III – NHệếNG YẾU TỐ TÁC ẹỘNG VAỉO Sệẽ PHÁT TRIỂN TTNT ẹBSCL:
1. Nhoựm caực yeỏu toỏ taực ủoọng vaứo saỷn xuaỏt nõng nghieọp ủeồ táo ra nõng saỷn coự chaỏt lửụùng cao:
saỷn coự chaỏt lửụùng cao:
Nhử ta ủaừ bieỏt nõng thõn ẹBSCL ủoựng goựp lửụùng saỷn phaồm nõng nghieọp khaự lụựn cho thũ trửụứng trong nửụực vaứ theỏ giụựi. Hầu heỏt caực maởt haứng nõng saỷn, nõng saỷn cheỏ bieỏn, haứng tieồu thuỷ cõng nghieọp, nhiều loái haứng cõng nghieọp nhé do caực ủũa phửụng trong vuứng saỷn xuaỏt vửứa ủeồ tửù thoaỷ maừn (caỷ trong thaứnh phoỏ, ủõ thũ vaứ nõng thõn); vửứa cung caỏp cho caực ủũa phửụng khaực vaứ xuaỏt khaồu.
Baỷng 8, baỷng 9 (trang 20) vaứ baỷng 10 dửụựi ủãy cho thaỏy lửụùng nõng saỷn haứng hoựa do nõng thõn ẹBSCL cung caỏp cho thũ trửụứng trong nửụực vaứ quoỏc teỏ chieỏm tổ tróng khaự lụựn.
Baỷng 10. Tỡnh hỡnh cung ửựng moọt soỏ maởt haứng chuỷ lửùc cuỷa ẹBSCL so vụựi caỷ nửụực 2000 2001 2002 2003 Tổ leọ sửỷ dúng noọi vuứng (%) Saỷn lửụùng lửụng thửùc qui thoực (1.000 taỏn) Cuỷa ẹBSCL Cuỷa caỷ nửụực ẹBSCL/caỷ nửụực (%) 16.896,9 34.535,4 48,93 16.096,7 34.270,1 46,97 17.040,0 36.961,2 46,10 17.685,7 37.454,6 47,22 30
S.lửụùng traựi cãy (trieọu taỏn): Cuỷa ẹBSCL Cuỷa caỷ nửụực ẹBSCL/caỷ nửụực (%) 2,3 5 46,0 2,7 5,91 45,7 3,0 6,2 48,4 3,6 7,3 49,1 25
Giaự trũ sx thuyỷ saỷn (Giaự coỏ ủũnh 1994) (Tổ ủồng): Cuỷa ẹBSCL Cuỷa caỷ nửụực ẹBSCL/caỷ nửụực (%) 11.339,6 21.777,4 52,10 14.977,1 25.359,7 59,10 16.337,3 27.600,2 59,19 18.992,0 30.212,3 62,86 25% saỷn lửụùng sx
ẹaứn trãu (1.000 con)
Cuỷa caỷ nửụực ẹBSCL/caỷ nửụực (%) 2.897,2 2,19 2.807,9 1,80 2.814,4 1,32 2.834,9 1,29 ẹaứn boứ (1.000 con)
Cuỷa ẹBSCL Cuỷa caỷ nửụực ẹBSCL/caỷ nửụực (%) 197,21 4.127,9 4,78 219,34 3.899,7 5,62 278,25 4.062,9 6,85 328,2 4.397,3 7,46 7,8 ẹaứn lụùn (1.000 con) Cuỷa ẹBSCL Cuỷa caỷ nửụực ẹBSCL/caỷ nửụực (%) 2.978,2 20.193,8 14,75 2.920,4 21.800,1 13,40 3.151,5 23.169,5 13,60 3.448,7 24.879,1 13,86 21
ẹaứn gia cầm (trieọu con) Cuỷa ẹBSCL Cuỷa caỷ nửụực ẹBSCL/caỷ nửụực (%) 44,25 196,2 22,55 44,63 218,1 20,46 50,00 233,3 21,43 51,2 254,3 20,13 16,7
(Nguồn: Cúc Thoỏng kẽ Cần Thụ vaứ thu thaọp tửứ nhiều nguồn cuỷa taực giaỷ) Baỷng trẽn cho thaỏy tiềm naờng saỷn xuaỏt vaứ cung ửựng haứng nõng saỷn cuỷa ẹBSCL laứ raỏt lụựn. ẹaởc bieọt trong soỏ 14 ngaứnh haứng cuỷa Vieọt Nam coự lụùi theỏ cánh tranh (Luựa gáo, Caứ phẽ, Cao su, Hồ tiẽu, ẹiều, Cheứ, ẹửụứng, Ngõ, Bõng, Rau quaỷ, Thũt heo, Sửừa vaứ saỷn phaồm tửứ sửừa boứ, Thuỷy saỷn, Giaỏy vaứ Boọt giaỏy) thỡ ẹBSCL coự khaỷ naờng saỷn xuaỏt lụựn tụựi 9 maởt haứng coự theồ cho chaỏt lửụùng cao (Luựa gáo, Hồ tiẽu, ẹửụứng, Ngõ, Bõng, Rau quaỷ, Thũt heo, Sửừa vaứ saỷn phaồm tửứ sửừa boứ, Thuỷy saỷn)… Nhỡn chung saỷn xuaỏt nõng nghieọp ụỷ ẹBSCL laứ saỷn xuaỏt nhoỷ, manh muựn, khieỏn cho chửụng trỡnh saỷn xuaỏt haứng nõng saỷn chaỏt lửụùng cao bũ chaọm lái. ẹiều tra vaứ nghiẽn cửựu về TTNT ẹBSCL, chuựng tõi ruựt ra moọt soỏ nhãn toỏ aỷnh hửụỷng (laứm chaọm lái) quaự trỡnh saỷn xuaỏt nõng saỷn ụỷ ẹBSCL nhử sau:
(1) Saỷn xuaỏt mang tớnh tửù phaựt, phãn taựn. Nhiều ngaứnh saỷn xuaỏt chửa coự vuứng chuyẽn canh lụựn. Haọu quaỷ laứ giửừa caực tổnh thửụứng coự sửù truứng laộp trong saỷn xuaỏt daĩn ủeỏn cánh tranh laĩn nhau trong tiẽu thú saỷn phaồm.
(2) Gioỏng cãy/con chaỏt lửụùng chửa cao: nhỡn chung 60-70% caực loái gioỏng cãy trồng (trửứ luựa) vaứ khoaỷng 80% gioỏng vaọt nuõi do caực cụ sụỷ tử nhãn cung caỏp. Nhửng ủầu tử nghiẽn cửựu vaứ phaựt trieồn ụỷ nhửừng nụi naứy chửa ủuựng mửực nẽn thửụứng daĩn tụựi naờng suaỏt thaỏp, khaỷ naờng khaựng beọnh cuỷa cãy/con chửa toỏt.
(3) Kyừ thuaọt trong saỷn xuaỏt vaứ chaờm soực cãy/con coứn lác haọu, nõng dãn ẹBSCL coứn bũ chi phoỏi nhiều bụỷi taọp quaựn trong saỷn xuaỏt: chuự yự nhiều ủeỏn soỏ lửụùng, vieọc quan tãm ủeỏn chaỏt lửụùng coứn hán cheỏ. Nhiều nụi coứn lám
dúng cheỏ phaồm sinh hóc nõng nghieọp, laứm aỷnh hửụỷng ủeỏn naờng suaỏt vaứ chaỏt lửụùng cãy trồng, vaọt nuõi.
(4) Caực hoát ủoọng nghiẽn cửựu phãn loái gioỏng, ủaựnh giaự caực chuỷng loái cãy trồng – vaọt nuõi ủeồ xaực ủũnh gioỏng coự chaỏt lửụùng cao raỏt hán cheỏ hoaởc thaọm chớ chửa ủửụùc thửùc hieọn ụỷ baỏt kyứ cụ quan nghiẽn cửựu naứo.
(5) Vieọc nghiẽn cửựu caực loái sãu bó vaứ dũch beọnh gãy hái cho saỷn xuaỏt nõng – lãm – ngử nghieọp chửa ủửụùc ủầu tử ủuựng mửực daĩn tụựi thửụứng xuyẽn coự nhửừng vuứng trồng luựa hoaởc traựi cãy bũ sãu beọnh phaự hoái; Tõm/caự cheỏt haứng loát gãy thieọt hái khaự lụựn cho ngửụứi saỷn xuaỏt.
(6) Thu hoách vaứ baỷo quaỷn haứng nõng saỷn coứn lác haọu, ủụn giaỷn, haứm lửụùng khoa hóc thaỏp, cụ sụỷ vaọt chaỏt phúc vú cho baỷo quaỷn, vaọn chuyeồn chuyẽn duứng cho nõng saỷn hầu nhử khõng coự… khieỏn cho toồn thaỏt sau thu hoách vửụùt quaự mửực trung bỡnh cuỷa khu vửùc vaứ cuỷa theỏ giụựi. Raỏt ớt tieỏn boọ kyừ thuaọt về cõng ngheọ sau thu hoách theo phửụng phaựp tiẽn tieỏn ủửùục chuyeồn giao ủeỏn nhaứ nõng.
Hụn nửừa, vaọn chuyeồn haứng nõng saỷn ụỷ ẹBSCL phần lụựn baống ghe – thuyền; chi phớ vaọn chuyeồn tuy reỷ nhửng chaọm. Vaọn chuyeồn haứng hoựa baống ủửụứng boọ coứn gaởp nhiều baỏt caọp do heọ thoỏng giao thõng chửa hoaứn chổnh caỷ về maởt quaỷn lyự vaứ kyừ thuaọt.
Haọu quaỷ laứ giaự thaứnh nõng saỷn cao, aỷnh hửụỷng ủeỏn khaỷ naờng tiẽu thú haứng hoựa vaứ laứm giaỷm toỏc ủoọ lửu thõng haứng hoựa.
(7) Sửù gaộn keỏt giửừa thửụng laựi (chaứnh/vửùa) vaứ caực hoọ dãn raỏt loỷng leỷo, hầu nhử khõng coự moỏi raứng buoọc phaựp lyự naứo giửừa hó. Haọu quaỷ laứ khi nõng saỷn coự giaự, thửụng laựi tụựi taọn ruoọng/vửụứn/ao caự… mua haứng giaự cao; khi haứng “doọi chụù” hó boỷ maởc nõng dãn tửù xoay xụỷ vụựi thũ trửụứng hoaởc mua haứng giaự reỷ… khieỏn cho nhaứ nõng thửụứng khõng yẽn tãm vụựi khaỷ naờng tiẽu thú haứng hoựa cuỷa mỡnh.
(8) Thõng tin về thũ trửụứng vaứ caực vaỏn ủề coự liẽn quan ủeỏn haứng nõng saỷn coứn raỏt hán cheỏ, ủaởc bieọt laứ thõng tin về thũ trửụứng theỏ giụựi khieỏn cho nõng dãn vaứ doanh nghieọp vaĩn coứn phaỷi tửù ủửụứng ra cho haứng hoựa cuỷa mỡnh (keồ caỷ haứng ủaởc saỷn). Hụn nửừa hầu nhử caực tổnh ủều chửa coự boọ phaọn ủuỷ khaỷ naờng phãn tớch thõng tin, dửù ủoaựn nhu cầu thũ trửụứng nhaốm ủề ra chieỏn lửụùc trồng trót phaựt trieồn thũ trửụứng thớch hụùp vaứ chuỷ ủoọng.
(9) Tử tửụỷng tieồu nõng coứn aờn sãu vaứo tiềm thửực cuỷa ngửụứi saỷn xuaỏt nõng nghieọp ụỷ ẹBSCL. Maởt khaực do dãn trớ thaỏp, ngửụứi nõng dãn vaĩn maởc
nhiẽn chaỏp nhaọn nhửừng taực ủoọng chớnh cuỷa thiẽn nhiẽn, ủiều kieọn thụứi tieỏt vaứo keỏt quaỷ saỷn xuaỏt nõng nghieọp.
(10) Dieọn tớch ủaỏt saỷn xuaỏt nõng nghieọp ngaứy caứng giaỷm do:
+ Nhiều hoọ nõng dãn trong hụn 10 naờm qua ủaừ khõng giửừ ủửụùc ủaỏt vaứ trụỷ thaứnh ngửụứi laứm mửụựn theo muứa vú. Tổ leọ ngửụứi khõng coự ủaỏt hoaởc quaự ớt ủaỏt ụỷ ẹBSCL laứ 14,4%; trong ủoự hoọ hoaứn toaứn khõng coự ủaỏt canh taực chieỏm 5,7%.
+ Quaự trỡnh ủõ thũ hoựa (ẹTH) khieỏn cho moọt boọ phaọn ủaỏt nõng nghieọp chuyeồn ủoồi sang chửực naờng cõng nghieọp – thửụng mái vaứ dũch vú. ẹTH laứm taờng nhu cầu về nhaứ ụỷ, về vieọc xãy dửùng nhaứ xửụỷng, xớ nghieọp khu cõng nghieọp… cuừng goựp phần laứm giaỷm dieọn tớch ủaỏt canh taực nõng nghieọp.
Tỡnh tráng chuyeồn ủoồi ủaỏt nõng nghieọp sang múc ủớch sửỷ dúng khaực moọt caựch thieỏu khoa hóc, thieỏu keỏ hoách, khieỏn cho saỷn xuaỏt nõng nghieọp ụỷ ẹBSCL ủaừ nhoỷ beự lái caứng trụỷ nẽn manh muựn, khõng ủuỷ sửực ủaựp ửựng yẽu cầu cuỷa nền saỷn xuaỏt lụựn hieọn ủái trong nghieọu naờm qua. ẹồng thụứi tổ leọ thaỏt nghieọp vaứ thieỏu vieọc laứm ụỷ nõng thõn ẹBSCL taờng lẽn, maởc duứ tổ leọ sửỷ dúng thụứi gian lao ủoọng cuỷa ngửụứi dãn nõng thõn coự taờng lẽn.
(11) Maởc duứ haứng nõng saỷn cuỷa ẹBSCL ủaừ coự thũ trửụứng noọi ủũa vaứ nhiều maởt haứng XK. Nhửng thũ trửụứng tiẽu thú nõng saỷn vaĩn coứn nhiều hán cheỏ vaứ baỏp bẽnh. Nhiều loái nõng saỷn bũ leọ thuoọc vaứo thũ trửụứng nửụực ngoaứi nẽn khi thũ trửụứng coự bieỏn ủoọng, nhaứ nõng lái lao ủao nhử traựi cãy, haứng thuỷy haỷi saỷn, bõng…
Nhửừng naờm gần ủãy, cuứng vụựi sửù quan tãm cuỷa nhaứ nửụực về phaựt trieồn TTNT noựi chung vaứ chieỏn lửụùc phaựt trieồn ẹBSCL noựi riẽng, caực ủũa phửụng trong vuứng, caực caỏp chớnh quyền cuừng coự nhiều noĩ lửùc trong vieọc tỡm kieỏm, ủầu tử, xãy dửùng caực keỏ hoách phaựt trieồn kinh teỏ xaừ hoọi nhaốm gia taờng thu nhaọp dãn chuựng, giaỷi quyeỏt vieọc laứm cho ngửụứi lao ủoọng. Nhiều mõ hỡnh phaựt trieồn ụỷ caực ủũa phửụng ủaừ goựp phần tớch cửùc khaộc phúc nhửừng taực ủoọng keồ trẽn, nhửng toỏc ủoọ lửu thõng haứng hoựa ụỷ ẹBSCL vaĩn chửa tửụng xửựng vụựi tiềm naờng cuỷa khu vửùc. Moọt soỏ mõ hỡnh ụỷ moọt soỏ tổnh:
+ An Giang coự keỏ hoách mieĩn giaỷm thueỏ thu nhaọp doanh nghieọp trong 5 naờm ủầu, cho vay voỏn vụựi laừi suaỏt ửu ủaừi ủaởc bieọt ủeồ khuyeỏn khớch ủầu tử vaứo vieọc xãy dửùng caực siẽu thũ, trung tãm thửụng mái; mieĩn giaỷm thueỏ thuẽ maởt baống, thueỏ thu nhaọp doanh nghieọp cho doanh nghieọp thửụng mái trong 5 naờm ủầu vaứ cho vay voỏn ửu ủaừi ủeồ thu huựt thửụng nhãn vaứo buõn baựn trong
caực siẽu thũ, trung tãm thửụng mái laứm thay ủoồi boọ maởt thũ trửụứng nõng thõn cuỷa tổnh.
+ Caứ Mau coự keỏ hoách caỏp ủaỏt saỷn xuaỏt, ủaỏt ụỷ vaứ thửùc hieọn nhửừng chớnh saựch ửu ủaừi khaực nhử trụù giaự, trụù cửụực giuựp ủụừ ủồng baứo dãn toọc khaộc phúc khoự khaờn, gia taờng saỷn xuaỏt vaứ taờng thu nhaọp. Vỡ Caứ Mau hieọn coự khoaỷng 5.168 hoọ ủồng baứo dãn toọc (phần lụựn laứ dãn toọc Khụme), tổ leọ hoọ ngheứo chieỏm tụựi trẽn 30%. Nhiều ngửụứi, nhiều hoọ hieọn chửa coự hoaởc thieỏu ủaỏt saỷn xuaỏt, thieỏu ủaỏt ụỷ, coứn gaởp nhiều khoự khaờn về nhửừng ủiều kieọn sinh hoát toỏi thieồu nhử thieỏu voỏn, thieỏu vieọc laứm, nhaứ cửỷa tám bụù, dãn trớ thaỏp…
+ Bác Liẽu, Soực Traờng tớch cửùc giaỷi ngãn voỏn vay cho hoọ ngheứo nhaốm giuựp caực hoọ dãn coự voỏn saỷn xuaỏt – kinh doanh, taờng thu nhaọp…
Tõm caự thửụng phaồm coự giaự trũ cao ủửụùc khai thaực tửứ bieồn ủang laứ nguồn lụùi lụựn cuỷa Bác Liẽu. Vỡ vaọy baỷo veọ nguồn lụùi cuỷa bieồn cuừng laứ moọt trong nhửừng chửụng trỡnh ủửụùc tổnh chuự tróng ủeồ giuựp ngử dãn keựo daứi thụứi gian khai thaực bieồn, táo nền moựng cho sửù oồn ủũnh mửực soỏng ngửụứi dãn.
+ Tiền Giang ủaồy mánh cõng taực khuyeỏn ngử, hửụựng daĩn ngửụứi dãn phaựt trieồn nghề phú trong muứa luừ ủeồ giaỷm ngheứo, taờng thu nhaọp nhử vieọc nuõi caự dửụựi taựn rửứng traứm vaứo muứa luừ (tửứ thaựng 5 ủeỏn thaựng 10) coự theồ cho mửực thu nhaọp bỡnh quãn 35 trieọu ủồng/ha.
Ngoaứi ra nhiều tổnh cuừng ủaừ vaứ ủang trieồn khai caực hỡnh thửực hoĩ trụù ngửụứi ngheứo baống caựch “cho vay thẽm” tửứ ngãn saựch cuỷa tổnh (ngoaứi phần hoĩ trụù cuỷa Chớnh phuỷ) ủoỏi vụựi nhửừng hoọ gaởp nhiều khoự khaờn vụựi caực chớnh saựch, bieọn phaựp nhử cho vay vụựi laừi suaỏt ủaởc bieọt ửu ủaừi (≤ 0,5%/thaựng), coự thụứi gian ãn hán, thụứi hán cho vay daứi... ẹaởc bieọt ủoỏi vụựi nhửừng cúm tuyeỏn dãn cử vửụùt luừ ụỷ caực tổnh nhử Kiẽn Giang, Long An, ẹồng Thaựp...