- Khó khăn trong theo dõi việc thanh toán qua kho bạc và qua ngân hàng của DN:
K ết luận cuối chương 2:
3.3.1.3 Hoàn thiện, tích hợp các hệ thống quản lý nghiệp vụ HQ:
Hiện nay, trong toàn ngành HQ, các Cục HQ địa phương đang cùng lúc sử dụng nhiều hệ thống quản lý khác nhau. Một số hệ thống này do TCHQ xây dựng. Một số hệ
thống do các Cục HQ địa phương tự xây dựng để phục vụ cho phục vụ công tác quản lý, điều hành và thực hiện một số khâu nghiệp vụ HQ. Trong thời gian qua, Cục HQ TPHCM đã triển khai thực hiện khoảng 15 hệ thống quản lý các loại của TCHQ (Xem bảng 3.1, phụ lục 3).
Ngoài ra, đơn vị cũng đã chủ động xây dựng một số hệ thống phục vụ cho nghiệp vụ của một số Chi cục HQCK trong Cục HQ TPHCM như hệ thống quản lý CO form D, hệ thống quản lý DN bỏ trốn, hệ thống theo dõi hàng hóa phi mậu dịch, hệ
thống giám sát container, trang web Cục HQ TPHCM v.v...
Nhìn chung, các hệ thống này đã đáp ứng cơ bản phần lớn các khâu nghiệp vụ
của ngành HQ. Tuy nhiên, các hệ thống này được xây dựng ở nhiều thời điểm khác nhau, theo nhiều ngôn ngữ lập trình khác nhau, cấu trúc cơ sở dữ liệu, mô hình ứng dụng cũng khác nhau. Mỗi khi chính sách thay đổi cần chỉnh sửa, nâng cấp một hệ
thống nào đó thì các hệ thống khác cũng bịảnh hưởng do thiếu tính đồng bộ. Ngoài ra, các hệ thống này chủ yếu chỉ vận hành trong nội bộ cơ quan HQ, chưa kết nối, trao đổi thông tin với các cơ quan liên quan khác. Khi thực hiện các nghiệp vụ, công chức HQ phải cùng lúc mở các hệ thống này (tối thiểu là 3 hệ thống). Việc làm này gây nhiều khó khăn cho công chức thừa hành vì phải thao tác nhiều, mất thời gian cho việc xử lý (chiếm bộ nhớ, tốc độ xử lý chậm). Bên cạnhđó, việc truyền nhận dữ liệu và quản lý các hệ thống cũng gặp nhiều khó khăn và tốn kém thời gian.
Đối với Chi cục HQĐT, do hệ thống XLDL TQĐT chưa hoàn chỉnh và chưa tích hợp được với các hệ thống khác, khi thực hiện nghiệp vụ, cùng lúc công chức HQ phải sử dụng bốn hệ thống là hệ thống XLDL TQĐT, hệ thống thu thập và xử lý dữ
liệu tờ khai HQ (SLXNK), hệ thống quản lý theo dõi nợ thuế, kế toán thu thuế XNK (KT559), hệ thống quản lý dữ liệu giá tính thuế (GTT22). Việc chuyển đổi qua lại giữa các hệ thống này mất nhiều thời gian do phải xử lý thủ công như tra cứu tình trạng nợ
thuế của DN; cập nhật kết quảđiều chỉnh thuế; thực hiện việc kiểm tra, xác định giá và phúc tập; báo cáo số liệu XNK, kế toán thuế v.v...
Chính vì vậy, để nâng cao hiệu quả thực hiện thủ tục HQĐT trong thời gian tới cần phải nhanh chóng tích hợp và liên kết các hệ thống này. Xây dựng các hệ thống này thành một hệ thống thống nhất có chức năng xử lý toàn bộ các hoạt động nghiệp vụ
HQ. Nghiên cứu các hệ thống quản lý của kho bạc, ngân hàng, Cục thuếđịa phương và các bộ ngành để có thể tích hợp, trao đổi, sử dụng thông tin từ các cơ quan này trong việc làm thủ tục cho các DN.
Việc tích hợp các hệ thống này có thể thuê các công ty nước ngoài hoặc các công ty có uy tín trong nước thực hiện. Sự lựa chọn được quyết định tùy theo giá cả và tính hiệu quảđạt được sau khi tích hợp. Hệ thống tích hợp này nên xây dựng trên mô hình 3 lớp với giao diện Web để hạn chế việc cài đặt và có thể duy trì mở rộng mà không thuộc vào các nhà cung cấp phần mềm. Dữ liệu được tổ chức tập trung tại các TTDL do TCHQ quản lý. Việc kết nối xử lý dữ liệu được thực hiện thông qua mạng WAN trong toàn Tổng cục.