II – QUAN ẹIỂM VAỉ ẹềNH HệễÙNG PHÁT TRIỂN THề TRệễỉNG NÔNG THÔN ẹBSCL:
2. Nhoựm giaỷi phaựp thuoọc về quaỷn lyự nhaứ nửụực:
2.1. Taờng cửụứng hoát ủoọng cuỷa Ban Chổ ủáo miền Tãy Nam boọ, ủaởc bieọt lửùa chón thaứnh viẽn trong Ban chổ ủáo laứ nhửừng ngửụứi coự kinh nghieọm, bieọt lửùa chón thaứnh viẽn trong Ban chổ ủáo laứ nhửừng ngửụứi coự kinh nghieọm, trỡnh ủoọ về quaỷn lyự kinh teỏ, quaỷn lyự Nhaứ nửụực nhaốm xãy dửùng cheỏ ủoọ bỡnh ủaỳng, hửụựng tụựi múc tiẽu phaựt trieồn ủồng ủều giửừa caực ủũa phửụng:
Muoỏn vaọy, Chớnh phuỷ cần coự chớnh saựch boỏ trớ caựn boọ coự naờng lửùc cõng taực tái ẹBSCL vaứ thieỏt laọp Hoọi ủồng kinh teỏ ẹBSCL (do Ban chổ ủáo miền Tãy Nam boọ trửùc tieỏp ủiều haứnh), nhaốm khai thaực toỏi ủa vaứ sửỷ dúng coự hieọu quaỷ tiềm naờng cuỷa caực nguồn lửùc tửù nhiẽn (ủaởc bieọt caực nguồn voỏn vaứ nhãn lửùc), táo lửùc ủaồy cụ baỷn cho vuứng ẹBSCL thửùc hieọn toỏt quaự trỡnh hoọi nhaọp kinh teỏ quoỏc teỏ.
Vieọc xãy dửùng Hoọi ủồng kinh teỏ ẹBSCL nhaốm múc ủớch: - Khaộc phúc tỡnh tráng “ủũa phửụng chuỷ nghúa”.
- Hán cheỏ vaứ tieỏn tụựi khaộc phúc cụ cheỏ ”xin – cho”.
- Phaựt huy tớnh chuỷ ủoọng cuỷa caực ủũa phửụng, choỏng thoựi quen yỷ lái vaứo sửù taứi trụù cuỷa nhaứ nửụực.
- Thoaỷ maừn yẽu cầu cuỷa kinh teỏ thũ trửụứng nhaốm thuực ủaồy nhanh toỏc ủoọ phaựt trieồn kinh teỏ cuỷa khu vửùc.
- ẹoồi mụựi vaứ tieỏp túc hoaứn thieọn chớnh saựch thũ trửụứng nõng thõn, ủaồy mánh caỷi caựch haứnh chớnh táo mõi trửụứng thuaọn lụùi cho hoát ủoọng kinh doanh, ủaởc bieọt ụỷ mửực quaỷn lyự caỏp huyeọn.
- Caỷi tieỏn heọ thoỏng quaỷn lyự nhaứ nửụực về thửụng mái ủoỏi vụựi khu vửùc nõng thõn.
Hoọi ủồng kinh teỏ ẹBSCL seừ coự traựch nhieọm:
+ Taọp hụùp vaứ theo doừi caực baựo caựo phaựt trieồn kinh teỏ tửứng tổnh, tửứ ủoự giao chổ tiẽu cú theồ cho tửứng tổnh ủoựng goựp vaứo phaựt trieồn kinh teỏ caỷ vuứng.
+ Hoách ủũnh chớnh saựch phaựt trieồn kinh teỏ chung cho caỷ vuứng. + ẹửa ra nhửừng qui ủũnh về chieỏn lửụùc qui hoách toaứn vuứng.
Tửứ naờm 2002, Toồ cõng taực ẹBSCL ủửụùc thaứnh laọp, trong ủoự coự sửù tham gia cuỷa Chớnh phuỷ, Boọ Keỏ hoách vaứ ẹầu tử vaứ moọt soỏ thaứnh viẽn cuỷa caực trung tãm xuực tieỏn ủầu tử, xuực tieỏn thửụng mái... Tửứ ủoự ủeỏn nay Toồ cõng taực ủaừ coự nhửừng hoát ủoọng tớch cửùc giuựp ẹBSCL coự nhửừng bieỏn ủoồi caỷ về chaỏt vaứ lửụùng nhử ủaừ phãn tớch ụỷ chửụng 2. Nhửừng chớnh saựch kinh teỏ - xaừ hoọi aựp dúng cho ẹBSCL ủaừ giuựp khu vửùc naứy nãng cao lụùi theỏ so saựnh, chuyeồn thaứnh lụùi theỏ cánh tranh trong phaựt trieồn kinh teỏ, ruựt ngaộn khoaỷng caựch giửừa ẹBSCL vụựi caực vuứng kinh teỏ khaực.
Tuy nhiẽn do nhiều nguyẽn nhãn, cuứng vụựi hieọu quaỷ vaứ naờng lửùc cuỷa heọ thoỏng chớnh trũ caực caỏp ụỷ caực tổnh ẹBSCL coứn yeỏu keựm, naờng lửùc saựng táo yeỏu nẽn Toồ cõng taực ẹBSCL chửa thửùc sửù laứ moọt toồ chửực khoa hóc, ủửa ra nhửừng chieỏn lửụùc saựt vụựi thửùc teỏ ủeồ khai phaự tiềm naờng kinh teỏ cuỷa vuứng.
Do ủoự hầu nhử caực keỏ hoách vụựi múc tiẽu phaựt trieồn ẹBSCL thụứi gian qua ủều thửùc hieọn chaọm hụn so vụựi yẽu cầu. Vớ dú: cầu Cần Thụ ủửụùc dửù kieỏn khụỷi cõng vaứo thaựng 8/2001 (sau khi cầu Myừ Thuaọn ủửa vaứo sửỷ dúng ủửụùc 4 thaựng) vaứ ủửụùc coi nhử “caựnh thửự hai” ủửa ẹBSCL caỏt caựnh, noỏi ẹBSCL vụựi caực vuứng kinh teỏ khaực. Nhửng ủeỏn nay (thaựng 3/2005) vaĩn chửa giaỷi phoựng maởt baống xong vaứ chửa khụỷi cõng ủửụùc (xem thẽm trang 73-74).
Vieọc thaứnh laọp Hoọi ủồng kinh teỏ ẹBSCL ủửụùc thửùc hieọn caứng sụựm seừ ủửa “keỏ hoách gần saựt vụựi thửùc teỏ”, caứng coự cụ hoọi ủửa nõng thõn ẹBSCL sụựm thoaựt khoỷi voứng luaồn quaồn do thieỏu voỏn vaứ yeỏu keựm về tri thửực.
2.2. Boọ NN&PTNT xãy dửùng vaứ chổ ủáo thửùc hieọn “chửụng trỡnh khuyeỏn nõng cho ngửụứi ngheứo”: khuyeỏn nõng cho ngửụứi ngheứo”:
ẹãy thửùc sửù laứ moọt chửụng trỡnh cần thieỏt, ủaởc bieọt ủoỏi vụựi hụn 1 trieọu hoọ ngheứo ụỷ nõng thõn ẹBSCL, nhaốm dần dần ủửa tieỏn boọ khoa hóc kyừ thuaọt vaứo saỷn xuaỏt nõng nghieọp, goựp phần giuựp ngửụứi ngheứo nõng thõn thoaựt ngheứo trong thụứi gian sụựm nhaỏt. Chửụng trỡnh cần phaựt ủoọng tinh thần tửù nguyeọn cuỷa nhửừng nhaứ khoa hóc, khuyeỏn nõng viẽn vaứ sửù hoĩ trụù cuỷa nhaứ nửụực, ủũa phửụng về chi phớ khuyeỏn nõng.
- Thửùc hieọn chửụng trỡnh dáy nghề ửu ủaừi cho nõng dãn ủeồ nãng cao dãn trớ, giuựp hó thẽm khaỷ naờng ửựng dúng khoa hóc kyừ thuaọt trong saỷn xuaỏt nõng nghieọp.
Cuừng nhử ụỷ mói vuứng nõng thõn khaực, nõng thõn ẹBSCL luõn trong tỡnh tráng dử thửứa lao ủoọng do nõng nhaứn, do thieỏu ủaỏt saỷn xuaỏt… Vỡ vaọy dáy nghề cho nõng dãn laứ moọt caựch toỏt nhaỏt caỷi thieọn ủụứi soỏng nõng dãn.
Trong nhửừng naờm gần ủãy ủầu tử cho dáy nghề ụỷ ẹBSCL ủửụùc chia laứm 2 nhoựm: dáy nghề cho cõng nhãn cung caỏp cho caực KCX – KCN vaứ dáy nghề cho nõng dãn.
Tuy nhiẽn, ủầu tử dáy nghề trỡnh ủoọ kyừ thuaọt cao phúc vú cho caực KCN thửụứng ủửụùc chuự yự hụn; trong khi ủoự ủầu tử cho dáy nghề mụựi, táo vieọc laứm ụỷ nõng thõn; hoaởc ủầu tử cho dáy nghề phoồ thõng phúc vú laứng nghề, trang trái lái ớt ủửụùc chuự yự; cụ sụỷ vaọt chaỏt vaứ phửụng tieọn dáy nghề ngheứo naứn, caựn boọ toồ chửực thieỏu.
Vỡ theỏ Chớnh phuỷ phaỷi coự chieỏn lửụùc toồng theồ gaộn liền vụựi phaựt trieồn kinh teỏ – xaừ hoọi. Cú theồ laứ: Boọ NN&PTNT cuứng vụựi Boọ Lao ủoọng – thửụng binh xaừ hoọi ủiều tra thửùc tráng vaứ dửù baựo nhu cầu lao ủoọng nõng thõn, ủồng thụứi ủiều tra ngaứnh nghề nõng thõn. Tửứ ủoự ủũnh hửụựng khõi phúc ngaứnh nghề truyền thoỏng vaứ phaựt trieồn ngaứnh nghề mụựi. Trẽn cụ sụỷ ủoự maứ laọp keỏ hoách về ủoọi nguừ giaựo viẽn/giaỷng viẽn phuứ hụùp vụựi yẽu cầu laứng nghề ủũa phửụng; giao cho ủũa phửụng nhửừng chổ tiẽu cú theồ tửứ chửụng trỡnh naứy nhaốm ủửa tieỏn boọ khoa hóc – kyừ thuaọt vaứo saỷn xuaỏt ụỷ nõng thõn ẹBSCL, laứm taờng giaự trũ saỷn phaồm vaứ taờng thu nhaọp cuỷa nõng dãn.
- Chớnh saựch hoĩ trụù giaự, gioỏng, phãn boựn, thuỷy lụùi phớ vaứ tiẽu thú saỷn phaồm vaĩn cần phaỷi ủửụùc tieỏp túc duy trỡ.
2.3. ẹầu tử cho caực chửụng trỡnh nãng cao naờng lửùc cuỷa caựn boọ quaỷn lyự thũ trửụứng: lyự thũ trửụứng:
Nhử ủaừ trỡnh baứy ụỷ trang 83 vaứ trang 95: lửùc lửụùng quỷan lyự thũ trửụứng ụỷ ẹBSCL vửứa thieỏu lái vửứa yeỏu. ẹeồ khaộc phúc tỡnh tráng naứy, caực giaỷi phaựp taọp trung vaứo caực chửụng trỡnh ủaứo táo theo nhiều mõ hỡnh khaực nhau; Boọ thửụng mái chổ ủáo thửùc hieọn nhửừng giaỷi phaựp sau ủãy:
- ẹũa phửụng toồ chửực caực lụựp hóc nãng cao trỡnh ủoọ cho caựn boọ quaỷn lyự thũ trửụứng hieọn ủang cõng taực tái caực ủũa phửụng. Chửụng trỡnh hóc ngoaứi nhửừng kieỏn thửực về thửụng mái, thũ trửụứng, quaỷn lyự nhaứ nửụực về thửụng mái, coứn coự thẽm phần ủáo ủửực nghề nghieọp…
- ẹửa ra nhửừng yẽu cầu cú theồ ủeồ ủũa phửụng coự keỏ hoách treỷ hoựa ủoọi nguừ caựn boọ quaỷn lyự thũ trửụứng, ủaứo táo mụựi nhửừng caựn boọ coự naờng lửùc, coự ủáo ủửực ủeồ boồ sung vaứo lửùc lửụùng quaỷn lyự thũ trửụứng ủũa phửụng.
- Phoỏi hụùp vụựi VCCI Cần Thụ hoaởc Hieọp hoọi caực doanh nghieọp ẹBSCL mụỷ lụựp boồ tuực kieỏn thửực cho caựn boọ quaỷn lyự thũ trửụứng.