xếp lại các cơ quan tổ chức nhà nước, đồng thời kiểm soát chặt chẽ các nguồn chi ngân sách, tránh tình trạng thất thoát nghiêm trọng như trong thời gian qua.
Đối với Cục HQ TPHCM, cần xem xét khoán quỹ lương cho các Chi cục HQCK. Đơn vị cần quản lý chặt chẽ tiền mua sắm trang thiết bị, máy móc, văn phòng phẩm, xe ô tô, xây dựng, sửa chữa, bảo trì v.v... Số tiền do đơn vị và các chi cục tiết kiệm được có thể dùng để chi trả phụ thêm cho CBCC.
* Lợi ích dự kiến đạt được của giải pháp:
- Chất lượng nguồn nhân lực và hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực trong đơn vị
sẽđược nâng cao.
- Tăng thu nhập, khắc phục tình trạng tiêu cực, phiền hà, tham nhũng trong quá trình làm thủ tục của cán bộ công chức HQ.