2. Giải pháp vi mô Về phía doanh nghiệp
2.1. Cần có chiến l−ợc dài hạn và cụ thể, thiết thực
Trong quá trình hội nhập kinh tế v−ơn ra thị tr−ờng quốc tế và khu vực, Nhà n−ớc chỉ hỗ trợ, tạo môi tr−ờng pháp lý thông thoáng và thuận lợị Sự thành công tới đâu trong quá trình này là tuỳ thuộc vào sức cạnh tranh, tính năng động sáng tạo của các doanh nghiệp. Do vậy các doanh nghiệp phải thực sự vào cuộc, vì sự sống còn của mình. T− t−ởng bảo hộ trông chờ vào Nhà n−ớc hỗ trợ tất yếu sẽ dẫn tới sự đào thảị Trong quá trình cạnh tranh v−ơn lên này Nhà n−ớc sẽ hỗ trợ thích đáng cho các doanh nghiệp, nh−ng sự hỗ trợ đó là có chọn lọc, có điều kiện, có thời gian. Nh− vậy con đ−ờng tất yếu cho các doanh nghiệp là: Kết hợp chặt chẽ sản xuất với kinh doanh. Mỗi đơn vị cần có chiến l−ợc riêng cho đơn vị mình. Một mặt quy hoạch sản xuất, điều chỉnh cơ cấu, −u tiên tập trung nỗ lực đầu t− cho sản xuất các mặt hàng chủ lực có thế mạnh, có khả năng cạnh tranh của đơn vị, của địa ph−ơng mình, lấy thị tr−ờng làm kim chỉ nam định h−ớng cho sản xuất. Không nên giàn trải, cần chuyên sâu theo thế mạnh. Một mặt cần đẩy mạnh các hoạt động kinh doanh hợp tác quốc tế, khai thác lợi thế từ các cam kết trong hội nhập kinh tế quốc tế, tăng c−ờng các hoạt động xúc tiến th−ơng mại khuyếch tr−ơng đầu t−. Hạch toán chặt chẽ giữa sản xuất và kinh doanh tiêu thụ trên thị tr−ờng trong và ngoài n−ớc. Xem thị tr−ờng trong n−ớc là hậu thuẫn, là thế mạnh cho việc thâm nhập thị tr−ờng n−ớc ngoàị Chiến l−ợc hai trọng điểm sản xuất và kinh doanh tiêu thụ là đòi hỏi rất thực tiễn đảm bảo
Tr−ờng đại học kinh tế quốc dân
thắng lợi cho mỗi doanh nghiệp trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực. Thị tr−ờng mà chúng ta cần xem xét là thị tr−ờng h−ớng ngoại, nh−ng hiện tại chỉ khoảng hơn 20% giá trị sản phẩm công nghiệp đ−ợc xuất ra thị tr−ờng n−ớc ngoàị H−ớng ngoại phải là chiến l−ợc lâu dài, bởi sức mua trong n−ớc thấp, tuy dân số là 80 triệu ng−ờị Nói vậy, không có nghĩa là chúng ta có thể quên thị tr−ờng trong n−ớc, mà ở đây, đúng ra, có thứ chúng ta phải giành dật lấy, đặc biệt là những hàng hoá n−ớc ngoài đang chiếm lĩnh: hàng dệt may, hoá mỹ phẩm, điện tử, điện dân dụng, cơ khí tiêu dùng, gốm sứ…
Những tồn tại trên, thực sự là những trở ngại phải v−ợt qua trên con đ−ờng phát triển ngành công nghiệp với tốc độ 14 -15%/năm từ nay đến năm 2000. Đặc biệt là vấn đề hội nhập ASEAN, và tham gia AFTA
2.2. Khẩn tr−ơng sắp xếp lại hoạt động sản xuất kinh doanh phù hợp với cam
kết hội nhập khu vực và quốc tế, nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh
Sắp xếp lại sản xuất và cơ cấu lại nền công nghiệp đi đôi với việc đổi mới doanh nghiệp trên các mặt công nghệ và quản lý. Thực hiện cổ phần hoá và đa dạng hoá sở hữu tại những doanh nghiệp có đủ điều kiện và theo sự chỉ đạo của Nhà n−ớc.
Cùng với cắt giảm bảo hộ mậu dịch trong khuôn khổ AFTA, còn cần phải tính toán xa hơn, đến ph−ơng h−ớng chuyên môn hoá sản xuất trong phạm vi ASEAN. Do cơ cấu giữa Việt Nam và các n−ớc ASEAN có một số điểm t−ơng đồng, nên càng sớm xác định đ−ợc ph−ơng h−ớng chuyên môn hoá và liên kết quốc tế của các ngành sản xuất, nhất là sản xuất công nghiệp trong bối cảnh nền kinh tế hoàn toàn không còn hàng rào bảo hộ ngăn với các n−ớc trong khu vực, thì sẽ có thể tránh đ−ợc những cuộc cạnh tranh không cần thiết, khai thác những lợi ích của hợp tác và chuyên môn hoá sản xuất, rút ngắn đ−ợc những khúc quanh co trong con đ−ờng công nghiệp hoá, hiện đại hoá sắp tớị
Đối với những mặt hàng −u tiên đ−a vào những mặt hàng có thuế suất cao và không chịu quản lý bằng các biện pháp phi thuế quan vào thực hiện cắt giảm tr−ớc, bảo đảm thực hiện đúng cam kết mà vẫn giữ đ−ợc thế chủ động cho doanh nghiệp trong n−ớc. Song có lẽ giải pháp quan trọng nhất vẫn là từ chính các doanh nghiệp đòi hỏi doanh nghiệp phải tự sắp xếp, đổi mới công nghệ, trình độ quản lý và nâng cao năng lực cạnh tranh… để tham gia hội nhập khu vực và quốc tế.
Tr−ờng đại học kinh tế quốc dân
Việc huy động các nguồn vốn phải thực hiện bằng nhiều biện pháp, không những chỉ d−ới dạng đầu t− trực tiếp của n−ớc ngoài (FDI), hay các nguồn viện trợ phát triển chinh thức (ODA)… mà còn phải coi trọng việc huy động các nguồn vốn tiềm tàng trong nhân dân. Nguồn vốn này không phải là nhỏ, nh−ng tâm lý ngần ngại trong việc bỏ vốn đầu t− phát triển công nghiệp còn khá phổ biến trong nhân dân, một phần là do kinh nghiệm hoạt động kinh doanh còn ít, phần khác là do môi tr−ờng kinh doanh ch−a đủ hấp dẫn.
2.4. Chủ động trong việc tạo lập nguồn vốn, tìm kiếm thị tr−ờng
Tr−ớc tiên, các doanh nghiệp sản xuất trong n−ớc cần căn cứ theo h−ớng phát triển trong tình hình mới để có những định h−ớng đầu t− phù hợp. Trong từng ngành, với từng mặt hàng, các doanh nghiệp phải có dự kiến tr−ớc đ−ợc các khả năng có thể ảnh h−ởng hay tác động tới tình hình sản xuất kinh doanh khi Việt Nam đ−a mặt hàng đó vào thực hiện ch−ơng trình CEPT. Qua đó, doanh nghiệp có thể tìm ra các sản phẩm mới hay phát triển các sản phẩm có tiềm năng xuất khẩu, tìm ra thị tr−ờng mới cho sản phẩm của mình; Các giải pháp để có thể làm chủ đ−ợc thị tr−ờng nội địa và sau đó phải tìm kiếm khả năng xuất khaảu; Định h−ớng về sản phẩm chủ lực, thị tr−ờng trọng điểm để có ph−ơng án sản xuất kinh doanh đáp ứng các nhu cầu xuất khẩu sang ASEAN hoặc ngoài ASEAN.
Cần phải có một bức tranh rõ ràng về vị trí hiện tại của doanh nghiệp để định h−ớng đầu t− phát triển hay chủ động liên doanh, liên kết để nâng cao năng lực thị tr−ờng của doanh nghiệp.
ở tầm vi mô, các doanh nghiệp có trách nhiệm tổ chức tiếp cận và phân tích, khai thác thông tin, trực tiếp và th−ờng xuyên tiếp xúc với thị tr−ờng thế giới thông qua các hội thảo khoa học, hội chợ triển lãm, đẩy mạnh tiếp thị để kịp thời nắm bắt thị tr−ờng, bám sát và tiếp cận đ−ợc tiến bộ của thế giới trong sản xuất kinh doanh, tự mình lo tìm bạn hàng, thị tr−ờng, ký hợp đồng, tổ chức sản xuất và xuất khẩu theo nhu cầu và thị hiếu của thị tr−ờng, tránh t− t−ởng ỷ lại vào các cơ quan quản lý Nhà n−ớc hoặc trông chờ trợ cấp, trợ giá.
2.5. Kiên quyết không đầu t− vào những ngành hàng không có khả năng cạnh tranh
Tham gia AFTA, các doanh nghiệp phải đối diện với môi tr−ờng cạnh tranh lớn hơn. Thực tế, tr−ớc khi tham gia CEPT thì những năm gần đây các doanh nghiệp trong n−ớc đã phải chịu sức cạnh tranh mạnh từ khu vực các doanh nghiệp có vốn đầu t− n−ớc ngoài, đã và đang nh−ờng từng phần thị tr−ờng cho khu vực nàỵ Do đó, một vấn đề thực tế hiện nay là cần đánh giá hiện trạng khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp về giá thành, về chất l−ợng hay mẫu mã - so
Tr−ờng đại học kinh tế quốc dân
sánh với các hàng hoá từ ASEAN trên thị tr−ờng trong n−ớc hay cả trên thị tr−ờng khu vực. Từ đó có h−ớng khai thác, phát triển các khả năng cạnh tranh riêng biệt nàỵ
Trong việc thu hút đầu t− trực tiếp của n−ớc ngoài (FDI), cần quy định rõ việc −u tiên cho những ngành công nghiệp kỹ thuật cao (hitech), công nghiệp chế biến…, dần dần tạo nên những ngành công nghiệp mạnh, những khu công nghiệp mạnh của n−ớc ta, đủ sức làm ăn bình đẳng với các n−ớc ASEAN (công nghiệp điện tử, công nghiệp dệt may, da giày, công nghiệp luyện kim,…) và góp phần thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo đ−ờng lối của Đảng và Nhà n−ớc Việt Nam.
Doanh nghiệp cần xem xét, đánh giá cụ thể các yếu tố liên quan đến sản xuất, tiêu thụ của từng mặt hàng trong t−ơng quan so sánh với các mặt hàng cùng loại từ ASEAN. Chúng ta có thể thấy, nền kinh tế Việt Nam đang đứng tr−ớc một thực trạng là có một lực l−ợng lao động dồi dào nh−ng thiếu các lao động lành nghề. Một số ngành công nghiệp còn gặp phải khó khăn trong vấn đề nhập khẩu nguyên liệu thô và các máy móc chuyên dụng do các chính sách quá khắt khẹ Song để có thể hội nhập một cách thành công, chúng ta phải phát huy, tận dụng đ−ợc những lợi thế của mình mà một trong những cách thức để thực hiện điều đó là phải đẩy mạnh xuất khẩu những mặt hàng mà Việt Nam có lợi thế so sánh. Khi các hàng rào thuế quan và phi quan thuế đ−ợc gỡ bỏ, hàng hoá của các n−ớc ASEAN sẽ đ−ợc cạnh tranh trong một môi tr−ờng lành mạnh và nếu hàng hoá của Việt Nam hiện đã chiếm đ−ợc những thị phần t−ơng đối sẽ dễ phát huy đ−ợc tính −u việt và thâm nhập vào các thị tr−ờng láng giềng nh− các sản phẩm da giày, dệt may, hay nông sản.
- Mở rộng hơn nữa thị tr−ờng xuất khẩu đồng thời tiếp tục đẩy mạnh xuất khẩu sang các thị tr−ờng truyền thống đồng thời phải tìm hiểu kỹ thị hiếu của khách hàng và sở thích công nghiệp của các thị tr−ờng, đặc biệt là thị tr−ờng rộng lớn nh− Mỹ khi Hiệp định th−ơng mại Việt - Mỹ đ−ợc phê chuẩn.
- Loại bỏ các rào cản kỹ thuật với th−ơng mại (TBT) bằng cách quản lý chất l−ợng sản phẩm chặt chẽ hơn.
- Cho phép nhập khẩu miễn thuế hàng t− liệu sản xuất và các đầu vào trực tiếp phục vụ cho việc sản xuất hàng xuất khẩụ
- Tạo đ−ợc một chuyển biến b−ớc ngoặt cũng nh− nghiên cứu thị tr−ờng để cố gắng tăng c−ờng giá trị gia tăng nội địa cho sản phẩm.
Tr−ờng đại học kinh tế quốc dân
- Xúc tiến đầu t− n−ớc ngoài và đầu t− trong n−ớc bằng cách loại bỏ thuế quan đánh vào hàng nhập khẩu hàng t− liệu sản xuất và các đầu vào trực tiếp dùng trong sản xuất hàng xuất khẩụ
Tóm lại, tham gia vào AFTA là một thách thức không nhỏ đối với Việt Nam mà cần sự nỗ lực tổng thể, bổ sung lẫn nhau của tất cả các ngành giúp cho nền kinh tế Việt Nam thực sự đ−ợc cất cánh.
2.6. Cải tiến công nghệ, cải tiến quản lý, tăng c−ờng đào tạo
Trong việc lựa chọn công nghệ và chuyển giao công nghệ, nhất thiết phải coi trọng việc chọn công nghệ cao, hiện đại, có sức cạnh tranh không tiếp nhận công nghệ cũ, lạc hậu, dù với bất kỳ hình thức nào (kể cả bằng nguồn vốn ODA hoặc viện trợ nhân đạo, viện trợ của các tổ chức phi Chính phủ). Coi trọng các hàm l−ợng công nghệ mới, thông tin, chất xám và trình độ tổ chức cao (T, I, H, O) trong quá trình chuyển giao công nghệ (Technoware, Inforware, Humanware, Organware) vào Việt Nam.
Nghiên cứu đổi mới công nghệ, đổi mới quản lý tăng năng suất nh− thế nào để đảm bảo rằng với mức thuế Việt Nam cam kết nh− trong CEPT, dù mặt hàng của các n−ớc ASEAN có nhập vào Việt Nam cũng không thể cạnh tranh đ−ợc với mặt hàng của ta sản xuất. Theo h−ớng đó, các doanh nghiệp cần xây dựng ch−ơng trình hành động cụ thể của mình kết hợp giữa năng lực sản xuất với năng lực kinh doanh để đảm bảo không ngừng nâng cao sức cạnh tranh, kết hợp với các lợi thế cam kết quốc tế, đ−a đ−ợc ngày càng nhiều hàng của mình ra thị tr−ờng n−ớc ngoài, khẳng định đ−ợc vị trí trên tr−ờng quốc tế đồng thời nhập khẩu đ−ợc nhiều vật t− thiết bị tốt, thuế thấp, nhất là các vật t− phục vụ sản xuất hàng xuất khẩụ
Cần hết sức chú ý việc bảo vệ môi tr−ờng, tránh hậu quả của việc nhập không tính toán kỹ các công nghệ nặng nhọc, ô nhiễm và nguy hiểm, cũng nh− tốn năng l−ợng, làm mất khả năng cạnh tranh của công nghiệp Việt Nam và gây tác hại đến môi tr−ờng sau nàỵ
Nếu nh− nền kinh tế thế giới chủ yếu vẫn dựa vào những ngành công nghiệp truyền thống với nguyên liệu cơ bản là tài nguyên thiên nhiên chứ không phải dựa vào các ngành công nghệ cao và dịch vụ tri thức với tài nguyên thông tin và trí tuệ; và nếu nh− nền kinh tế thế giới không đ−ợc toàn cầu hoá nh− đang diễn ra, thì tính cạnh tranh của nó chắc sẽ không khốc liệt nh− ta đang thấy và đồng thời cũng ít cơ hội để lựa chọn hơn: n−ớc giàu sẽ giàu mãi, n−ớc ngèo sẽ càng
Tr−ờng đại học kinh tế quốc dân
nghèo hơn. Nh−ng từ nay tình hình đã khác: n−ớc giàu vẫn có thể bị chững lại và n−ớc nghèo vẫn có hy vọng v−ợt lên. Thịnh và suy bây giờ phụ thuộc rất nhiều vào khả năng tạo ra, duy trì và tăng c−ờng sức cạnh tranh của nền kinh tế. Sức cạnh tranh của nền kinh tế của mỗi n−ớc phụ thuộc một loạt yếu tố, trong đó trình độ khoa học và công nghệ là yếu tố quyết đinh, bởi vì, nh− trên ta đã thấy, ngày nay khoa học và công nghệ đã trở thành lực l−ợng sản xuất trực tiếp, là động lực quan trọng nhất của phát triển kinh tế - xã hộị
Không phải ngẫu nhiên mà vào đầu những năm 90 rất nhiều n−ớc đặc biệt các n−ớc phát triển cao, đã điều chỉnh lại những chính sách của mình đối với khoa học và công nghệ. Thấy rõ con đ−ờng duy nhất để tăng c−ờng sức cạnh tranh của nền kinh tế là dựa hẳn vào khoa học và công nghệ, tức là bằng khoa học và công nghệ, vì vậy Chính phủ nhiều n−ớc đã làm hết mình cho khoa học và công nghệ.
Nhu cầu nhân lực có tính quyết định. Các cán bộ quản lý, cán bộ nghiệp vụ, cán bộ chuyên môn đều phải giỏi, tinh thông nghề nghiệp, nắm bắt kịp thời thông tin mới nhất và đối phó đ−ợc với các mánh khoé làm ăn trên th−ơng tr−ờng.
Vấn đề đào tạo cán bộ ở các doanh nghiệp là vấn đề đ−ợc th−ờng xuyên nhấn mạnh bởi con ng−ời là yếu tố quyết định. Nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực ở đây để khẳng định lại tầm quan trọng cần đặc biệt −u tiên để đảm bảo thắng lợi cho quá trình hội nhập kinh tế quốc tế. Việc đào tạo cần đ−ợc qui hoạch, phân loại, để đào tạo theo năng lực sở tr−ờng dựa trên yêu cầu công việc. Đào tạo lại và đào tạo mới cần kết hợp để đáp ứng đ−ợc những nhu cầu mới phát sinh trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế. Tr−ớc mắt cần tới 3 loại cán bộ sau đây:
- Đào tạo công nhân lành nghề ở từng lĩnh vực, dây chuyền sản xuất. Vấn đề này cần đ−ợc nhấn mạnh ở thời điểm này bởi thời gian qua đào tạo ở cấp đại học đã đ−ợc chú trọng nhiều, tuy cần thiết, nh−ng sẽ thiếu tác dụng động lực nếu thiếu công nhân kỹ thuật lành nghề.
- Đào tạo cán bộ có trình độ kinh doanh quốc tế giỏị Đây là loại hình cán bộ rất tổng hợp cả am hiểu sản xuất, cả am hiểu thị tr−ờng, kỹ thuật đàm phán, giao dịch, ký kết hợp đồng, và thạo ngoại ngữ. Chúng ta rất thiếu, và rất cần loại cán bộ nàỵ
- Đào tạo cán bộ pháp lý, đặc biệt là trong lĩnh vực kinh tế và th−ơng mại quốc tế, để đủ trình độ t− vấn, trợ lý giúp giám đốc trong kinh doanh và hợp tác quốc tế.
Tr−ờng đại học kinh tế quốc dân
2.7. Tham gia với Chính phủ và các cơ quan chức năng trong việc rà soát chính sách
Các doanh nghiệp cần có cơ chế theo dõi sát ch−ơng trình CEPT, vì tuỳ mức độ sẽ trực tiếp hay gián tiếp, doanh nghiệp sẽ đối mặt với các cơ hội