nhaọp, thuực ủaồy ủầu tử phaựt trieồn, táo nguồn taờng thu cho ngãn saựch:
3.4.1- Kinh nghieọm cuỷa caực nửụực cõng nghieọp mụựi:
Caực nửụực cõng nghieọp mụựi (NIEs) bao gồm Haứn Quoỏc, ẹaứi Loan, Singapore, Hồng Kõng… laứ nhửừng mõ hỡnh thaứnh cõng trong vieọc thu huựt voỏn ủầu tử trửùc tieỏp tửứ nửụực ngoaứi (FDI) phaựt trieồn kinh teỏ ủaỏt nửụực một phần nhờ
coự heọ thoỏng chớnh saựch thueỏ hụùp lyự.
Nhỡn chung, chớnh saựch thueỏ vụựi múc tiẽu khuyeỏn khớch, ửu ủaừi nhaốm thu huựt voỏn FDI tái caực nửụực cõng nghieọp mụựi thụứi gian qua cuừng nhử hieọn nay coự nhửừng ủaởc ủieồm sau:
- Thueỏ suaỏt thueỏ thu nhaọp doanh nghieọp ngaứy caứng ủửụùc giaỷm dần theo hửụựng ửu ủaừi hụn. Caực qui ủũnh mieĩn giaỷm thueỏ cuừng ủửụùc mụỷ roọng, boồ sung nhiều hụn, Chớnh phuỷ caực nửụực NIEs coứn ủửa ra caực ửu ủaừi vaứ khuyeỏn khớch về thueỏ thu nhaọp giaựn tieỏp baống caựch loái trửứ ngaứy caứng nhiều caực khoaỷn thu ra khoỷi thu nhaọp chũu thueỏ ủồng thụứi cho pheựp taờng khaỏu hao vaứ chaỏp nhaọn moọt soỏ khoaỷn chi phớ nhử: chi nghiẽn cửựu, saỷn xuaỏt thửỷ, chi tieỏp thũ… ệu ủaừi về thueỏ thu nhaọp lụựn nhaỏt trong caực nửụực NIEs laứ Hồng Kõng vụựi thueỏ suaỏt thueỏ thu nhaọp doanh nghieọp toỏi ủa cuừng ụỷ mửực 17%. Riẽng Singapore ủaừ giaỷm thueỏ suaỏt xuoỏng coứn 24,5% vaứo naờm 2002.
- Singapore vaứ Hồng Kõng laứ hai quoỏc gia thửùc hieọn cheỏ ủoọ thueỏ quan raỏt thõng thoaựng, hai quoỏc gia naứy ủửụùc vớ nhử hai “caỷng tửù do”. Bẽn cánh ủoự, Haứn Quoỏc vaứ ẹaứi Loan cuừng ủang raỏt noĩ lửùc caột giaỷm thueỏ quan vụựi múc tiẽu ủát ủửụùc caực mửực thõng leọ cuỷa Toồ chửực thửụng mái theỏ giụựi (WTO).
ẹiều naứy mang yự nghúa raỏt lụựn ủoỏi vụựi doứng FDI - voỏn hỡnh thaứnh tửứ quaự trỡnh quoỏc teỏ hoựa saỷn xuaỏt cuỷa caực cõng ty ủa quoỏc gia.
- Trong quaự trỡnh xãy dửùng vaứ thửùc hieọn nhửừng ửu ủaừi, khuyeỏn khớch về thueỏ ủoỏi vụựi voỏn FDI, Chớnh phuỷ caực nửụực NIEs ủều coự dúng yự hửụựng nhửừng ửu ủaừi, khuyeỏn khớch naứy vaứo caực ngaứnh ủửụùc cho laứ ngaứnh chieỏn lửụùc, ngaứnh nghề mụựi vaứ cần thieỏt phaỷi ủửụùc phaựt trieồn nhanh hụn.
3.4.2- Kinh nghieọm cuỷa moọt soỏ quoỏc gia khu vửùc ASEAN:
Moọt soỏ nửụực thuoọc hieọp hoọi caực nửụực ẹõng Nam Á (ASEAN) cuừng laứ nhửừng nửụực thaứnh cõng trong vieọc sửỷ dúng chớnh saựch thueỏ trong quaự trỡnh hoọi nhaọp kinh teỏ, chuỷ ủoọng nguồn thu ngãn saựch; vụựi nhửừng giaỷi phaựp cụ baỷn:
- Giaỷm thueỏ suaỏt thueỏ thu nhaọp doanh nghieọp: Malaysia giaỷm tửứ 30% xuoỏng coứn 28% vaứo naờm 1998, Philippines tửứ 34% xuoỏng coứn 32% vaứo naờm 2000.
- Mieĩn, giaỷm thueỏ thu nhaọp doanh nghieọp neỏu ủầu tử vaứo caực dửù aựn coự voỏn ủầu tử lụựn, tyỷ tróng haứng hoựa xuaỏt khaồu cao, dửù aựn coự cõng ngheọ kyừ thuaọt tiẽn tieỏn, vaứo caực ủũa baứn cần khuyeỏn khớch, cú theồ:
+ Indonesia: Nhửừng cõng ty mụựi thaứnh laọp trong moọt soỏ ngaứnh cõng nghieọp, thụứi hán mieồn thueỏ thu nhaọp ủửụùc keựo daứi toỏi ủa ủeỏn 10 naờm.
+ Malaysia: Caực dửù aựn ủầu tử vaứo caực ngaứnh phúc vú cần khuyeỏn khớch hoaởc saỷn xuaỏt nhửừng saỷn phaồm cần khuyeỏn khớch thỡ ủửụùc giaỷm 30% thueỏ thu nhaọp vaứ mieồn thueỏ trong voứng 5 naờm keồ tửứ khi baột ủầu saỷn xuaỏt. Neỏu ủầu tử vaứo caực dửù aựn cõng ngheọ cao coự theồ ủửụùc xem xeựt mieĩn thueỏ hoaởc giaỷm thueỏ trong thụứi hán 5 - 10 naờm.
+ Thỏi Lan: Neỏu dửù aựn ủầu tử naốm ụỷ khu vửùc 1 (thuỷ ủõ Bangkok vaứ caực tổnh lãn caọn) ủồng thụứi xuaỏt khaồu trẽn 80% thỡ ủửụùc mieĩn thueỏ thu nhaọp trong 3 naờm. Neỏu dửù aựn ủầu tử naốm ụỷ khu vửùc 2 (caực tổnh thaứnh cần khuyeỏn khớch) thỡ ủửụùc mieĩn thueỏ thu nhaọp tửứ 3 - 7 naờm. Neỏu dửù aựn ủầu tử naốm ụỷ khu vửùc 3 (caực tổnh thaứnh cần ủaởc bieọt khuyeỏn khớch) thỡ ủửụùc mieĩn thueỏ thu nhaọp 8 naờm. + Philippin: Qui ủũnh caực dửù aựn ủầu tử vaứo lúnh vửùc mụựi ủửụùc mieĩn thueỏ thu nhaọp toỏ ủa trong thụứi gian 6 naờm keồ tửứ ngaứy baột ủầu hoát ủoọng. ệu ủaừi thueỏ thu nhaọp ủoỏi vụựi caực dửù aựn saỷn xuaỏt haứng xuaỏt khaồu.
ẹửa ra moọt soỏ khuyeỏn khớch giaựn tieỏp nhử: Indonesia cho pheựp thửùc hieọn khaỏu hao nhanh, nhaốm giaỷm thu nhaọp chũu thueỏ. ễÛ Malaysia, thửùc hieọn giaỷm caực chi phớ ủầu vaứo trong tầm kieồm soaựt cuỷa Chớnh phuỷ nhử: phớ keỏt caỏu há tầng, ủieọn, nửụực, phớ ủieọn thoái, Internet nhaốm taờng lụùi nhuaọn thu ủửụùc cho caực doanh nghieọp FDI.
Hieọn nay, vụựi nỗ lửùc hỡnh thaứnh moọt chớnh saựch ủầu tử chung cho caỷ khu vửùc, caực nửụực ASEAN ủang xuực tieỏn moọt soỏ chửụng trỡnh nhaốm tử do hoựa ủầu tử ASEAN, moọt thoỷa thuaọn liẽn keỏt ủửụùc caực nửụực ASEAN kyự keỏt thaựng 10/1998 vụựi hy vóng seừ laứm gia taờng sửù haỏp daĩn cuỷa khu vửùc, trong ủoự coự nhửừng chửụng trỡnh tieỏp túc ủiều chổnh chớnh saựch thueỏ cho phuứ hụùp.
Ch−ơng IV