Cơ cấu thu ngân sách Việt Nam
2.3.1.2 Về chi ngân sách (tt)
2.3.1.2 Về chi ngân sách (tt)
Trước khi có luật NSNN, ngân sách của mỗi cấp chính quyền gồm hai phần: của chính bản thân cấp chính quyền đó và của cấp dưới. Cách quản lý như vậy về hình thức thì tập trung nhưng trên thực tế lại rất phân tán. TW chỉ giao nhiệm vụ thu mà không giao nhiệm vụ chi cho các ĐP. Hệ thống định mức tiêu chuẩn do TW ban hành bị vi phạm dẫn đến tuỳ tiện trong quản lý NS, gây thất thoát và lãng phí nguồn lực.
Từ năm 1994, đặc biệt là sau năm 1995, tổng chi NSNN so với GDP liên tục giảm. Trong 5 năm, tỷ trọng chi NSNN đã giảm từ 29.4% GDP năm 1993 xuống 22.7% năm 1998.
2.3.1.2 Về chi ngân sách (tt)
2.3.1.2 Về chi ngân sách (tt)
Các năm 1999 - 2000, dù đã áp dụng các biện pháp kích cầu nhưng chi so với GDP chỉ đạt 22.5%. Tuy nhiên, nếu xét cả thời kỳ 10 năm, tính theo giá hiện hành, quy mô tuyệt đối chi NSNN năm 2000 tăng gấp 8.5 lần so với năm 1991. Nếu loại trừ yếu tố lạm phát, quy mô tuyệt đối chi NSNN năm 2000 vẫn tăng 2.9 lần năm 1991.
Từ khi đưa luật NSNN vào thực tiễn, nhiều ĐP đã ý thức được trách nhiệm phải đảm bảo nguồn thu gắn với tăng trưởng và phát triển KT ở ĐP. Đồng thời, nhận thức được, khi đời sống của đại đa số nhân dân ở ĐP khá lên thì NSĐP mới đảm bảo được hầu hết các nhiệm vụ chi về giáo dục, y tế, văn hoá, ...