. Trung tâm giáo dục thờng
Chơng 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lí ngân sách huyện
3.1. Phơng hớng phát triển kinhtế xã hộ
Trước xu thế hội nhập kinh tế, Đảng và Nhà nước chủ trương huy động tối đa mọi nguồn lực cho phỏt triển kinh tế, nõng cao đời sống cho người dõn huyện, đó cú quan điểm phỏt triển kinh tế như sau:
- Xõy dựng nền kinh tế huyện gắn bú chặt chẽ cới kinh tế toàn tỉnh và mục tiờu chiến lược phỏt triển kinh tế quốc dõn. Trờn cơ sở khai thỏc những tiềm năng, thế mạnh của từng địa phương trờn địa bàn, tiến hành đẩy mạnh quỏ trỡnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa những vẫn mang bản sắc riờng. Cần tiến hành đầu tư cho cỏc ngành nụng nghiệp, cụng nghiệp, đào tạo nguồn lực cú chất lượng cao cú khả năng đỏp ứng những khoa học cụng nghệ mới.
- Phỏt triển kinh tế là mục tiờu hàng đầu cốt lừi nhưng song song với đú là việc nõng cao mức sống đại bộ phận người dõn, giảm một cỏch tối đa chờnh lệch về thu nhập giữa nụng thụn và thành thị. Khai thỏc tiềm năng, thế mạnh của từng địa phương phục vụ phỏt triển khu cụng nghiệp, khu chế xuất nhưng khụng ảnh hưởng đến mụi trường - Đẩy mạnh xuất khẩu những mặt hàng xuất khẩu, trao đổi hàng húa,
phỏt triển cỏc ngành dịch vụ nhưng cũng cần chỳ trọng đến vấn đề an ninh, xó hộị.
Trước hết huyện đó xỏc định một số phương hướng, mục tiờu chủ yếu về phỏt triển kinh tế - xó hội là “ huy động tối đa nguồn lực, khắc phục những khú khăn tiến hành phỏt triển kinh tế theo con đường cụng nghiệp húa, hiện đại húa phấn đấu tăng trưởng kinh tế năm sau cao hơn năm trước. Tiến hành
đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng kiờn cố húa kờnh mương phục vụ hoạt động sản xuất nụng nghiệp…”
Về kinh tế: những mục tiờu chủ yếu là
- Tăng trưởng kinh tế cần phải đạt tốc độ tăng từ 8.5% trở lờn và năm sau cao hơn năm trước.
- Phỏt triển mụ hỡnh VAT, nuụi trồng thủy sản nhằm cung cấp nguồn thực phẩm trờn địa bàn
- Tiến hành đẩy mạnh ngành dịch vụ hàng húa, xuất khẩu, đảm bảo phổ cập trung học cơ sở tiến tới phổ cập trung học phổ thụng, đào tạo nghề ngay khi học sinh cũn ngồi trờn ghế nhà trường, nõng cao ngày càng nhiều tỷ lệ học sinh ở cỏc trường trung học phổ thụng thi vào cỏc trường đại học, cao đẳng, trung học chuyờn nghiệp.
- Cải tạo nõng cấp trạm y tế xó, cơ sở hạ tầng cho phộp mở rộng cỏc trường cấp III tư thục, bỏn cụng, cỏc trường dạy nghề phục vụ cho cỏc khu cụng nghiệp, khu chế xuất đang cú xu hướng xõy dựng trờn địa bàn
- Về cỏc vấn đề xó hội: giảm tỷ lệ tăng dõn số tự nhiờn dưới 1%, tiến hành xúa đúi giảm nghốo, phấn đấu đến năm 2010 trờn 80% số hộ gia đỡnh được dựng nước hợp vệ sinh, xõy dựng thờm nhiều làng xó, khu dõn cư văn húa.
- Đảm bảo việc thực hiện cú hiệu quả cỏc chương trỡnh mục tiờu quốc gia như y tế ,xó hội…theo sự chỉ đạo của cỏc nghành thuộc chung ương và tỉnh khuyến khớch phỏt triển sản xuất giải quyết cụng ăn việc làm chăm lo sức khỏe cho người dõn đặc biệt là phụ nữ mang thai và trẻ sơ sinh .
- Đảm bảo tốt cụng tỏc an ninh ,quõn sự địa phương ,cải cỏch hành chớnh ,nõng cao chất lượng của cỏn bộ viờn chức về trỡnh độ ,kyz
năng làm việc ,Thực hiện quản lý NSNN theo sự chỉ đạo thống nhất của cỏc cấp ,cỏc nghành ,nghiờm khắc trừng trị những cỏn bộ tham nhũng khụng làm trũn chức năng và nhiệm vụ và nhà nước giao. - Đối với cụng nghiệp – xõy dựng : Tiến hành xõy dựng khu cụng
nghiệp tập trung như mõy tre đan ,may mặc nhằm giải quyết việc làm tại chỗ cho người dõn .Bờn cạnh đú cũng cần tận dụng những điều kiện phỏt triển một số nghành khỏc phỏt triển .Đẩy mạnh quỏ trỡnh cụng nghiệp húa và hiện đại húa nhưng vẫn đảm bảo mụi trường sinh thỏi .
- Đối với nụng nụng nghiệp thủy sản : Áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và sản xuất nụng nghiệp đa dạng húa vật nuụi ,cõy trồng .Tiến hành chuyển đổi cơ cấu cõy trồng ,vật nuụi khuyến khớch mở rộng mở rộng mụ hỡnh VAC .
- Đối với nghành du lịch :Hỡnh thành mạng lưới sản xuất buụn bỏn hàng húa giữa cỏc vựng trờn địa bàn .Xõy dựng và củng cố phỏt triển khu thương mại ,chợ đầu mối buụn bỏn ,chợ nụng thụn ở cỏc xó ,thị trấn .
- Đối với nghành du lịch: Cho phộp cỏc doanh nghiệp tư nhõn tự do mở khỏch sạn ,nhà hàng ,quỏn bia .. nhưng khụng được ảnh hưởng đến đời sống người dõn .
- Đối với nghành vận tải :Cho phộp cỏc nghành vận tải hành khỏch phỏt triển phục vụ việc đi lại của đại bộ phận người dõn thực hiện loại bỏ dần cỏc phương tiện vận tải khụng đảm an toàn ,quỏ hạn sử dụng song song với đú là giỏo dục người dõn về luật giao thụng đường bộ . - Đối với lĩnh vực tài chớnh – ngõn hàng ,khoa học cụng nghệ và tư vấn
.Tiếp tục hoàn thiện về hoạt động tài chớnh – ngõn hàng phục vụ cho việc phỏt triển thu ngõn sỏch .Tiến hành thực hiện nghiờm luật.NSNN
và cỏc luật thuế theo quy định của nhà nước ,thực hiện tiết kiệm ,chống lóng phớ ,tăng tỉ lệ chi NSNN cho đầu tư phỏt triển cơ sở hạ tầng ,đường xỏ cầu cống .Cú những giải phỏp cụ thể huy động tới mọi nguồn vốn phục vụ cơ cấu đầu tư ,quản lý đầu xõy dựng phục vụ phỏt triển kinh tế - xó hội .
- Đổi mới hệ thống quỏn lý nghành tài chớnh ngõn hàng : Cú những biện phỏp phỏt triển nguồn thu tăng nguồn thu cho NSNN đỏp ứng nhu cầu chi phớ quỏ mức trong giai đoạn hiện nay .
- Nhu cầu cho hoạt động ,cho đầu tư phỏt triển sự nghiệp cần đảm bảo cho đủ ,cho đỳng ,chống thất thoỏt lóng phớ trờn cơ sở luật NSNN .Cỏc hỡnh thức huy động vốn ,tăng số tiền cho Cỏc đối tượng vay vốn như đối tượng cỏc xó khú khăn ,số hộ nghốo với mức lói xuất hợp lý khuyến khớch người dõn bỡnh ổn vuộc sống tỏi sản xuất mở rộng .Cỏc nghành khoa học kỹ thuật được chỳ trọng coi đõy là nghành then chốt trong việc ứng dụng những tiến bộ mới đưa vào phục vụ sản xuất . - Đối với giao thụng bưu điện :Tiến hành nõng cấp cỏc hệ thống giao
thụng ,tiến hành bờ tụng húa cỏc tuyến đường từ cỏc xó tới cỏc tuyến đường chớnh .Tạo mọi điều kiện với tỉnh nõng cấp đường 191 thành đường 192 và tuyến đường nối trực tiếp với cao tốc 5A ,dự ỏn cao tốc 5B đang chuẩn bị xõy dựng . Đối với giao thụng đường thủy đó cho tiến hành ,khai thỏc mở rộng bến bói ,khai thụng dũng chảy ,trờn cỏc sụng đều cú biển bỏo phục vụ cho cỏc hoạt động giao thụng đường thủy đang cú xu hướng phỏt triển trong những năm gần đõy .Tiến hành phỏt triển mạng lưới ,viễn thụng mạng truyền thụng di động với trang thiết bị hiện đại phục vụ nhu cầu thụng tin của đại bộ phận người dõn ,phấn đấu mỗi xó cú một bưu điện và tỉ lệ người sử dụng điện thoại di động tăng lờn qua cỏc năm .Chất lượng phỏt súng
,truyền tin về kinh tế xó hội trờn địa bàn đựoc đảm bảo với 100% xó phường . Cỏc chương trỡnh phỏt súng đựợc chọn lọc phục vụ nhu cầu giải trớ ,giỏo dục nõng cao dõn trớ của đại bộ phận người dõn trong huyện .
- Cấp thoỏt nước :cho tiến hành xõy dựng nhiều nhà mỏy nứơc ,trờn thị trấn đều phải cú trạm cấp nước ,thiết bị lọc nước nhằm đảm bảo 100% dõn cư đều được sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh đảm bảo sức khỏe ,trỏnh một số bệnh về da ,mắt ,khi sử dụng nước .Việc lọc nước cung cấp cho sinh hoạt cần qua nhiều khõu nhằm loại bỏ những chất độc hại .Hầu hết cỏc xó trờn địa bàn đều cú hệ thống thoỏt nước, hệ thống tưới tiờu phục vụ cho sản xuất nụng nghiệp đặc biệt là ở đầu hệ thống sụng lớn phải cú những trạm bơm cú cụng xuất cao hoạt động liờn tục nhất là trong mựa mưa bóo .Tiến hành lạo vột kờng mương ,khơi thụng dũng chảy đảm bảo vấn dề phục vụ sản xuất .
- Về y tế ,giỏo dục – đào tạo :Tiến hành xõy dựng ,sửa sang những cơ sở hạ tầng đó xuống cấp ,đó quỏ thờỡ hạn sử dụng tranh thủ sự giỳp đỡ của chớnh phủ nõng cấp cỏc trang thiết bị hiện đại phục vụ việc dạy học ,những thiết bị y tế phải được đổi mới đỏp ứng được cụng tỏc chuẩn đoỏn và điều trị bệnh tốt ngay từ tuyến huyện ,cỏc trạm xỏ cú đủ khả năng về trỡnh độ y bỏc sĩ khỏm và chữa bệnh thụng thường giảm đến mức thấp nhất số bệnh nhõn phải đưa lờn tuyến trờn .Thực hiện đào tạo nõng cao trỡnh độ của cỏn bộ y bỏc sĩ về cả trỡnh độ lẫn đạo đức ,chuẩn húa mức lương theo từng cấp bậc đào tạo nõng cao mức lương tối thiểu cho cỏn bộ cụng nhõn viờn chức ,cho phộp mở rộng nhiều nhà khỏm tư nhõn ,điều trị tại nhà nhằm giảm sự quỏ tải ở cỏc bệnh viện ,nhưng cũng cần kiểm tra thường kỡ đối với những cơ sở này trỏnh hiện tượng thuốc giả ,đội ngũ y bỏc sĩ khụng đủ trỡnh độ
đạo đức nghề nghiệp và tiến hành tước giấy phộp nếu vi phạm . Nõng cao khẩu hiệu lương y như từ mẫu người thầy thuốc đỳng là cha mẹ của nhõn dõn .
- Đối với lĩnh vực văn húa ,thụng tin ,thể dục thể thao : Cho tiến hành nõng cấp ,xõy dựng hệ thống nhà văn húa trung tõm văn húa cấp huyện ;huy động cỏc nguồn vốn đúng gúp của nhõn dõn để xõy dựng nhà văn húa xó thị trấn đỏp ứng nhu cầu hội họp .Trang bị nhiều thiết bị phỏt thanh truyền hỡnh đưa những kiến thức ,chuyển giao khoa học cụng nghệ đến người dõn ,xõy dựng nhiều sõn vận động phục vụ nhu cầu giải trớ ,cơ sở vật chất ở khu vức cụng trong đơn vị hành chớnh sự nghiệp cần đổi mới ,những cụng trỡnh phỳc lợi cụng cộng ,cụng viờn cõy xanh cần được tiến hành nhanh chúng hoàn thành đỳng dự kiến đề ra .cho phộp khụi phục làng nghề truyền thống dõn tộc ,niềm tự hào về quờ hương ,cỏc cụng trỡnh di tớch văn húa lich sử cần được bảo tồn phỏt triển nhưng khụng làm mất đi nột cổ kớnh của trỳc cổ xưa để giỏo dục truyền thống phục vụ nhu cầu tớn ngưỡng của người dõn . Xõy dựng khu văn húa ,làng xó văn húa ,nõng cao thỏi độ tự giỏc cuả người dõn đặc biệt là khuyến khớch cỏc hoạt động sỏng tỏc văn học nghệ thuật , thực hiện nghiờm tỳc việc loại bỏ những văn húa phẩm độc hại , mọi người dõn được hưởng thành quả mà xó hội đem lại .Phong trào toàn dõn chăm súc gia đỡnh thương binh liệt sĩ ,xúa bỏ nhà tranh tre lứa được tiến hành đồng loạt ,số tiền bổ xung vào quỹ hỗ trợ ,quỹ tỡnh nghĩa giỳp đỡ trẻ em người già cụ đơn , nạn nhõn bị ảnh hưởng trong chiến tranh ,cú những chớnh sỏch ưu đói với những học sinh sinh viờn nhà nghốo vượt khú vươn lờn trong học tập .