II- Tình hình thực hiện chi trả chế độ trợ cấp hưu trí tại BHXH Hoàng Mai giai đoạn 2005 –
3. Quản lý chế độ trợ cấp hưu trí.
Theo Nghị định 19/CP ngày 16 tháng 2 năm 1995 của Chính phủ, hệ thống BHXH Việt Nam được thành lập đặt dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Chính phủ, sự quản lý Nhà nước của Bộ Lao động thương binh xã hội và các cơ quan quản lý nhà nước khác có liên quan, sự giám sát của Tổ chức công đoàn.
Về mặt tổ chức, BHXH Việt Nam được hình thành theo một hệ thống dọc từ trung ương đến địa phương và được chia thành 3 cấp: cấp trung ương, cấp tỉnh và thành phố, cấp quận huyện.
Cơ quan BHXH quận Hoàng Mai là cơ quan BHXH cấp thấp nhất; chịu trách nhiệm các hoạt động tác nghiệp về BHXH và đồng thời là tổ chức giữ vai trò trung gian giữa những người tham gia BHXH, đối tượng thụ hưởng quyền lợi BHXH với cơ quan BHXH cấp cao hơn.
BHXH quận Hoàng Mai có nhiệm vụ : thực hiện đăng kí và cấp sổ BHXH, thực hiện thu phí BHXH, tiếp nhận yêu cầu hưởng BHXH , ra quyêt định và thực hiện chi trả theo phân cấp, tư vấn giải thích pháp luật BHXH, kiểm tra giám sát việc thực hiện BHXH.
Chế độ hưu trí là một chế độ dài hạn, bắt đầu từ lúc lao động bắt đầu lam việc cho đến khi họ qua đời. Mặt khác, số lượng người hưu trí chiếm phần đông số dân trong cả nước. Vì vậy, quản lý chế độ này là công việc rất phức tạp và đòi hỏi sự cẩn thận và chính xác cao.
Quản lý đăng ký tham gia BHXH là bước đầu tiên, quan trọng để thực hiện quản lý đối tượng tham gia và đối tượng hưởng của BHXH. Một đơn vị nào đó muốn tham gia đóng BHXH cho nhân viên của mình sẽ đề nghị tham gia với cơ quan BHXH quận, cơ quan BHXH sẽ xét duyệt giải quyết cho đơn vị tham gia. Cùng với tốc độ đô thị hóa nhanh trên địa bàn quận, hàng năm các doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh mọc lên nhiều, do đó năm nào cũng có một số đơn vị đăng kí mới và số lao động mới tham gia khá là đáng kể, được thể hiện qua bảng sau:
BẢNG 20 : SỐ ĐƠN VỊ SỬ DỤNG MỚI THAM GIA BHXH TRONG NĂM TẠI QUẬN HOÀNG MAI ( 2005 – 2009)
Năm Số đơn vị Số lao động Số đơn vị khai thác mới Số lao động khai thác mới 2005 430 28.920 140 1.390 2006 697 30.584 267 1.664 2007 850 38.041 153 7.457 2008 1.068 39.000 218 959 2009 1.233 48.437 165 9.437
( Nguồn : BHXH quận Hoàng Mai)
Bên cạnh đó khi quản lý chế độ hưu trí nói riêng hay các chế độ BHXH khác, BHXH quận còn phải quản lý sổ BHXH. Sổ BHXH được dùng để ghi nhận quá trình làm việc có đóng góp BHXH để làm cơ sở giải quyết chế độ cho người lao
động. Sổ BHXH cũng là cơ sở pháp lý để người lao động có thể kiểm tra, giám sát trong việc thực hiện trách nhiệm BHXH của họ, đồng thời là phương tiện để tạo điều kiện thuận lợi và đảm bảo công bằng của người lao động khi di chuyển nơi làm việc và là cơ sở để giải quyết tranh chấp phát sinh giữa người lao động, chủ sử dụng lao động và cơ quan BHXH. Cơ quan BHXH hàng năm đã tiến hành, phối hợp cùng đơn vị rà soát , cấp sổ BHXH hàng năm duyệt cấp sổ BHXH và chuyển sổ lên thành phố kiểm tra cho rất nhiều đối tượng.
Ngoài ra, một nhiệm vụ khác của cơ quan BHXH quận Hoàng Mai phải thực hiện, đó là công tác quản lý chính sách hồ sơ. Hồ sơ người lao động được cơ quan BHXH lưu trữ trong suốt thời gian đóng, từ khi người lao động bắt đầu công tác cho đến khi qua đời, do đó hồ sơ phải được lưu giữ một cách khoa học và ngăn nắp. Cùng với sự phát triển kinh tế chung của toàn quận thì số người dân hiện hưởng thụ chính sách BHXH ngày một lớn, đến cuối tháng 12 năm 2009 BHXH quản lý trên 40.000 hồ sơ tham gia BHXH đương chức và khoảng 23.185 hồ sơ hưởng trợ cấp hưu trí.