S 7: Lμ các địa ph−ơng hấp dẫn đầu t−
2.4.1. Sự cần thiết phát triển các khu công nghiệp trong Vùng KTTĐPN
2.4.1.1. Phát triển các KCN lμ nội dung không thể tách rời trong tổng thể phát triển kinh tế xã hội của các địa ph−ơng Vùng KTTĐPN
Có nhiều hình thức tổ chức lãnh thổ sản xuất công nghiệp khác nhau nh− điểm công nghiệp, cụm công nghiệp, khu công nghiệp, trung tâm công nghiệp. Nhiều n−ớc trong đó có Việt Nam nhấn mạnh đến việc hình thμnh các KCN, KCX lμ một dạng đặc thù của KCN.
Để lμm tốt vai trò “đầu tμu” trong phát triển kinh tế của Vùng KTTĐPN nói riêng vμ cả n−ớc nói chung, Vùng KTTĐPN cần thúc đẩy phát triển ngμnh công nghiệp đặc biệt lμ những ngμnh mμ các địa ph−ơng trong vùng có thế mạnh về nguồn lao động kỹ thuật cao, lμ đầu mối giao thông quan trọng, có cảng biển, sân bay, vμ đ−ờng sông.
Nh−ng việc lựa chọn sản xuất theo mô hình nμo phải căn cứ theo định h−ớng, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội chung của cả n−ớc vμ quy hoạch của vùng.
KCN trở thμnh một công cụ hữu hiệu thu hút đầu t−, đặc biệt lμ đầu t− n−ớc ngoμi để mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh, tăng tr−ởng kinh tế nhằm thực hiện kế hoạch phát triển vùng của Chính phủ, đồng thời tạo ra sự phân công lao động theo h−ớng chuyển từ nông nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ, góp phần tích cực vμo việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế; tạo ra một hệ thống cơ sở hạ tầng mới, hiện đại, có giá trị lâu dμi ở địa ph−ơng. Không ít vùng nông thôn nghèo, đất đai sình lầy, hoang hoá, ít có khả năng sinh lợi, sau khi xây dựng KCN thu hút các nhμ đầu t− kinh doanh, đã trở nên sầm uất, đời sống kinh tế xã hội của vùng nh− đ−ợc “lột xác”, Nhμ Bè, Quận 7 của Tp. HCM lμ minh chứng rất rõ rμng cho kết quả nμy.
2.4.1.2. Quy hoạch khu công nghiệp Vùng KTTĐPN phù hợp với quy hoạch phát triển hệ thống khu công nghiệp trong cả n−ớc
Trên cơ sở quán triệt định h−ớng phát triển công nghiệp theo vùng, lãnh thổ đã đ−ợc nghị quyết Đại hội lần thứ IX, X của Đảng xác định h−ớng phát triển các KCN, Chính phủ đã cụ thể hóa các định h−ớng nμy thμnh quy hoạch phát triển KCN đến năm 2015, định h−ớng đến 2020, việc hình thμnh phát triển các KCN trên địa bμn Vùng KTTĐPNT có thể tiến hμnh theo hai h−ớng: một lμ, dựa vμo quy hoạch phát triển của địa ph−ơng, của Chính phủ, hai lμ, ch−a có quy hoạch nay đặt vấn đề bổ sung, xây dựng mới KCN. Nh−ng dù hình thμnh KCN theo h−ớng nμo cũng phải đảm bảo phù hợp với quy hoạch phát triển của hệ thống các KCN trong cả n−ớc. Việc quyết định chủ tr−ơng nμy lμ vấn đề lớn, phức tạp nên cần phải xây dựng dự án khả thi vμ đ−ợc duyệt một cách thận trọng, vững chắc, trong quá trình xây dựng cơ sở hạ tầng vμ trong quá trình xây dựng đầu t− chế xuất: từ vị trí mặt bằng đến định h−ớng sản phẩm, khả năng tiêu thụ sản phẩm của KCN, khả năng hình thμnh các khu dân c− mới vμ xử lý các vấn đề nảy sinh trong quá trình xây dựng. Đây lμ vấn đề trong thực tiễn ít đ−ợc địa ph−ơng quan tâm từ đầu th−ờng vμ lúng túng khi quyết định triển khai xây dựng KCN mới
Phát triển KCN lμ nhân tố quan trọng cho tăng tr−ởng kinh tế mμ chỉ tiêu cơ bản dễ nhận thấy đó lμ sự tăng tr−ởng của GDP, sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế. KCN lμ những tụ điểm tập trung các xí nghiệp sản xuất, chế biến công nghiệp nhằm thu hút vốn đầu t− n−ớc ngoμi vμ trong n−ớc; đ−a nhanh kỹ thuật mới vμo sản xuất, thúc đẩy tiến bộ khoa học công nghệ; xây dựng các ngμnh công nghiệp mũi nhọn, nâng cao vị trí chủ đạo của công nghiệp trong nền kinh tế, bảo đảm tốc độ tăng tr−ởng bền vững; phát triển công nghiệp chế biến nông lâm hải sản, hỗ trợ các ngμnh nμy vμ phục vụ xuất khẩu; phân bố lại các khu vực sản xuất vμ sinh hoạt, thực hiện đô thị hoá nông thôn; chuyển dời các cơ sở sản xuất từ nội đô ra ngoại vi, cải tạo môi tr−ờng sống cho dân c− đô thị; tạo nhiều việc lμm cho dân c− thμnh thị vμ nông thôn
2.4.1.3. Phát triển khu công nghiệp - nhân tố quan trọng nhằm tăng năng lực cạnh tranh của công nghiệp Vùng KTTĐPN
Việc hình thμnh vμ phát triển các KCN lμ tất yếu kinh tế của nhiều quốc gia nhất lμ các n−ớc đang phát triển nh− n−ớc ta nhằm đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm trong quá trình hội nhập khu vực vμ thế giới. Quan điểm phát triển kinh tế của Đảng vμ Nhμ n−ớc ta trong chiến l−ợc phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2001 - 2010 lμ: “Xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ vμ chủ động hội nhập với kinh tế quốc tế” thì việc phát triển KCN lμ một giải pháp quan trọng lμm dây nối hội nhập các bộ phận của nền kinh tế nội địa với nền kinh tế thế giới.
Phát triển KCN lμ một trong những giải pháp nhằm sử dụng có hiệu quả nguồn lực xã hội, tiết kiệm chi phí, nâng cao năng lực cạnh tranh.
Phát triển từng b−ớc vμ nâng cao hiệu quả các KCN vμ coi phát triển KCN lμ một giải pháp quan trọng mang tính đột phá nhằm tạo thuận lợi thu hút đầu t−, tiết kiệm nguồn lực xây dựng cơ sở hạ tầng, nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm, bảo vệ môi tr−ờng sinh thái tạo ra một cục diện mới về công nghiệp tập trung trong một khoảng thời gian dμi.
Thực chất công nghiệp hóa ở n−ớc ta cũng nh− Vùng KTTĐPN lμ chuyển dịch cơ cấu kinh tế gắn với đổi mới công nghệ nhằm nâng cao năng suất lao động, đẩy nhanh tốc độ tăng tr−ởng kinh tế. Việc phát triển KCN lμ giải pháp thực tế để khắc phục tình trạng lạc hậu cả về cơ cấu sản xuất vμ công nghệ, tình trạng đầu t− dμn trải. Về mặt phân bố sự không đồng bộ giữa sản xuất vμ cơ sở hạ tầng, tập trung các nguồn lực vμo các KCN để nâng cao sức cạnh tranh tăng c−ờng khả năng hội nhập với kinh tế khu vực vμ thế giới.