3. Đánh giá thực trạng xuất khẩu thuỷ sản Việt nam sang thị tr−ờng Mỹ.
3.2 Những mặt ch−a làm đ−ợc.
Mặc dù quan hệ th−ơng mại Việt Nam - Mỹ trong những năm qua là hết sức khả quan, hàng năm đều có sự gia tăng về số l−ợng và giá trị mặt hàng xuất khẩu vào Mỹ, song kết quả đạt đ−ợc còn quá nhỏ bé, ch−a t−ơng xứng với tiềm năng của cả hai bên nhất là khả năng xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam vào thị tr−ờng rộng lớn và đầy tiềm năng nh− Mỹ. Tuy hoạt động xuất khẩu thuỷ sản có nhiều tiến bộ nh−ng Việt Nam mới chỉ đứng ở vị trí thứ 21 trong các thị tr−ờng nhập khẩu của Mỹ. So với một số n−ớc Châu á nh− Thái Lan, Trung Quốc, Singapore… kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam vào thị tr−ờng Mỹ vẫn còn rất nhỏ bé. Năm 2002, mặc dù Việt Nam đã cố gắng nâng tổng giá trị thuỷ sản sang Mỹ là 655 triệu USD nh−ng so với tổng kim ngạch nhập khẩu của Mỹ năm 2002 thì thị phần của Việt Nam mới chỉ chiếm khoảng 5%.
Theo Thứ tr−ởng Bộ thuỷ sản Nguyễn Thị Hồng Minh đánh giá: thị tr−ờng Mỹ có một hệ thống phân phối khá bài bản. Nh−ng các doanh nghiệp của ta chỉ tiếp cận với các nhà nhập khẩu, ch−a tiềp cận với các nhà bán lẻ và siêu thị. Việt Nam đã có khoảng hơn 100 doanh nghiệp xuất khẩu hàng thuỷ sản sang Mỹ nh−ng những nhãn hiệu nổi tiếng chỉ tiếp cận với các nhà nhập khẩu, hàng bán lẻ ch−a đến tận tay ng−ời tiêu dùng. Các doanh nghiệp cần đẩy mạnh tiếp cận thị tr−ờng Mỹ, xúc tiến th−ơng mại, tìm hiểu nhu cầu thị hiếu sở thích và kiểu dáng sản phẩm. Đặc
48 biệt cần nắm vững luật pháp, cách làm ăn của các doanh nghiệp xuất nhập khẩu Mỹ, hiểu biết về lực l−ọng kinh tế, chính trị tác động đến thị tr−ờng này…Từ đó tổ chức lại các lực l−ợng sản xuất trong n−ớc để có thể tạo ra lợi thế cạnh tranh lớn và giải quyết hiệu quả các tranh chấp th−ơng mạị Hiện nay Bộ thuỷ sản đang trình Thủ t−ớng Chính phủ phê duyệt đề án hình thành quỹ phát triển thị tr−ờng, (kinh phí này là do các doanh nghiệp đóng góp) hỗ trợ cho các doanh nghiệp, bởi vì chi phí quảng cáo ở thị tr−ờng này là rất tốn kém, chi phí cho một nhân viện đại diện tại thị tr−ờng Mỹ cũng rất cao…
Đối với các mặt hàng thuỷ sản của ta xuất khẩu vào Mỹ: Mỹ có nhu cầu và đòi hỏi rất cao về các hàng cao cấp tinh chế, nh−ng hàng xuất khẩu của ta chủ yếu là hàng sơ chế, tỷ lệ sản phẩm có giá trị gia tăng thấp, mẫu mã, kiểu dáng ch−a thật tốt, chất l−ợng sản phẩm của ta lại ch−a cao, vì vậy, trong một số tr−ờng hợp không đáp ứng đ−ợc các tiêu chuẩn ngặt nghèo của Mỹ nên đã bị tái xuất hoặc ch−a hấp dẫn ng−ời tiêu dùng. Thực tế năm 2001 số lô hàng của ta xuất sang Mỹ đã bị FDA giam lại là hơn 612 vụ, thậm chí đã có chuyến đang trên đ−ờng đi còn bị quay lạị Mỹ cũng coi trọng cả nhập khẩu thuỷ sản phi thực phẩm bao gồm: ngọc trai, agar, cá cảnh… song trên thực tế ta mới chỉ chú trọng đến xuất khẩu thuỷ sản thực phẩm. Mặt khác, đa dạng hoá các mặt hàng thuỷ hải sản d−ới nhiều hình thức ch−a phong phú, vì vậy có thể nói ch−a có sự phù hợp cao của mặt hàng thuỷ sản xuất khẩu của Việt Nam với yêu cầu nhập khẩu của thị tr−ờng Mỹ. Trong khi đó, đội ngũ nghiên cứu tìm hiểu thị tr−ờng với trình độ còn hạn chế về nghiệp vụ, sự am hiểu pháp luật, vốn tiếng Anh và trình độ vi tính còn kém, hơn nữa là kinh phí đầu t− còn kém ch−a có hiệu quả.
Bên cạnh đó, các quy định hiện hành vẫn còn một số mặt ch−a ổn định, gây ra nhiều khó khăn và bị động cho các doanh nghiệp. Các chính sách về thuế và tín dụng còn nhiều bất cập: Quá trình thanh toán còn chậm, thủ tục còn r−ờm rà; tồn tại nhiều mức thuế khác nhau ch−a phân loại nhóm cụ thể, còn chồng chéo…Mặc dù đã áp dụng chính sách miễn giảm thuế cho một số đối t−ợng, song các thủ tục xin hoàn thuế còn phải qua nhiều các cơ quan, xin nhiều giấy tờ phức tạp tốn kém gây cản trở sản xuất và kinh doanh của doanh nghiệp. Về công nghệ chế biến thuỷ sản xuất khẩu thì hiện nay mới chỉ có hơn 50 doanh nghiệp áp dụng HACCP có hiệu quả và đ−ợc Mỹ chấp nhận cho xuất khẩu vào n−ớc họ (75 doanh nghiệp xây dựng và áp dụng ch−ơng trình quản lý chất l−ợng theo hệ thống HACCP ). Ngành thuỷ sản Việt Nam ch−a làm tốt công tác xúc tiến th−ơng mại vào thị tr−ờng Mỹ, cụ thể là mới chỉ thực hiện đ−ợc kênh thông tin cho doanh nghiệp và cơ quan quản lý, còn kênh thông tin rất quan trọng là thông tin cho ng−ời tiêu dùng ở Mỹ thì ch−a biết làm và ch−a có cơ chế để huy động nguồn lực thực hiện.
49