- Tăng c−ờng tính chủ động linh hoạt và thực hiện quyền tự chủ về
3.2.Những nộidung chủ yếu của quy trình KTHĐ đối với đơn vị SNCT
tham gia với Chính phủ và các bộ, ngành để tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý đối với các đơn vị SNCT nhằm một mặt, giúp đơn vị đánh giá một cách khách quan tính tuân thủ, tính tiết kiệm, hiệu quả, hiệu lực trong quản lý và sử dụng các nguồn lực tại đơn vị; mặt khác, đánh giá và kiến nghị với đơn vị hoàn thiện hệ thống KSNB phù hợp với cơ chế quản lý mới nhằm góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động, quản lý, sử dụng các nguồn lực của đơn vị SNCT.
- Thực hiện kiểm toán đối với những mô hình đơn vị SNCT mà Chính phủ triển khai (mô hình đơn vị tự trang trải kinh phí, mô đơn vị tự trang trải một phần kinh phí; các mô hình thí điểm khác cho đơn vị SNC: chuyển đổi từ đơn vị SNC lập sang dân lập, liên kết giữa Nhà n−ớc và các nhà đầu t− trong và ngoài n−ớc...) để đánh giá toàn diện hiệu quả của mô hình, cũng nh− những mặt hạn chế để tiếp tục hoàn thiện cơ chế tr−ớc khi tiến hành triển khai ở quy mô, phạm vi rộng hơn.
Với những nhiệm vụ trọng tâm trên, KTNN, tr−ớc hết là các KTNNCN và KTNNKV có liên quan đến KTHĐ đối với đơn vị SNCT cần xúc tiến những công tác chuẩn bị cần thiết để triển khai thực hiện có kết quả công tác KTHĐ.
3.2. Những nội dung chủ yếu của quy trình KTHĐ đối với đơn vị SNCT vị SNCT
Các đơn vị SNC nói chung, SNCT nói riêng, trong quá trình thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính và tổ chức sẽ phát triển đa dạng về nguồn lực trong hoạt động, về mô hình tổ chức, về quy mô và về tính chất hoạt động; mặt khác, trong quá trình phát triển của hoạt động KTNN, tính chất của các cuộc kiểm toán cũng sẽ rất đa dạng: các cuộc kiểm toán BCTC , kiểm toán tuân thủ,
KTHĐ hoặc các cuộc kiểm toán chuyên đề, kiểm toán hỗn hợp; nên khó có thể định h−ớng xây dựng quy trình kiểm toán đáp ứng đ−ợc tính đa dạng của các cuộc kiểm toán. Vì vậy trong phạm vi nghiên cứu đề tài, tập thể tác giả sẽ chỉ định h−ớng xây dựng quy trình KTHĐ đối với đơnvị SNCT ở phạm vi sau:
- Lấy mô hình đơn vị SNCT cơ sở làm căn cứ nghiên cứu;
- Lấy cuộc KTHĐ thuần tuý làm cơ sở định h−ớng nộidung kiểm toán; (không kết hợp với loại hình kiểm toán BCTC ...)
- Xác định những chức năng, nhiệm vụ cơ bản, chung nhất của đơn vị SNCT làm đối t−ợng và mục tiêu kiểm toán;
- Dựa trên cơ sở quy trình kiểm toán chung của KTNN để phát triển, cụ thể hoá, hình thành quy trình KTHĐ đối với đơn vị SNCT;
- Lấy hình thức kiểm toán truyền thống là kiểm toán sau làm cơ sở xây dựng ch−ơng trình.
Với những định h−ớng trên, những nội dung chủ yếu của quy trình KTHĐ đối với đơn vị SNCT sẽ đ−ợc trình bày trong những nội dung cụ thể sau: