trong việc thu hút FDỊ
1). Những thuân lợị
Hiên nay, hầu hết các dự án đều đầu t− vào các KCN, KCX , KCNC. Chỉ có một số ít các dự án nằm ngoài KCN. Các KCN H−ng Yên nằm trong tỉnh H−ng Yên do đó nó có những nét chung của H−ng Yên. Xuất phát từ các đặc điểm và vị thế hiện nay của các KCN nói riêng và H−ng Yên nói chung, chúng ta có thể thấy ở H−ng Yên có những thuận lợi:
Về địa lý, H−ng Yên nằm ở vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng, nằm trong vùng tam giác phát triển Hà Nội –Hải Phòng - Quảng Ninh với thuận lợi về giao thông và phát triển kinh tế cụ thể là quốc lộ 5A cắt ngang địa bàn tỉnh tạo điều kiện thuận lợi về giao thông,tây bắc giáp Hà Nội trung tâm kinh tế văn hoá chính trị của cả n−ớc, phía Đông giáp Hải D−ơng, Nam giáp Thái Bình, Bắc giáp Bắc Ninh, Tây Nam giáp Hà Nam là điều kiện rất thuận lợi trong hợp tác kinh tế với các tỉnh phụ cận trong t−ơng lai đ−ờng 39Avà cầu Yên Lệnh hoàn thành H−ng Yên sẽ trở thành một trung tâm của đồng băng sông Hồng về giao thông kinh tế.
H−ng Yên nằm giữa trung tâm đồng bằng Bắc Bộ vơí diện tích rộng lớn dân số đông tạo ra một thị tr−ờng tiêu thụ quy mô lớn.
Về kinh tế xã hội H−ng Yên có lịch sử văn hoá lâu đời từng đ−ợc sánh ngang với Thăng Long về sự sầm uất. Nhân dân có truyền thống ham học và cần cù lao động sáng tạo, có đời sống dựa trên quan hệ làng xã, bên cạnh đó còn có một số làng nghề truyền thống mà sản phẩm đã có tiếng trên thị tr−ờng trong n−ớc và quốc tế nh− :t−ơng bần, long nhãn …
Mặc dù là tỉnh mới tái lập (1-1-1997) nh−ng H−ng Yên có tốc độ tăng tr−ởng GDP khá cao (trung bình giai đoạn 1997-2000 là 12,17% cao hơn mức trung bình của cả n−ớc) thu nhập bình quân đầu ng−ời tiếp tục gia tăng với tốc độ trung bình là 15%. Các chỉ tiêu kinh tế ổn định và tăng tr−ởng khá trong những năm qua đã tạo ra một nền kinh tế năng động thúc đẩy hoạt động sản xuất và đầu t−.
Về cơ sở hạ tầng H−ng Yên có hạ tầng khá ổn định, sau khi đ−ợc tái lập tỉnh đã ra sức xây dựng. Hiện nay các làng đã có đ−ờng bê tông, đ−ờng liên xã đ−ợc dải nhựa, các công trình tr−ờng trạm đã đ−ợc xây dựng và hoàn thiện, những cơ quan hành chính, các trung tâm kinh tế tuy xây dựng sau nh−ng lại đ−ợc quy hoạch và đầu t− rất tốt. Hiện tại H−ng Yên có đ−ờng day 110 KV và đ−ờng 35 KV các trạm hạ thế t−ơng ứng để phục vụ phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh. Cho đến năm 2010, về cơ bản tỉnh H−ng Yên có cơ sở hạ tầng hoàn thiện .
Về đội ngũ lao động : H−ng Yên có đội ngũ lao động dồi dào, có truyền thống cần cù, chịu khó, ham học hỏi, nếu đ−ợc đào tạo tốt sẽ trở thành lao động có tay nghề phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá tỉnh nhà.
Lực l−ợng lao động nh− vậy sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án đầu t− trực tiếp n−ớc ngoài tuyển dụng nhằm đẩy mạnh tốc độ triển khai các dự án trên địa bàn tỉnh .
Ngoài những lợi thế trên, H−ng Yên còn có lợi thế về dịch vụ phụ trợ cho sản xuất và kinh doanh nh− dịch vụ điện, n−ớc, điện thoại, dịch vụ vận chuyển, giao nhận … các hệ thống dich vụ này đ−ợc tỉnh đầu t− cải tạo nhằm xây dựng hệ thống cung cấp dịch vụ kỹ thuật ngày càng hiện đạị
2).Những khó khăn trong hoạt động thu hút FDI của các KCN ở H−ng Yên .
- Khó khăn trong việc chọn công ty làm chủ đầu t− xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN :
Kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN là một lĩnh vực kinh doanh đặc thù, nhằm mục đích chủ yếu mang lại hiệu quả kinh tế xã hộị Mặt khác trong điều kiện môi tr−ờng đầu t− ở H−ng Yên ch−a thực sự hấp dẫn các nhà đầu t− nên khả năng thu hồi vốn chậm .
Nguồn lực huy động để đầu t− kinh doanh hạ tầng KCN theo dự án đ−ợc duyệt chủ yếu là nguồn vốn vay −u đãi mà hiện nay việc giải ngân rất khó khăn do thời hạn vay theo dự án trên 10 năm, nh−ng khi giải ngân ngân hàng yêu cầu phải thu hồi vốn trong vòng 10 năm , chủ đầu t− phải thực hiên theo cơ chế đấu thầu mà không đ−ợc phép thực hiện để huy động vốn từ khấu hao
máy móc thiết bị sẵn có, tạo vốn tích luỹ từ việc xây dựng các công trình điều đó làm cho quá trình huy động vốn của chủ đầu t− càng khó khăn.
- Cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội còn thấp kém chậm phát triển ch−a đáp ứng yêu cầu của nhà đầu t−, đó là hệ thống đ−ờng xá, hệ thống n−ớc sạch, b−u chính viễn thông.
- Trong quá trình hình thành và phát triển các KCN sẽ thu hút hàng vạn lao động và việc làm, hầu hết lao động ở xa không có chỗ ở ổn định thu nhập bình quân còn thấp (300-400 VNĐ/tháng) rất khó khăn trong việc tạo dựng cho mình một điều kiện sinh hoạt đảm bảo sức khoẻ cho lao động từ đó gây quá tải cho các khu phụ cận dẫn đến các tệ nạn xã hội
- Quản lý nhà n−ớc đối với KCN tập trung còn nhiều khiếm khuyết : Các quy định áp dụng KCN tập trung hiện nay đ−ợc xây dựng dựa trên quy định của cac luật hiên hành, chủ yếu là : luật Doanh Nghiệp trong n−ớc , luật khuyến khích đầu t−, luật đất đai và một số quy đinh khác. Theo các quy định này thì KCN tập trung ch−a đ−ợc coi là một thực thể kinh tế.
Trong luật đầu t− n−ớc ngoài tại Việt Nam tháng 11- 1996 và nghị định 36CP ngày 24-4-1997 của chính phủ ban hành quy chế KCN, KCX , KCNC tập trung là khu chuyên sản xuất hàng công ngiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất hàng công nghiệp. Nếu dừng lại ở điểm này thì nhiều ng−ời cho rằng KCN của ta là “ Cái túi “ đựng các Doanh Nghiệp. Trong khi đó, các n−ớc trong khu vực đều coi KCN là một thực thể kinh tế hoàn chỉnh thậm chí còn coi KCN là thành phố công nghiệp sản xuất kinh doanh họ còn phát triển khu dân c−, cơ sở y tế, tr−ờng học, bệnh viện…biến KCN thành một khu kinh tế hoàn chỉnh. Theo luật KCN của nhiều n−ớc thì mỗi KCN là một thực thể kinh tế hoàn chỉnh và theo đó thì mỗi n−ớc có cơ quan quản lý có thẩm quyền quản lý KCN (Trung Quốc, Indonesia…) cơ quan này thực hiện cả chức năng quản lý và kinh doanh
KCN đ−ợc thừa nhận là một thực thể kinh tế thì đó là cơ sở để nhà n−ớc đối xử với nó bình đẳng nh− các thực thể kinh tế khác (một dạng công ti hoặc tập đoàn sản xuất ) nó mới có điều kiện phát triển .
- Chậm chễ trong việc đền bù giải phóng mặt bằng để xây dựng KCN đang là vấn đề nổi cộm không chỉ ở H−ng Yên mà còn là tình trang khá phổ
biến ở mọi địa ph−ơng ở n−ớc ta, điều này gây khó khăn không nhỏ cho các nhà đầu t− trong và ngoài n−ớc xây dựng hạ tậng, thành lập các Doanh Nghiệp trong các KCN. Giải phóng mặt bằng là một đặc thù kinh doanh KCN, diện tích đất cần giải phóng có liên quan nhiều đến cuộc sống hiện tại và lâu dài của hàng ngàn ng−ời dân trong diện tích phải di dờị Hiện nay đối với Doanh Nghiệp kinh doanh cơ sở hạ tầng KCN H−ng Yên là chính sách đền bù còn nhiều yếu tố định tính. Những điều khoản này Doanh Nghiệp th−ờng phải tự thoả thuận với ng−ời đang sử dụng và ng−ời quản lý về nhiều khoản mà thực tế Doanh Nghiệp không chủ động sử lý đ−ợc nh−: chi phí đền bù, hỗ trợ tài chính cho địa ph−ơng, −u tiên nhận lao động địa ph−ơng vào làm việc trong KCN sau này …
Giải phóng mặt bằng hiện nay có thể nói là một bài toán nan giải không thể l−ờng tr−ớc cả về vật chất cũng nh− thời gian, là một yếu tố quyết định giá thành sản phẩm và thời gian cung cấp sản phẩm (đất )cho khách hàng ( chủ đầu t− ). Nó cũng là một yếu tố gây tác động mạnh, ảnh h−ởng tiêu cực mạnh đến môi tr−ờng đầu t−, việc giao đất chậm làm nản lòng các nhà đầu t− vào sản xuất trong KCN .
Nguyên nhân của tình hình trên có nhiều nh−ng chủ yếu trong một thời gian dài ta ch−a có văn bản pháp quy quy định rõ ràng cụ thể vấn đề này cộng với chính sách áp dụng cho việc đền bù, giải toả đối với các hộ phải di rời không đồng bộ.
+ Vấn đề xây dựng cơ sở hạ tầng ngoài hàng rào KCN ch−a đ−ợc quan tâm đúng mức.
KCN tập trung không phải là một địa bàn khép kín, một lãnh địa riêng biệt thuộc trách nhiệm quản lý của một Doanh Nghiệp mà còn có mối quan hệ kinh tế _ xã hội với các nghành khác nh−: điện, thông tin liên lạc, hải quan, trật tự an ninh.
Xây dựng KCN tập trung đòi hỏi phải có sự đồng bộ trong và ngoài KCN tập trung, xu thế hiện tại trong việc xây dựng KCN tập trung ở H−ng Yên hiên nay mới chú ý đến việc xây dựng cơ sở hạ tầng bên trong KCN mà ch−a chú ý đến bên ngoài KCN, các đ−ờng giao thông vận tải ngoài KCN th−ờng bị chậm trễ trong quá trình xây dựng làm cho việc l−u thông vật t−, hàng hoá, nguyên liệu đi lại gặp nhiều khó khăn. Việc cung cấp điện n−ớc,
thông tin liên lạc cho KCN cũng còn nhiều tồn tại, khiến cho KCN lúc đầu phải chủ động kéo điện về tận hàng rào công trình. Sự không đồng bộ này có nguyên nhân chủ yếu là do sự thiếu quan tâm của các địa ph−ơng đối với KCN, nên việc bố trí vốn đầu t− cho công trình ngoài hàng rào KCN không kịp thời, một số cơ quan quản lý chuyên nghành c ũng ch−a quan tâm xây dựng các công trình ngoài hàng rào KCN thuộc phạm vi của mình để giáp KCN đấu nối với bên trong hàng ràọ
+ Công tác Marketing quốc tế có hiệu quả ch−a cao đã hạn chế việc thu hút các nhà đầu t− quốc tế.
Đầu t− vào xây dựng một KCN tập trung đòi hỏi một số vốn rất lớn, có khi lên tới hàng trăm triệu USD, tài sản KCN tập trung là đất đai, các công trình hạ tầng ( đ−ờng giao thông, đ−ờng điện …) nói chung chủ yếu là bất động sản không thể mang đi bán nơi khác mà phải tìm khách hàng để bán tại chỗ. Do đặc thù của nó nh− vậy nên muốn bán đ−ợc không có cách gì hơn là phải tổ chức công tác Marketing cho tốt.
Thực tế ở H−ng Yên công tác tiếp thị, quảng bá hình ảnh của tỉnh và các KCN trên địa bàn tỉnh ch−a đ−ợc thực hiện mạnh thậm chí là không đ−ợc quan tâm, việc thu hút vốn đầu t− hoàn toàn tự phát.