I. Đánh giá chung về công tác quản lý thu thuế ngoài quốc doan hở Cục thuế Hà Nộ
I.2.6. Đối với công tác hoàn thuế
Hiên hay trong công tác hoàn thuế GTGT, Cục thuế Hà nội gặp một số khó khăn, có nhiều nghi vấn đối với một số trường hợp nếu xét vè mặt hồ sơ thì cơ quan thuế không đủ căn cứ để bác bỏ, cụ thể:
Đối với các doanh nghiệp xin hoàn thuế theo trường hợp xuất khẩu hàng hoá là nông, lâm, thuỷ sản, chính sách thuế cho phép các doanh nghiệp được khấu trừ 2% đối với nông, lâm, thuỷ sản mua vào theo bảng kê và khấu trừ 3% đối với hoá đơn bán hàng thông thường, do vậy một số doanh nghiệp lợi dụng để xin hoàn thuế theo hai dạng: do trực tiếp mua nông, thuỷ, hải sản để suất khẩu, khi mua đơn vị có lập bảng kê trong đó nhiều trường hợp số lượng và giá trị hàng rất lớn, nhưng bảng kê lại không ghi chi tiết cụ thể địa chỉ cuả người bán, việc thanh toán chủ yếu bằng tiền mặt nên cơ quan thuế khó kiểm tra, xác minh để biết là có hàng hay không; trường hợp khác là không mua hàng bằng bản kê mà bằng hoá đơn thông thường của các hộ kinh doanh mà việc quản lý hoá đơ đối với hộ cá thể chưa được chặt chẽ vì vậy có hiện tượng xin hoá đơn để tự ghi giá đầu vào mà thực chất là ghi khống.
Một số doanh nghiệp không có hoạt động xuất khẩu, chỉ nhập khẩu hàng về để tiêu thụ nội địa nhưng liên tục xin hoàn thuế với lý do hàng tồn kho lơns mà tồn thật hay giả thì cơ quan thuế không thể khẳng định được. Một số doanh nghiệp có số thuế đầu ra thường xuyên thấp hơn thuế đầu vào và thuộc diện phải hoàn thuế. Trong các trường hợp trên, định mức tiêu hao nguyên vật liệu cho quá trình sản xuất của doanh nghiệp chaư được cơ quan nào quy định, chủ yếu là do doanh nghiệp tự xác định nên không trành khỏi việc doanh nghiệp tăng mức tiêu hao nguyên vật liệu để xin hoàn thuế, trong khi đó số lượng sản phẩm bán
ra doanh nghiệp không báo cáo đầy đủ, hàng bán không xuất hoá đơn. Đối với cơ chế tín dụng như hiện nay thì cơ quan thuế rất khó kiểm tra đối với doanh nghiệp.
Một số doanh nghiệp chế biến gỗ xuất khẩu: doanh nghiệp nhập khẩu gỗ tròn, xuất khẩu gỗ thành phẩm và gỗ tròn, một số thành phẩm không đảm bảo chất lượng nên doanh nghiệp bán nội địa, doanh nghiệp làn đơn xin hoàn thuế với lý do là hàng xuất khẩu. Nghi vấn cảu cơ quan thuế: sản phẩm bán nội địa người tiêu dùng không đòi hỏi hoá đơn nên doanh nghiệp không kê khai phần hoạt động kinh doanh nội địa dẫn đến xác định mức tiêu hao vật tư do doanh nghiệp báo cáo cáo hơn nhiều định mức tiêu chuẩn do Cục kiểm lâm ban hành. Mặt khác, giá ghi trện hoá đơn phần bán nội địa thấp hơn nhiều so với giá thị trường.
Doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng ô tô, xe máy có hiện tượng bán xe cho các đối tượng là cá nhân, ghi giá trệ hoá đơn thấp hơn nhiếuo với giá thực tế tính lệ phí trước bạ. Doanh nghiệp có đơn xin hoàn thuế với lý do là hải quan áp giá thúế lớn hơn giá thực nhập, kiểm tra đối chiếu giá thực tế thu tiền và giá ghi trên hoá đơn rất khó do người mua là các nhân tiêu dùng.
Doah nghiệp kinh doanh mặt hàng máy vi tính xin hoàn thuế với lý do nhập khẩu linh kiện phải nộp thuế GTGT với thuế suất 10%, khi lắp ráp máy tính chịu thuế suất 5%, doanh nghiệp có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh ngành nghề lắp ráp máy vi tính. Khi xuất máy tính cùng model bán cho các đối tượng khác nhau với các mức giá khác nhau vpí giá khác nhau, bán cho cá nhân ghi địa chỉ không rõ tàng với giá thầp hơn bán cho các doanh nghiệp và giả trình về việc ghi không rõ ràng là do yêu cầu của khách hàng.