Phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp và xõy dựng

Một phần của tài liệu Lập hồ sơ quy hoạch thị trấn Tiên Hưng, Đăng Hưng , Thái Bình (Trang 78)

II. Định hƣớng phỏt triển hạ tầng kĩ thuật

2.Phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp và xõy dựng

Đối với Tiờn Hưng, cụng nghiệp hiện nay chưa phải là thế mạnh, trước mắt cần tiếp tục phỏt triển tiểu thủ cụng nghiệp và cỏc khu cụng nghiệp nhỏ đó cú. Bờn cạnh đú cần thu hỳt đầu tư để hỡnh thành cỏc khu cụng nghiệp mới tập trung hơn với quy mụ lơn hơn và từng bước tạo liờn kết lợi thế giữa cỏc khu với nhau, hạn chế ảnh hưởng tiờu cực. Đồng thời phỏt triển trong lĩnh vực xõy dựng bằng cỏc dự ỏn: nhà ở, khu vui chơi giải trớ, thể dục thể thao… tạo bộ mặt mới cho Thị trấn.

3. Phỏt triển thƣơng mại, dịch vụ

với ngành này cần tạo ra những khu vực tập trung để loại trừ dần cỏc khu vực kinh tế khụng chớnh thức rất khú quản lý, thỳc đẩy hỡnh thành cỏc thương hiệu lớn tạo tiền đề cho trao đổi hàng húa với khu vực khỏc. Tăng cường hiện đại húa cơ sở vật chất, đào tạo nhõn lực, kở rộngt hị trường… tăng cường khuyến khớch đầu tư xó hội. Trong thị trấn cú một vài điểm văn húa tớn ngưỡng đó được xếp hạng di tớch vỡ vậy cú thể phỏt triển nơi đõy thành những điểm tham quan.…

II.Chớnh sỏch về nhà ở

- Chớnh sỏch về nhà ở là vấn đề xó hội rất quan trọng, ảnh hưởng đến nhiều mặt đời sống xó hội của dõn cư trong vựng.

- Quy định rừ việc xử lý nhà hết niờn hạn sử dụng, hết tuổi thọ sử dụng, bởi tất cả loại nhà này sẽ gõy nguy hại cho cộng đồng dõn cư nếu khụng cải tạo nõng cấp hoặc dỡ bỏ. Vỡ vậy phải cú một khung phỏp lý rất chặt chẽ để quy định cho vấn đề này.

- Đổi mới chớnh sỏch về nhà ở với giải phỏp đầu tiờn là cần phải cú cỏc quy định rừ ràng về cỏc tiờu chớ xỏc định thế nào là nhà ở để trỏnh việc xõy dựng những loại nhà tạm bợ… ảnh hưởng đến mụi trường sống, kiến trỳc cảnh quan.

- Đổi mới về vấn đề đầu tư nhà ở, phỏt triển loại nhà cho thuờ, tỏc dụng của vấn đề này là giảm tỷ lệ người nghốo khụng cú nhà ở, trỏnh được xõy dựng tự phỏt những khu ổ chuột…

- Đối với nhà thuộc sở hữu ngũai Nhà nước sẽ do chủ sở hữu quản lý khai thỏc sử dụng nhưng chịu sự hướng dẫn, quản lý hành chớnh của cơ quan đại diện cho sở hữu của Nhà nước

SVTH: Nguyễn thị Quỳnh

Lương thị Thanh Page 79

III. Chớnh sỏch quản lý

- Hỡnh thành lộ trỡnh từng bước lập mụ hỡnh quản lý cho cỏc đơn vị hành chớnh mới thành lập theo quy hoạch.

- Đổi mới cụng tỏc quản lý cỏc hoạt động đầu tư, xõy dựng phỏt triển Tiờn Hưng theo hướng đơn gỉan húa sự tham gia quản lý kiểm soỏt của nhiều ngành, nhiều cấp, tăng cường giỏm sỏt của cộng đồng dõn cư, tăng cường cụng tac kiểm tra, thanh tra định kỳ đối với cỏc haọt động đầu tư.

- Quy định cụ thể hơn để cú thể tạo cỏc hành lang phỏp lý thụng thoỏng hơn nhằm thu hỳt mạnh cỏc nguồn vốn đầu tư kớch thớch tổng cầu của nền kinh tế. - Quy định cỏc quy chế chống đầu cơ đất đai và sản phẩm đầu tư đang gõy lóng phớ lớn mà điển hỡnh là việc lập dự ỏn xõy dựng với quỹ đất lớn nhưng thực hiện thỡ rất nhỏ bằng việc quy định rừ thời hạn đầu tư, nếu quỏ thời hạn thỡ thu hồi, trỏnh để tỡnh trạng giữ đất và nõng giỏ hưởng chờnh lệch địa tụ đối với cỏc nhà đầu tư thứ phỏt, tạo sự cạnh tranh khụng bỡnh đẳng giữa cỏc nàh đầu tư.

- Quy định rừ và cú cỏc chế tài mạnh hơn, chặt chẽ hơn đối với cỏc hoạt động đầu tư cú ảnh hưởng đến mụi trường và cộng đồng dõn cư xung quanh để giảm thiểu cỏc nguy cơ: ụ nhiễm mụi trường, sự cố đổ vỡ, chỏy nổ, làm xấu kiến truc cảnh quan…

- Cụng tỏc trật tự xõy dựng cần được đổi mới bằng việc ban hành cỏc tiờu chuẩn quy định về nhà ở và cụng trỡnh xõy dựng cũng như cỏc chế tài mạnh cú thể ỏp dụng nếu xõy dựng sai phộp. Mặt khỏc cần quy định chặt chẽ vấn đề thiết kế xõy dựng nhà ở cần phải tuõn thủ mẫu thiết kế chung ỏp dụng cho khu vực.

- Quản lý vốn đầu tư phỏt triển cần phải được nõng cao, bởi việc quản lớ cú hiệu quả sẽ được coi là biện phỏp khai thỏc vốn triệt để nhất cho phỏt triển. Đổi mới cụng tỏc quản lý bằng việc xõy dựng đầu mối quản lý thống nhất tất cả chương trỡnh đầu tư phỏt triển bởi sự phối hợp giữa cỏc cơ quan chức năng được giao nhiệm vụ.

- Tiết kiệm triệt để cỏc khoản chi thường xuyờn của ngõn sỏch để tạo nguồn vốn cho đầu tư phỏt triển, đẩy mạnh xó hội húa trong lĩnh vực giỏo dục-đào tạo, y tế, văn húa, thể dục thể thao..

- Tăng cường chống thất thúat, tham nhũng , lóng phớ trong bộ mỏy quản lý nhà nước và cỏc chương trỡnh đầu tư phỏt triển.

SVTH: Nguyễn thị Quỳnh

Lương thị Thanh Page 80

IV. Chớnh sỏch xó hội khỏc

- Khi Thị trấn phỏt triển thành đụ thị cần chuẩn bị tốt cỏc điều kiện để đún nhận cư dõn nơi khỏc đến nhạp cư, khuyến khớch và tiếp nhận dõn cư ngũai địa bàn nhập cư. Thiết lập cỏc chương trỡnh định canh định cư, di dõn tỏi định cư… việc đún dõn cần phải tạo điều kiện thuận lợi về cỏc thủ tục hành chớnh, gắn với cỏc dự ỏn cụ thể, tớnh túan kỹ cỏc điều kiện về nguồn lực, địa bàn, đặc biệt là điều kiện sinh sống..

- Quản lý chặt chẽ cỏc đối tượng di dõn tự do ra ngũai điạ bàn, chống chảy mỏu nguồn nhõn lực.

- Rải thảm đỏ thu hỳt cỏc nhà khoa học, cỏn bộ, nhõn sự cú trỡnh độ về làm việc tại vựng

- Chỳ trọng nõng cao năng lực cho cỏc xó nghốo và người nghốo, nhằm hỗ trợ và tạo cơ hội cho người nghốo vươn lờn bằng cỏc hỗ trợ tiền vốn, phương tiện sản xuất và cụng nghệ sản xuất mới phự hợp.

CHƢƠNG VI: ĐIỀU LỆ QUẢN Lí QUY HOẠCH XÂY DỰNG

I. Quy định chung Điều 1: Điều 1:

Điều lệ này hướng dẫn việc quản lý xõy dựng, cải tạo, tụn tạo, bảo vệ, sử dụng cỏc cụng trỡnh theo đồ ỏn quy hoạch chung đó được phờ duyệt.

Điều 2:

Ngoài những quy định trong điều lệ này, việc quản lý xõy dựng trong khu vực cũn phải tuõn theo cỏc quy định phỏp luật của Nhà nước khỏc cú liờn quan.

Điều 3:

Việc bổ sung, điều chỉnh hay thay đổi điều lệ phải do cấp cú thẩm quyền quyết định trờn cơ sở điều chỉnh đồ ỏn quy hoạch chung.

Điều 4:

UBND tỉnh Thỏi Bỡnh thống nhất việc quản lý xõy dựng trờn toàn bộ Thị trấn Tiờn Hưng. Sở Xõy Dựng là cơ quan đầu mối giỳp Tỉnh thực hiện việc quản lý xõy dựng tại Thị trấn Tiờn Hưng theo đỳng quy hoạch được duyệt.

SVTH: Nguyễn thị Quỳnh

Lương thị Thanh Page 81

Điều 5:

Phõn vựng quản lý

Tổng diện tớch đất tự nhiờn Thị trấn Tiờn Hưng là: 530,75ha

Tiờn Hưng là một Thị trấn thuộc khu vực phớa Tõy huyện Đụng Hưng, cỏch thành phố Thỏi Bỡnh khoảng 25km, cú hai con sụng Tiờn Hưng và Sa Lung chảy qua với quy mụ dõn số 7803 người (2007).

- Phớa đụng giỏp xó Chương Dương

- Phớa tõy giỏp xó Hồng Việt và huyện Hưng Hà - Phớa nam giỏp xó Hoa Lư và Hồng Chõu

- Phớa bắc giỏp xó Minh Tõn và xó Lụ Giang

Điều 6:

Khu đất thiết kế được chia thành những khu chức năng sau: 1. Trung tõm hành chớnh.

2. Khu thương mại , dịch vụ.

3. Khu văn húa TDTT, cõy xanh cụng viờn. 4. Khu nhà ở

5. Giỏo dục – đào tạo: cỏc trường mầm non, trường Tiểu học, trường THCS, trường THPT Tiờn Hưng, trường dạy nghề.

6. Trung tõm y tế: Trạm y tế, Bệnh viện II. 7. Khu cụng nghiệp và tiểu thủ cụng nghiệp. 8. Cỏc cụng trỡnh đầu mối kỹ thuật.

Điều 7:

Quy định về chỉ giới đƣờng:

1. Đườn g QL39 – trục chớnh đụ thị ( đoạn đi qua Thị trấn Tiờn Hưng)

- Mặt cắt đường rộng: 31m (5+9+3+9+5) - Chỉ giới đườngđỏ: 31m

- Chỉ giới xõy dựng: được xỏc định khi cấp phộp xõy dựng, tựy thộc vào tớnh chất từng loại cụng trỡnh

2. Tuyến đường trục trung tõm:

- Mặt cắt đường: 37m (5+10.5+6+10.5+5)

- Chỉ giới đường đỏ; 37m

- Chỉ giới xõy dựng: được xỏc định khi cấp phộp xõy dựng, tựy thộc vào tớnh chất từng loại cụng trỡnh

SVTH: Nguyễn thị Quỳnh

Lương thị Thanh Page 82

3. Cỏc tuyến vành đai:

- Mặt cắt đường: 20.5m (5+10.5+5)

- Chỉ giới đường đỏ: 20.5

- Chỉ giới xõy dựng: được xỏc định khi cấp phộp xõy dựng, tựy thộc vào tớnh chất từng loại cụng trỡnh

4. Cỏc tuyến đường nội bộ:

- Mặt cắt đường: 11.5m đến 16.5m ( 3+5.5+3), (3+10.5+3)

- Chỉ giới đường đỏ: 11.5m, 16.5m

- Chỉ giới xõy dựng: được xỏc định khi cấp phộp xõy dựng, tựy thộc vào tớnh chất từng loại cụng trỡnh

5. Cỏc tuyến đường thuộc khu cụng nghiệp:

- Mặt cắt đường: 16m (4+8+4)

- Chỉ giới đường đỏ: 16m

- Chỉ giới xõy dựng: được xỏc định khi cấp phộp xõy dựng, tựy thộc vào tớnh chất từng loại cụng trỡnh

6. Cỏc tuyến đường chớnh tại cỏc thụn: - Mặt cắt đường: 10.5m ( 2.5+5.5+2.5)

- Chỉ giới đường đỏ: 10.5m

- Chỉ giới xõy dựng: được xỏc định khi cấp phộp xõy dựng, tựy thộc vào tớnh chất từng loại cụng trỡnh

Điều 8:

Yờu cầu về quy hoạch và kiến trỳc:

- Khu trung tõm hành chớnh cần bố trớ khu vực đẹp, khang trang uy nghiờm và yờn tĩnh

- Khu thương mại, dịch vụ giảm mật độ xõy dựng, tăng tầng cao, tầng cao khống chế <15 tầng, kiến trỳc tạo mảng và điểm nhấn cho đụ thị. Cõy xanh được trồng là cõy cao, tỏn rộng tạo khụng gian mỏt mẻ và hiệu quả về cảnh quan.

- Khu văn húa TDTT, cõy xanh cụng viờn khụng gian kiến trỳc cảnh quan sinh động, linh hoạt, phong phỳ. Khuyến khớch sử dụng là cỏc loại cõy cắt xộn , thảm cỏ, cỏc kiến trỳc nhỏ. Màu sắc cụng trỡnh sử dụng cỏc lọa màu sỏng gần với màu xanh của cõy. Tầng cao khống chế < 4 tầng.

- Khu nhà ở bao gồm cỏc loại hỡnh nhà ở như: chung cư cao tầng, nhà liền kề, nhà biệt thự, nhà vườn… tập trung vào khu cầu Kim Bụi và khu cầu Đỡnh

SVTH: Nguyễn thị Quỳnh

Lương thị Thanh Page 83

Thượng. Ngũai ra cỏc điểm nhỏ lẻ khỏc thỡ được chia lụ, quy hoạch tận dụng tối đa nguồn đất thuộc cỏc Thụn, tầng cao khống chế < 3 tầng.

- Khu cụng nghiệp và tiểu thủ cụng nghiệp xõy dựng tập trung với quy mụ lớn, nằm ở cuối hướng giú xa trung tõm đảm bảo vệ sinh mụi trường. Diện tớch xõy dựng 63ha. Tỷ lệ loại đất trong khu cụng nghiệp:

+ Nhà mỏy, kho tàng : >= 55%

+ Cụng trỡnh hành chớnh dịch vụ : >= 1%

+ Giao thụng : >=8%

+ Cõy xanh : .>=15%

Mật độ xõy dựng tối đa : 50%

- Khu cụng trỡnh đầu mối kĩ thuật:

+ Trạm cấp nước xõy mới trờn diện tớch 1ha và đảm bảo cự ly cõn dối cung cấp nước cho tũan Thị trấn.

+ Trạm xử lý nước khoảng 1,5 ha và bói chụn lấp rỏc 3ha đưa về phỏi Tõy ngũai khu dõn cư.

+ Nghớa trang, nghĩa địa quy tụ về 1 điểm khụng cho phỏt triển, diện tớch quy hoạch khoảng 3ha.

Điều 9 :

Yờu cầu về diện tớch cõy xanh tối thiểu đối với:

- Trường học : 35% (2.7m2/người)

- Cụng trỡnh y tế, văn húa, TDTT : 30%

- Đơn vị ở : 20% (2m2/người)

III. Điều khoản thi hành

Điều 10:

Quy định về hiệu lực, điều khoản thi hành, xử phạt

- 5 năm mới được thay đổi quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết chỉ được thay đổi sau 3 năm.

- Mọi quy định trước trỏi với quy định này đều bị bói bỏ.

Điều 11:

Cỏc cơ quan cú trỏch nhiệm quản lớ xõy dựng dựa trờn đồ ỏn quy hoạch chi tiết và điều lệ này cú qui định cụ thể để thực hiện điều lệ này.

SVTH: Nguyễn thị Quỳnh

Lương thị Thanh Page 84

Mọi vi phạm cỏc điều khoản của điều lệ này sẽ bị sử lớ kỷ luật hoặc truy tố trước phỏp luật hiện hành.

Điều 13:

Đồ ỏn quản lý quy hoạch chung Thị trấn Tiờn Hưng được ấn hành và lưu giữ tại cỏc nơi dưới đõy để nhõn dõn biết và thực hiện.

- Sở Xõy Dựng Thỏi Bỡnh - UBND tỉnh Thỏi Bỡnh - UBND huyện Đụng Hưng

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

Tiờn Hưng là trung tõm hành chớnh kinh tế, thương mại, dịch vụ, cụng nghiệp và tiểu thủ cụng nghiệp của một vựng phớa Tõy huyện Đụng Hưng nờn việc lập quy hoạch, xõy dựng Thị trấn là việc làm hết sức cần thiết gúp phần thỳc đẩy phỏt triển nền kinh tế của huyện. hồ sơ quản lý quy hoạch này đó định hướng quỹ đất phỏt triển xõy dựng của Thị trấn đến năm 2025, đặc biệt là xõy dựng một khu cụng nghiệp tập trung. Đõy là động lực chớnh phỏt trỉen kinh tế xó hội của Thị trấn. Đồ ỏn quản lý qy hoạch được duyệt là cơ sở phỏp lý để quản lý đụ thị, quản lý sử dụng đất đai, phỏt triển cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng gúp phần thỳc đẩy quỏ trỡnh đụ thị húa nụng thụn nhằm nõng cao đời sống kinh tế, văn húa, xó hội cho nhõn dõn.

Sau khi quy hoạch xõy dựng đó được cỏc cấp thẩm quyền phờ duyệt cần tập trung mọi nguồn vốn, nguồn lực để thực hiện đầu tư xõy dựng Thị trấn được triển khai sớm, cú hiệu quả và đầu tư dứt điểm trong cụng trỡnh.

Thành lập ban chỉ đạo dự ỏn cú trỏch nhiệm tham mưu cho UBND huyện về triển khai thực hiện dự ỏn đầu tư, xõy dựng trờn địa bàn Thị trấn.

Cụng khai, cụng bố quy hoạch cho nhõn dõn biết để thực hiện.

Căn cứ vào hồ sơ quản lý quy hoạch đó được phe duyệt, cơ quan quản lý quy hoạch cú trỏch nhiệm hướng dẫn thực hiện triển khai dự ỏn đầu tư xõy dựng theo đỳng quy hoạch đó phờ duyệt.

SVTH: Nguyễn thị Quỳnh

Lương thị Thanh Page 85

- Cải tạo nõng cấp trục đường chớnh 31m ( 5+9+3+9+5), (QL39), hoàn thiện cỏc hạng mục cụng trỡnh hạ tầng trờn vải hố. Một vài tuyến nội bộ và một phần trục trung tõm mặt cắt 37m (5+10.5+6+10.5+5).

- Xõy mới trạm cấp nước sạch, thoỏt nước đồng thời tập trung nghiờn cứu lập quy hoạch chi tiết và Dự ỏn đầu tư giai đoạn đầu cới cụm CN khaỏng 25ha.

- Giải phúng đền bự khu vực hành chớnh, xõy dựng trung tõm UBND Thị trấn tạo sự khởi sắc cho Thị trấn.

- Từng bước hoàn thành xỏc định mạng lưới và chỉ giới đường cho khu phớa Bắc trung tõm mới, hỡnh thành cỏc khu ở.

- Cải tạo mở rộng trường PTTH, tỏch trường Tiểu học và THCS hiện cú.

- Quy hoạch chi tiết và xõy dựng trước một số nhúm nhà ở sinh lợi cao ở một số trục chớnh khu vực cầu Kim Bụi để tạo vốn đầu tư xõy dựng hạ tầng của Thị trấn.

CĂN CỨ LẬP HỒ SƠ VÀ CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Căn cứ lập hồ sơ

- Căn cứ luật xõy dựng Việt Nam.

- Căn cứ Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 của Chớnh phủ về Quy hoạch xõy dựng.

- Căn cứ và Nghị định số 72/2001/NĐ-CP ngày 05/10/2001 của Chớnh phủ về phõn loại đụ thị và phõn cấp quản lý đụ thị.

- Căn cứ và Thụng tư liờn tịch số 02/2002/TTLT-BXD-TCCBCP ngày 08/03/2002 của Bộ xõy dựng. Ban tổ chức cỏn bộ Chớnh phủ hướng dẫn phõn loại đụ thị và cấp quản lý đụ thị.

- Căn cứ Thụng tu 15/2005/TT-BXD ngày 19/08/2005 của Bộ xõy dựng hướng

Một phần của tài liệu Lập hồ sơ quy hoạch thị trấn Tiên Hưng, Đăng Hưng , Thái Bình (Trang 78)