THệễNG MAẽI VIỆT NAM
2.4.1. Về khớa cánh phaựp lyự
Moĩi quoỏc gia coự taọp quaựn, nhu cầu taứi chớnh vaứ kinh doanh riẽng bieọt nẽn bao thanh toaựn ụỷ moĩi quoỏc gia ủửụùc ủiều chổnh bụỷi luaọt leọ riẽng. Sau ủãy laứ moọt soỏ ủaởc thuứ riẽng cuỷa Qẹ1096 so vụựi luaọt vaứ taọp quaựn quoỏc teỏ:
Theo ủiều 2: ‘bao thanh toaựn laứ moọt hỡnh thửực caỏp tớn dúng cuỷa toồ chửực tớn dúng cho bẽn baựn haứng thõng qua vieọc mua lái caực khoaỷn phaỷi thu phaựt sinh tửứ vieọc mua, baựn haứng hoaự ủaừ ủửụùc bẽn baựn haứng vaứ bẽn mua haứng thoỷa thuaọn trong hụùp ủồng mua, baựn haứng’. Coứn theo thõng leọ quoỏc teỏ: ‘bao thanh toaựn laứ vieọc mua lái cho ngửụứi baựn moọt soỏ % nhaỏt ủũnh caực khoaỷn phaỷi thu chửa ủeỏn hán, dửụựi dáng hoaự ủụn ủaừ ủửụùc kyự nhaọn bụỷi nhửừng ngửụứi mua ủaừ ủửụùc chaỏp nhaọn trửụực vụựi giaự chieỏt khaỏu hoaởc chi phớ taứi chớnh cú theồ’. Roừ raứng coự moọt sửù khaực bieọt lụựn giửừa bao thanh toaựn Vieọt Nam vaứ quoỏc teỏ. Baỷn chaỏt cuỷa giao dũch bao thanh toaựn theo thõng leọ quoỏc teỏ laứ moọt giao dũch thửụng mái (theồ hieọn ụỷ vieọc mua lái caực khoaỷn phaỷi thu), coứn theo Qẹ1096 thỡ laứ moọt giao dũch taứi
chớnh (theồ hieọn ụỷ ‘hỡnh thửực caỏp tớn dúng’ dửùa trẽn ủaỷm baỷo laứ khoaỷn phaỷi thu) nẽn chửa ủề caọp ủeỏn chửực naờng quaỷn trũ caực khoaỷn phaỷi thu hoaởc baỷo hieồm caực ruỷi ro tớn dúng.
ẹiều 13.1d, thửứa nhaọn quyền chuyeồn nhửụùng caực khoaỷn phaỷi thu cuỷa ngửụứi baựn cho ủụn vũ bao thanh toaựn baống vaờn baỷn thõng baựo về hụùp ủồng bao
thanh toaựn cho bẽn mua haứng, ủiều 23d thửứa nhaọn ủụn vũ bao thanh toaựn ủửụùc chuyeồn quyền ủoứi nụù. Vaứ ủiều 13.1ủ, 25.2 quy ủũnh ngửụứi mua coự nghúa vú thanh toaựn caực khoaỷn phaỷi thu cho ủụn vũ bao thanh toaựn baống vaờn baỷn xaực nhaọn về vieọc ủaừ nhaọn ủửụùc thõng baựo về hụùp ủồng bao thanh toaựn vaứ cam keỏt thửùc hieọn thanh toaựn cho ủụn vũ bao thanh toaựnù. Vaọy vieọc xaực nhaọn naứy coự thaọt sửù cần thieỏt khõng khi theo ủiều 6 cõng ửụực Unidroit thỡ vieọc ngửụứi baựn chuyeồn nhửụùng caực khoaỷn phaỷi thu cho ủụn vũ bao thanh toaựn coự hieọu lửùc maứ khõng cần phaỷi coự sửù ủồng yự cuỷa ngửụứi mua (trửứ trửụứng hụùp luaọt quoỏc gia nụi coự trú sụỷ kinh doanh chớnh cuỷa ngửụứi mua caỏm vieọc chuyeồn nhửụùng nẽu trẽn)? Vaứ vieọc thõng baựo cuỷa ủụn vũ bao thanh toaựn vaứ xaực nhaọn cuỷa ngửụứi mua coự ủuỷ phaựp lyự ủeồ thửứa nhaọn toaứn boọ caực quyền vaứ lụùi ớch cuỷa moọt chuỷ nụù (ủụn vũ bao thanh toaựn) ủoỏi vụựi khoaỷn phaỷi thu trong moỏi quan heọ vụựi con nụù (ngửụứi mua) vaứ caực bẽn liẽn quan khõng? Vaứ neỏu coự thỡ khi ngửụứi mua bũ maỏt khaỷ naờng thanh toaựn, ủụn vũ bao thanh toaựn coự quyền nhử theỏ naứo ủoỏi vụựi taứi saỷn cuỷa ngửụứi mua tửụng ửựng vụựi soỏ tiền ngửụứi mua chửa thanh toaựn, hoaởc trong trửụứng hụùp ủụn vũ bao thanh toaựn coự quyền truy ủoứi lái soỏ tiền ủaừ tám ửựng thanh toaựn cho ngửụứi baựn nhửng ngửụứi baựn maỏt khaỷ naờng thanh toaựn, ủụn vũ bao thanh toaựn coự quyền nhử theỏ naứo ủoỏi vụựi taứi saỷn cuỷa ngửụứi baựn tửụng ửựng vụựi soỏ tiền ngửụứi baựn chửa hoaứn traỷ?
ẹiều 17 quy ủũnh về gia hán thanh toaựn vaứ chuyeồn nụù quaự hán trong bao thanh toaựn, ủiều 20.1 quy ủũnh về an toaứn hoát ủoọng bao thanh toaựn theo Luaọt caực Toồ chửực tớn dúng…, ủiều 2 ủaừ giụựi hán ủoỏi tửụùng ủửụùc cung caỏp bao thanh
toaựn laứ caực toồ chửực tớn dúng. ễÛ ủãy ta thaỏy coự sửù ủồng nhaỏt caực ủụn vũ bao thanh toaựn vụựi Ngãn haứng trong khi baỷn chaỏt hoát ủoọng taứi trụù trong bao thanh toaựn coự sửù khaực bieọt, taứi trụù trong bao thanh toaựn laứ khoaỷn nụù tửù thanh toaựn, coự nhiều tiẽu chớ riẽng ủeồ ủụn vũ bao thanh toaựn xem xeựt trong khi nhửừng tiẽu chớ aỏy thửụứng khõng ủửụùc Ngãn haứng ủeồ yự, thieỏt nghú luaọt caực toồ chửực Tớn dúng coự theồ khõng thớch hụùp.
ẹiều 18 quy ủũnh về thueỏ ủoỏi vụựi hoát ủoọng bao thanh toaựn. Vụựi bao thanh toaựn cuỷa Vieọt Nam, dũch vú phớ thu ủửụùc chũu thueỏ VAT, vaọy thỡ ủoỏi vụựi nhửừng khoaỷn phaỷi thu khõng thu ủửụùc, ủụn vũ bao thanh toaựn coự ủửụùc hửụỷng nhửừng khaỏu trửứ về thueỏ hay khõng khi baỷn chaỏt cuỷa bao thanh toaựn laứ moọt giao dũch thửụng mái?
ẹiều 19.3: ‘caực khoaỷn phaỷi thu phaựt sinh tửứ caực giao dũch, thoỷa thuaọn ủang coự tranh chaỏp thỡ khõng ủửụùc bao thanh toaựn’ . Tuy nhiẽn thửụứng thỡ khoaỷn phaỷi thu chổ phaựt sinh tranh chaỏp sau khi khoaỷn phaỷi thu ủoự ủaừ ủửụùc bao thanh toaựn. Vaọy thỡ luực aỏy ủụn vũ bao thanh toaựn coự vi phám Quy cheỏ khõng?
ẹiều 20.2: ‘toồng soỏ dử bao thanh toaựn cho moọt khaựch haứng khõng ủửụùc vửụùt quaự 15% voỏn tửù coự cuỷa ủụn vũ bao thanh toaựn, ủiều 20.5: ‘toồng soỏ dử bao thanh toaựn khõng ủửụùc vửụùt quaự voỏn tửù coự cuỷa ủụn vũ bao thanh toaựn. Thieỏt nghú khõng nẽn quy ủũnh an toaứn gioỏng nhử caực toồ chửực tớn dúng bụỷi vỡ Ngãn haứng taứi trụù dửùa trẽn taứi saỷn ủaỷm baỷo, coứn trong bao thanh toaựn ruỷi ro khõng phaỷi ụỷ choĩ ngửụứi baựn maứ laứ ‘tớnh coự theồ bao thanh toaựn ủửụùc cuỷa saỷn phaồm’ (moọt haứng hoựa hửừu hỡnh hay moọt dũch vú hoaứn chổnh, caực hoựa ủụn phaỷi chuyeồn
nhửụùng ủửụùc, thu nụù ủửụùc moọt caựch khõng ủiều kieọn maứ khõng cần sửù tham gia cuỷa ngửụứi baựn…) vaứ mửực ủoọ phãn taựn cuỷa ngửụứi mua, ủụn vũ bao thanh toaựn thửụứng khõng bũ toồn thaỏt nhiều khi moọt khaựch haứng cuỷa hó phaự saỷn. Quy ủũnh naứy ủaừ hán cheỏ sửù phaựt trieồn cuỷa saỷn phaồm bao thanh toaựn vỡ bao thanh toaựn phaựt trieồn cuứng vụựi sửù phaựt trieồn cuỷa ngửụứi baựn.
ẹiều 22.4 quy ủũnh giaự mua baựn khoaỷn phaỷi thu trong hụùp ủồng bao thanh toaựn. Thieỏt nghú khõng hụùp lyự vỡ hoát ủoọng bao thanh toaựn gần gioỏng nhử hoát ủoọng baỷo hieồm, laỏy soỏ nhiều buứ ủaộp cho toồn thaỏt soỏ ớt, vỡ vaọy bao thanh toaựn khõng thiẽn về khuynh hửụựng tửứng giao dũch riẽng bieọt, maứ giaự mua baựn khoaỷn phaỷi thu tuyứ thuoọc chuỷ yeỏu vaứo moỏi quan heọ vửừng bền cuỷa ngửụứi baựn vaứ ủụn vũ bao thanh toaựn.
ẹiều 25.2.b quy ủũnh bẽn mua haứng phaỷi thanh toaựn cho ủụn vũ bao thanh toaựn theo ủuựng caực quy ủũnh tái hụùp ủồng mua baựn haứng. Thieỏt nghú laứ khõng ủuựng vỡ caực yẽu cầu về thanh toaựn thửụứng ủửụùc bieồu hieọn trẽn thõng baựo chuyeồn giao quyền ủoứi nụù theồ hieọn trẽn hoựa ủụn ủoứi tiền. ẹiều naứy theồ hieọn tái phần 2 cuỷa Quy taộc chung về bao thanh toaựn quoỏc teỏ (GRIF) cuỷa FCI về quy trỡnh chuyeồn nhửụùng caực khoaỷn phaỷi thu.
Lụùi ớch cuỷa bao thanh toaựn laứ khõng cần duứng thửụng phieỏu ủeồ taứi trụù vaứ giaỷi quyeỏt mói tranh chaỏp thửụng mái, maứ chổ cần coự hụùp ủồng vaứ caực hoaự ủụn thửụng mái ủaừ ủửụùc ủoựng daỏu chuyeồn quyền sụỷ hửừu. Trong ủiều kieọn Vieọt Nam chửa coự Luaọt Thửụng Phieỏu ủeồ xửỷ lyự nụù thỡ hụùp ủồng bao thanh toaựn cuừng nhử caực hụùp ủồng thửụng mái khaực seừ ủửụùc xem nhử laứ cụ sụỷ phaựp lyự ủeồ trong
trửụứng hụùp coự tranh chaỏp, seừ ủửụùc ủửa ra tróng taứi kinh teỏ hoaởc toaứ aựn thửụng mái ủeồ xeựt xửỷ. Nhửng vaỏn ủề ụỷ ủãy laứ, ụỷ Vieọt Nam, hieọu lửùc hụùp ủồng vaứ thaọm chớ laứ hieọu lửùc keỏt quaỷ xeựt xửỷ cuỷa tróng taứi kinh teỏ hay toaứ aựn thửụng mái vaĩn coứn bũ xem nhé. Raỏt nhiều trửụứng hụùp vi phám hụùp ủồng, khõng tuãn thuỷ phaựn quyeỏt cuỷa tróng taứi vaứ toaứ aựn maứ vaĩn nhụỷn nhụ ngoaứi voứng phaựp luaọt. Noựi toựm lái, moọt nguyẽn nhãn khieỏn bao thanh toaựn chãm ủửụùc trieồn khai ụỷ Vieọt Nam la do luaọt phaựp nửụực ta chửa nghiẽm.
Trẽn lyự thuyeỏt, bao thanh toaựn laứ moọt nghieọp vú ủụn giaỷn, nhửng ủiều kieọn ủeồ noự thaọt sửù ủụn giaỷn laứ ủửụùc sửù hoĩ trụù bụỷi moọt haứnh lang phaựp lyự minh bách, ủầy ủuỷ… Tớnh cho ủeỏn thụứi ủieồm hieọn nay, Ngãn haứng nhaứ nửụực vaĩn chửa coự moọt haứnh lang phaựp lyự vửừng chaộc ủeồ caực ngãn haứng coự theồ trieồn khai hoát ủoọng bao thanh toaựn hieọu quaỷ nhaỏt.
