4 Số lượng DN tham gia:
2.4.2.5 Về công tác thu thập, xử lý thông tin, QLRR và KTSTQ:
Một trong những điểm mới của quy trình thủ tục HQĐT là việc ứng dụng phương pháp QLRR, nghiệp vụ KTSTQ trong việc làm thủ tục cho hàng hóa XNK của DN. Tuy nhiên, đối với thủ tục HQĐT hai nội dung này chưa thực sựđược coi trọng và
đầu tưđúng mức.
Nhìn chung, QLRR của ngành HQ mới chỉ ở giai đoạn hình thành. Hệ thống thông tin QLRR mới được xây dựng, các thông tin rất hạn chế và đôi khi không chính xác. Cụ thể là hệ thống XLDL TQĐT có xây dựng chức năng cảnh báo, trong đó có thiết lập một số tiêu chí rủi ro như mặt hàng, thuế suất, giấy phép, theo dõi nợ thuếđể
áp dụng việc phân luồng tờ khai tựđộng. Tuy nhiên, do thiếu sự phối hợp giữa các cơ
quan TCHQ như Vụ GSQL, Vụ KTTT, Cục KTSTQ, Cục Điều tra chống buôn lậu và Cục CNTT cho nên việc xây dựng các tiêu chí rủi ro cho đến nay vẫn chưa thực hiện
được. Các thông tin cảnh báo không đầy đủ và không chính xác nên Cục CNTT đã tạm thời chưa thực hiện chức năng phân luồng tựđộng, thay vào đó là hình thức phân luồng
thủ công với nguồn thông tin cảnh báo rất hạn chế và thiếu chính xác. Ngoài ra, do các bộ ngành ban hành quá nhiều văn bản quản lý hàng hóa chuyên ngành và chưa tiến hành mã hóa các mặt hàng này cho nên cơ quan HQ không thểđưa các thông tin này vào hệ thống XLDL TQĐT để thực hiện việc kiểm tra, quản lý mà phải sử dụng con người và kiểm tra thủ công để quản lý. Đây là một hạn chế cần phải khắc phục trong thời gian tới.
Chi cục HQĐT cũng có hai đội nghiệp vụđảm nhận công việc này là Đội thu thập, xử lý thông tin, QLRR và KSHQ và Đội KTSTQ. Chức năng, nhiệm vụ hai đội này đã được quy định trong quyết định thành lập và trong quy trình thủ tục. Tuy nhiên,
đối với Đội KTSTQ, nhiệm vụ chủ yếu vẫn là thực hiện công tác phúc tập tờ khai, xác
định giá tính thuế (giống như bộ phận phúc tập thuộc Đội Kế toán thuế và phúc tập hồ
sơ tại các Chi cục HQCK). Đối với Đội thu thập xử lý thông tin, QLRR và KSHQ nhiệm vụ chủ yếu là thu thập thông tin các DN để phục vụ cho việc xét cấp giấy công nhận tham gia thủ tục HQĐT cho các DN, phối hợp với các Chi cục HQCK tiến hành kiểm tra các lô hàng có nghi vấn về thuế suất, chính sách mặt hàng, số lượng v.v... Do hai Đội này có lực lượng biên chế ít, trình độ nghiệp vụ chưa được chuyên nghiệp hóa nên chưa thể tiến hành công tác KTSTQ và kiểm tra, kiểm soát một cách độc lập.
Hiện nay, hệ thống thông tin QLRR của TCHQ chỉ cho phép tra cứu, chưa cho phép nhập bổ sung các thông tin về DN, cho nên đối với Chi cục việc thu thập thông tin các DN là hoàn toàn tự phát, không theo một quy chuẩn thống nhất. Mặc dù Chi cục HQĐT có tổ chức, chỉ đạo thực hiện công việc này nhưng đôi lúc việc thực hiện thu thập thông tin ở hai đội cũng xãy ra hiện tượng chồng chéo, trùng lắp với nhau, chưa có hệ thống chung để chia sẽ các thông tin thu thập được.