các tiêu chuẩn chung vμ tiêu chuẩn riêng của Phụ lục 2 hiệp định nông nghiệp.
- Cần chú ý một số khoản chi tiêu có thể gây nhầm lẫn. Ví dụ: các khoản chi về xây dựng mạng l−ới điện nông thôn, các chợ ở nông thôn, chợ nông sản, xây cầu, phμ ở nông thôn đ−ợc tính vμo chi tiêu hộp xanh lá cây. Trong khi đó, các khoản chi vận hμnh các công trình công cộng, vận hμnh các tổ chức quản lý nông nghiệp, hệ thống cung cấp, t−ới tiêu n−ớc...không đ−ợc xem lμ khoản chi hộp xanh lá cây.
4.1.2. Giải pháp phòng ngừa rủi ro khiếu kiện khi sử dụng các biện pháp hộp xanh lá cây. pháp hộp xanh lá cây.
Do Điều khoản hoμ hoãn (Peace Clause) đã hết hiệu lực từ năm 2004, nên theo các quy định của SCM, các biện pháp hộp xanh lá cây lμ loại trợ cấp nội địa có tính biệt đãi, đ−ợc phép sử dụng nh−ng có thể bị khiếu kiện. Vì vậy, để việc sử dụng biện pháp hộp xanh lá cây không bị khiếu kiện, chúng ta cần phải:
- Ưu tiên sử dụng các biện pháp thuộc hộp xanh lá cây có nhiều khả năng không gây thiệt hại vật chất bên ngoμi lãnh thổ để tránh việc khiếu kiện. Có thể thấy, đây lμ những biện pháp mμ đa số các thμnh viên WTO sử dụng, hay có tỷ trọng chi tiêu lớn nhất trong hộp xanh lá cây; chúng th−ờng lμ các ch−ơng trình hμnh động có tính phổ quát của Chính phủ nh−: các nghiên cứu chung, dịch vụ đμo tạo, quản lý dịch bệnh vμ vật gây hại, dịch vụ cơ sở hạ tầng, dịch vụ t− vấn vμ mở rộng, dịch vụ cung cấp thông tin thị tr−ờng, các ch−ơng trình môi tr−ờng, các ch−ơng trình hỗ trợ vùng, ch−ơng trình dự trữ l−ơng thực vì mục tiêu an ninh l−ơng thực quốc gia, ch−ơng trình giảm nhẹ thiên tai, ch−ơng trình hỗ trợ điều chỉnh cơ cấu, trợ cấp l−ơng thực trong n−ớc; - Cân nhắc, tính toán mức độ hỗ trợ cho hợp lý khi thực hiện các biện pháp thuộc hộp xanh lá cây để tránh gây thiệt hại vật chất bên ngoμi lãnh thổ theo h−ớng: tăng mức chi tiêu hỗ trợ cho các ch−ơng trình hỗ trợ chung, phổ
quát (tính có sẵn vμ đem lại lợi ích cho nhiều đối t−ợng) vμ giảm các chi tiêu vμo các loại hỗ trợ cho từng loại sản phẩm cụ thể (tính biệt đãi cao).
- Thực hiện việc đa dạng hoá thị tr−ờng xuất khẩu hμng nông sản để tránh các rủi ro khiếu kiện, nhất lμ không nên tập trung nhiều vμo một hay một số thị tr−ờng có truyền thống khiếu kiện nh− Mỹ, Liên minh Châu Âu, bởi trong hoμn cảnh Việt Nam vẫn ch−a đ−ợc WTO công nhận lμ nền kinh tế thị tr−ờng, việc gây ra sự tập trung chú ý cao vμo các mặt hμng nông sản của Việt Nam sẽ có nhiều rủi ro bị tranh chấp kiện tụng.