II. Thực trạng công tác thẩm định tài chính trong cho vay
2. Thực trạng về công tác thẩm định
3.6. Nhận xét và kết luận của cán bộ thẩm định
Theo nh− các kết quả tài chính đã đ−ợc tính toán nh− trên thì dự án là khả thi và có thể thực hiện đ−ợc (NPV> 0). tuy nhiên dự án vẫn còn một số v−ớng mắc:
+ Nguyên liệu yêu cầu cho nhà máy sản xuất với công suất 6000 tấn mía/ ngày cần phải quy hoạch vùng trồng mía với diện tích 18000 ha.
Phần lớn diện tích dự định quy hoạch hiện đang có các hộ gia đình quản lý (13600 ha/1800 ha = 81 %) và sử dụng vào canh tác lúa và hoa mầu. Việc chuyển dịch cơ cấu cây trồng không thể làm ngay trong 1 vụ. Nếu không có chính sách thích hợp đảm baỏ lợi ích cho ng−ời lao động thì không thể khuyến khích ng−ời lao động chuyển h−ớng sản xuất và bán sản phẩm cho nhà máy nh− vậy sẽ gây khó khăn dẫn tới hậu quả dự án không có cơ hội thành công.
+ Cơ sở hạ tầng hiện tại còn yếu kém bao gồm:
- Hệ thống thuỷ lợi phục vụ t−ới tiêu cho vùng mía đòi hỏi nếu thực hiện dự án phải xây dựng hệ thống thuỷ lợi khá công phu.
- Đ−ờng xá còn yếu đặc biệt là hệ thống đ−ờng nhánh phục vụ cho việc thu mua nguyên liệu mía sau này.
- Điện, n−ớc sinh hoạt và sản xuất chế biến đ−ờng ch−a có.
Kết luận:
Đây là một dự án lớn, phức tạp, nhiều vấn đề kinh tế – xã hội phải nghiên cứu, xem xét, cân nhắc và giải quyết. Hồ sơ dựu án bàn giao chậm (ngày 10/03/1995) lại không đ−ợc kế thừa tài liệu điều tra xem xét ban đầu của khối KTĐN và QLHĐ, trong khi công việc cần giải quyết gấp, do vậy việc thẩm định chỉ tập chung vào một số vấn đề chính liên quan đến tính khả thi của dự án.
Mặc dù ngành mía đ−ờng n−ớc ta đang trong thời kỳ phát triển tốt và là công trình trọng điểm của chính phủ. Song với những vấn đề còn tồn tại nêu trên dự án có thể phát sinh những rủi ro nhất định.
Chúng tôi xin chấp hành ý kiến chỉ đạo của Tổng giám đốc tại văn bản số 199/NHNo-VN ngày 03/03/1995 và ý kiến của văn phòng chính phủ tại văn bản số 1130/KTTH ngày 7/3/19995. Từ đó đã lập một hội đồng vay vốn có quy định trách nhiệm chặt chẽ giữa Sở và Liên hiệp mía đ−ờng I.
3.7 Quyết định cho vay và tình hình thực hiện hợp đồng vay nợ của Liên hiệp mía đ−ờng I