3. Nguyờn nhõn của cỏc yếu kộm trờn.
3.3.Năng lực tổ chức, quản lý bộ mỏy cũn thiếu đồng bộ.
Phỏp luật quy định Nhà nước phải cấp giấy chứng nhận quuyền sử dụng đất cho người sử dụng và giấy chứng nhận chủ sở hữu nhà cho chủ sở hữu nhà. Tuy nhiờn cho đến nay cỏc cơ quan cú thẩm quyền mới cấp một tỷ lệ rất nhỏ. Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhất là đất ở đụ thị đạt thấp cú nhiều nguyờn nhõn: do nguồn gốc đất rất phức tạp, cỏc quy định về giấy tờ làm căn cứ khụng bao quỏt hết được, do nhiều năm buụng lỏng quản lý đất đai, một bộ phận người sử dụng dất khụng cú đủ giấy tờ hợp phỏp, do quy định thủ tục cũn rườm rà, phức tạp, do trước đõy quy định phải đúng tiền một lần và lớn qỳa dõn khụng chịu nổi, đa số người dõn khụng cú nhu cầu chuyển nhượng nờn ớt quan tõm mặt khỏc việc chuyển nhượng “ngầm” đất đai diễn ra phổ biến. Phỏp luật quy định phải đăng ký BĐS và những giao dịch, biến động về BĐS nhưng việc này cho tới nay hầu như khụng thực hiện được.
Cụng tỏc quy họach, sử dụng đất, quy hoạch phỏt triển đụ thị, quy hoạch phỏt triển khu dõn cư thực hiện cũn dàn trải, mới tập trung làm quy hoạch tổng thể, thiếu quy hoạch chi tiết, quy hoạch thường xuyờn phải điều chỉnh, việc cụng bố quy hoạch để dõn và cỏc doanh nghiệp thường xuyờn phải điều chỉnh, việc cụng bố quy hoạch để dõn và cỏc doanh nghiệp biết, tham gia và thực hiện chưa cú chuyển biến đỏng kể, tớnh phỏp lý của quy hoạch đang bị vi phạm trong thực thi cả từ phớa cơ quan Nhà nước và một bộ phận dõn cư. Chớnh điều này đó làm cho thị trường nhà đất phỏt triển lộn xộn cỏc vi phạm xảy ra nhiều.
Hiện nay hệ thống bộ mỏy quản lý nhà nước về đất đai thực hiện theo 4 cấp: Trung ương
Tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
Bộ tài nguyờn và Mụi trường
Sở điạ chớnh, sở địa chớnh – nhà đất
Collected
Bộ mỏy quản lý nhà nước về đất đai nhỡn chung chưa được hoàn thiện và đồng bộ, cũn nhiều bất hợp lý, chưa ngang tầm nhiệm vụ, cơ quan địa chớnh cũn bị phụ thuộc nhiều vào chớnh quyền cỏc cấp. Từ trung ương tới địa phương, ngành địa chớnh mới chỉ là cơ quan giỳp việc cho chớnh quyền cựng cấp, nhất là ở địa phương ngành địa chớnh chỉ chủ yếu làm nhiệm vụ thẩm định hồ sơ về đất đai để UBND quyết định đó tạo nờn cơ chế hành chớnh nhiều tầng nấc, giải quyết cụng việc chậm, kộm hiệu quả. Chức năng nhiệm vụ của ngành địa chớnh đặc biệt là trong cụng tỏc kiểm tra xử lý vi phạm chưa rừ ràng cũn nhiều chồng chộo với chức năng nhiệm vụ của cỏc ngành khỏc. So với yờu cầu của cụng tỏc quản lý Nhà nước hiện nay, đội ngũ cỏn bộ địa chớnh chưa đỏp ứng được yờu cầu, nhất là ở cỏc địa bàn lớn, cỏn bộ địa chớnh ở xó, phường cũn chưa đủ về số lượng và cũn yếu kộm về trỡnh độ chuyờn mụn, lại phải kiờm nhiệm nhiều việc và luụn thay đổi theo nhiệm kỳ của chớnh quyền cơ sở.
Nguyờn nhõn của cỏc yếu kộm trong phỏt triển thị trường nhà đất tại Hà Nội
Khung phỏp lý cũn thiếu đồng bộvà hay thay đổi Chớnh sỏch đối với thị trừơng BĐS cũn thiếu đồng bộvà hợp lý Năng lực tổ chức, quản lý bộ mỏy cũn thiếu đồng bộ Collected by Hai
72