. Một số vấn đề cơ bản về quỹ bảo hiểm xó hộ
3.1 Một số kiến nghị.
Qua quỏ trỡnh thực tập tại BHXH quận Ba Đỡnh em muốn đưa ra một số kiến nghị của bản thõn em về những tồn tại trong cụng tỏc thu của BHXH quận Ba Đỡnh, cũng như trong cụng tỏc thu BHXH núi chung.
Kiến nghị thứ nhất: Hiện nay BHXH quận Ba Đỡnh đang phải sử dụng
chung cơ sở vật chất với xớ nghiệp kinh doanh nhà của Quận Ba Đỡnh để làm việc. Chớnh vỡ chưa cú trụ sở của riờng cơ quan nờn mọi sinh hoạt, làm việc của cỏn bộ trong cơ quan rất bất tiện, do vậy mà đó tạo ra một tõm lý khụng thoải mỏi và hứng khởi cho cỏc cỏn bộ trong cơ quan khi là việc. Cụng việc của cỏc bộ phận phải làm là rất lớn, nhất là bộ phận thu, số lượng cỏn bộ quản lý đơn vị từ cỏc đơn vị tham gia BHXH lờn làm việc với cơ quan trong ngày là nhiều, mà khụng gian làm việc chật hẹp, nhiều khi cỏc cỏn bộ quản lý đơn vị lờn làm việc khụng cú chỗ để ngồi. Đõy là một điều bất lợi cho cơ quan nờn em cú kiến nghị đối với BHXH Việt Nam, BHXH Thành Phố Hà Nội cỏc cơ quan chức năng của Quận ba dinh cần khẩn tương cấp cho cơ quan một địa điểm riờng để làm trụ sở của cơ quan.
Kiến nghị thứ hai: Do đõy là cơ quan trực tiếp tiếp xỳc với cỏc đơn vị
tham gia BHXH nờn khối lượng cụng việc của cỏc cỏn bộ trong cơ quan là nhiều do vậy em kiến nghị với BHXH cấp trờn cần bố trớ thờm cỏn bộ về cụng tỏc tại BHXH quận để cú thể hoàn thành tốt cụng việc được giao.
Kiến nghị thứ ba: Hàng năm BHXH Việt Nam phải quản lý số đối tượng
rất lớn, cần ứng dụng cụng nghệ thụng tin cho ngành để việc quản lý và việc hoàn thành nhiệm vụ mà Chớnh phủ giao sẽ dễ dàng hơn. Cần mở cỏc lớp bổ sung kiến thức tin học cho cỏc cỏn bộ trong ngành BHXH.
Kiến nghị thứ tư: Hàng năm cần tổ chức cỏc cuộc thi giữa cỏc cỏn bộ trong
ngành BHXH để tạo điều kiện cho cỏc cỏn bộ trong ngành cú mối quan hệ với nhau tốt hơn và thụng qua cuộc thi sẽ giỳp cho cỏc cỏn bộ trao đổi kinh nghiệm. Cũng thụng qua cuộc thi thỡ cỏc cỏn bộ phấn đấu hơn để cú thể dự thi và đạt giải.
Kiến nghị thứ năm: Nhắm mục đớch hoàn thành tốt kế hoạch thu đặt ra. 3.1.2 Đối với Nhà nước, BHXH Việt Nam , BHXH thành phố Hà Nội .
Từ thực tiễn thực hiện Luật BHXH tại BHXH quận , để sớm khắc phục những khú khăn, nhằm đưa chớnh sỏch BHXH đến với người lao động ngày một hiệu quả hơn, xin đề xuất một số kiến nghị sau:
3.1.1.1.Nhà nước.
- Hiện nay, trong một đơn vị sử dụng lao động, người lao động đang thực hiện và được hưởng cỏc quyền lợi về BHXH và BHYT cựng một lỳc; tuy nhiờn phương thức, căn cứ đúng và một số trường hợp đối tượng tham gia BHXH và BHYT chưa đồng bộ, thống nhất. Đề nghị cỏc cấp, cỏc ngành liờn quan cần sớm xỏc định đồng bộ và nhất thể hoỏ cỏc đối tượng cựng tham gia BHXH và BHYT bắt buộc; thay đổi và hoàn chỉnh phương thức quản lý, thu nộp BHXH và BHYT nhằm tạo điều kiện thuận lợi để người lao động yờn tõm khi tham gia BHXH, BHYT; cơ quan BHXH cú điều kiện, cơ sở phỏp lý đầy đủ để triển khai thực hiện.
- Cần quy định rừ trỏch nhiệm của cơ quan quản lý Nhà nước ở địa phương trong việc thực hiện chớnh sỏch BHXH cho người lao động. Đặc biệt là thực hiện cỏc quy định xử phạt cỏc đơn vị vi phạm phỏp luật BHXH, nhằm bảo vệ quyền lợi cho người lao động.
- Xem xột lại mức xử lý và cơ chế xử lý vi phạm Luật BHXH: Cỏc hành vi vi phạm phỏp luật lao động dẫn đến vi phạm Luật BHXH vẫn tiếp tục diễn ra chủ yếu do mức xử lý như hiện nay là quỏ nhẹ, khụng đủ sức răn đe hành vi vi phạm trốn đúng BHXH, chủ yếu ở cỏc đơn vị lớn, nhưng mức phạt tối đa khụng quỏ 20 triệu đồng là quỏ ớt. Cơ chế xử lý vi phạm như hiện nay, là khụng kịp thời: Cơ quan BHXH nắm chắc tỡnh hỡnh thu nộp BHXH của đơn vị, nhưng khụng cú thẩm quyền xử phạt, mà chỉ cú thể kiến nghị, khi cỏc cơ quan chức năng nghiờn cứu xử phạt thỡ cú thể đơn vị đó khụng cũn tồn tại.
- Cú cơ chế phối hợp từ Bộ, ngành Trung ương, hướng dẫn kịp thời thống nhất cỏc quy định của Luật BHXH, hướng dẫn về quy trỡnh, thủ tục cụ thể trong việc xử lý cỏc hành vi vi phạm Luật BHXH và biện phỏp xử lý triệt để nhằm đảm bảo tăng cường phỏp chế của Luật.
3.1.1.2.BHXH Vi ệt Nam,BHXH HN.
- Kịp thời ban hành các văn bản hớng dẫn thực hiện các quy định của các Thông t hớng dẫn thực hiện Luật BHXH.
- Tăng cờng đào tạo cán bộ để có đủ kiến thức về kinh tế, y tế, xã hội, đủ năng lực hoàn thành nhiệm vụ .
- Hoàn thiện công tác quản lý trong toàn ngành.
- Nghiên cứu sửa đổi chế độ tiền lơng hợp lý cho CBCNV ngành mình.
- BHXH Việt Nam và BHXH TP cần xõy dựng kịp thời chơng trình phần mềm công nghệ thông tin cho cụng tỏc BHXH.
- BHXH HN cần bổ sung cho BHXH quận Ba Đỡnh cỏn bộ làm cụng tỏc thu và trang bị thờm mỏy vi tớnh, điều hũa.
KẾT LUẬN
Trong bối cảnh đất nước đang tiến hành cụng cuộc cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ như hiện nay thỡ vấn đề người lao động và cỏc chế độ chớnh sỏch đối với người lao động ngày càng trở lờn quan trọng bởi nú khụng chỉ cú ý nghớa về mặt kinh tế mà cũn cú ý nghĩa về mặt chớnh trị - xó hội sõu sắc.
Hơn thế nữa, sự mở ra của nhiều thành phần kinh tế đó và đang gõy khụng ớt khú khăn cho cỏc nhà quản lý vĩ mụ trong việc chăm lo cuộc sống và điều kiện làm việc của người lao động. Để cú thể giải quyết tốt vấn đề này, trong những năm
vừa quan Đảng và Nhà nước ta đó cú nhiều quan tõm cho cụng tỏc BHXH. Từ đú giỳp người lao động yờn tõm hơn trong cụng tỏc.
Qua 2 năm từ khi Luật BHXH chớnh thức cú hiệu lực, những kết quả ban đầu mà BHXH Thành phố Hà Nội, cũng như BHXH quận đó làm được là rất đỏng trõn trọng, gúp phần giỳp Thành phố giải quyết tốt cỏc chế độ, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước về cụng tỏc BHXH cho người lao động sống và làm việc trờn địa bàn Thủ đụ.
Ngoài ra, từ khi thực hiện Luật BHXH cũng đó tạo ra một thúi quen và nhận thức mới tốt hơn, toàn diện hơn cho người lao động và người sử dụng lao động về BHXH. BHXH quận luụn được sự quan tõm chỉ đạo của BHXH HN và quận ủy, nhưng vẫn khụng trỏnh khỏi những khú khăn và hạn chế.
Những khú khăn trong cụng tỏc BHXH cú nguyờn nhõn từ phớa người lao động, người sử dụng lao động và cả nguyờn nhõn chủ quan từ phớa BHXH quận ,
sự thiết hụt trong nhận thức của khỏ nhiều người lao động, đặc biệt là trong cỏc doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Bờn cạnh đú, nhiều chủ doanh nghiệp khụng thực sự tuõn thủ cỏc quy định trong thực hiện nghĩa vụ về BHXH cho người lao động.
Tuy cú những khú khăn và hạn chế như vậy trong cụng tỏc BHXH, nhưng cú thể khẳng định thuận lợi là cơ bản và nếu cú sự chỉ đạo sõu sỏt, kịp thời hơn nữa của BHXH VN, BHXH HN, quận ủy và đặc biệt là sự nỗ lực của bản thõn mỡnh, thỡ trong thời gian tới BHXH quận tin tưởng cỏc chớnh sỏch chế độ về BHXH cho người lao động sẽ được thực hiện tốt hơn, đỏp ứng lũng mong mỏi và trụng đợi của hàng nghỡn người lao động sống trờn địa bàn quận .
Tài liệu tham khảo
1. Giỏo trỡnh Bảo hiểm - trường Đại học Kinh tế Quốc dõn; NXB Thống kờ - Hà Nội - 2000
2. Giỏo trỡnh Quản trị kinh doanh bảo hiểm - trường Đại học Kinh tế Quốc dõn; NXB Giỏo dục - 1998
3. Giỏo trỡnh Thống kờ bảo hiểm trường Đại học Kinh tế Quốc dõn; NXB Thống kờ - Hà Nội 1996
4. Hệ thống cỏc văn bản phỏp quy về BHXH - BHXH Việt Nam. 5. Tạp chớ BHXH - cỏc số năm 2007, 2008.