II- Lý luận chung về chế độ trợ cấp hưu trí
3. Đặc điểm hoạt động triển khai và công tác chi trả chế độ trợ cấp hưu trí ở Việt Nam.
trí ở Việt Nam.
Tại Việt Nam hiện nay người lao động và sử dụng lao động và sử dụng lao động tham gia đóng góp BHXH tạo thành quỹ BHXH và được chia thành 3 quỹ thành phần:
- Quỹ ốm đau và thai sản
- Quỹ tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp
- Quỹ hưu trí và tử tuất
Số tiền dùng để chi trả trợ cấp hưu trí cho người lao động về hưu được lấy ra từ quỹ hưu trí và tử tuất và số tiền chi trả cho chế độ này chiếm phần lớn số tiền chi trả cho quỹ.
Mức đóng góp cho các chế độ quy định tại điều 91, mục 1 chương VI của Luật bảo hiểm xã hội 71/2006/QH11 ngày 29/06/2006 và cụ thể như sau:
- Người lao động đóng 5% mức tiền lương hàng tháng vào quỹ hưu trí và tử tuất và từ năm 2010 trở đi, cứ 2 năm một lần đóng thêm 1% cho đến khi đạt mức đóng là 8%.
- Người sử dụng lao động đóng trên quỹ tiền lương, tiền công đóng BHXH của người lao động:
- 3% vào quỹ ốm đau, thai sản
- 1% vào quỹ tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp
- 11% vào quỹ hưu trí và tử tuất; từ năm 2010 trở đi, cứ 2 năm một lần đóng thêm 1% cho đến khi đạt mức đóng là 14%.
Công tác chi trả chế độ hưu trí luôn được sự quan tâm của ngành BHXH cũng như các cơ quan quản lý Nhà nước để đảm bảo chi đúng, đảm bảo chi đủ cho người về hưu, để mang lại niềm tin cho người lao động, góp phần một cách tích cực nhất trong việc đảm bảo đời sống vật chất, chăm lo sức khỏe và đời sống tinh thần cho người cao tuổi. Tuy đã đạt được nhiều kết quả khá tốt nhưng công tác chi trả ở nước ta vẫn còn nhiều hạn chế và còn gặp nhiều khó khăn.
Khó khăn lớn nhất trong công tác chi trả của ngành trong những năm qua: - Số người hưởng BHXH, BHYT ngày càng tăng, cư trú ở tất cả các phường xã, các thôn, bản trên phạm vi toàn quốc. Ở các tỉnh miền núi, nhiều thôn, bản chỉ có 1 hoặc 2 người hưởng lương hưu hoặc trợ cấp BHXH.
- Lượng tiền chi trả lớn và chủ yếu bằng tiền mặt do vậy việc đảm bảo kinh phí và an toàn tiền mặt luôn tạo áp lực đối với Ngành ( năm 2009 , bình quân mỗi tháng toàn Ngành chi trả gần 4000 tỷ đồng tiền mặt )
Vượt qua mỗi khó khăn, những năm qua BHXH Việt Nam đã tập trung sử dụng nhiều biện pháp từ việc chủ động nguồn kinh phí chi trả , xây dựng quy trình và tổ chức các đại lý chi trả ở xã, phường , thị trấn đến việc phối hợp với chính quyền cơ sở đảm bảo chi trả được an toàn đến từng người nhận lương hưu và trợ cấp.
Ngoài ra, BHXH Việt Nam đã phối hợp với các Ngân hàng thương mại thực hiện phương thức chi trả qua tài khoản thẻ ATM cho những người tự nguyện lựa chọn phương thức này.
Từ 1995- 2009, BHXH Việt Nam đã thực hiện chi trả an toàn gần 300 nghìn tỷ đồng, bình quân mỗi năm chi trả 20 nghìn tỷ đồng.
Thực tiễn hoạt động chi trả lương hưu và các chế độ trợ cấp BHXH, BHYT của Ngành trong 15 năm qua luôn đảm bảo mục tiêu kịp thời , đúng chế độ, an toàn, ổn định đời sống của người hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH, BHYT, góp phần đảm bảo an sinh xã hội.