BÀN HUYỆN HOÀI ĐỨC, HÀ NỘ
3.1. Những giải pháp chủ yếu:
Để hoàn thành cơ bản công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất nói chung đặc biệt là đất ở trong giai đoạn 2005- 2008 UBND huyện yêu cầu các xã, thị trấn tập trung một số giải pháp sau:
- Tăng cưòng tuyên truyền phổ biến luật đất đai năm 2003, nghị định 181/ND- CP về thi hành luật đất đai và các văn bản, thông tư của các bộ ngành liên quan đến thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất đối với công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất ở; nêu rõ sang năm 2007 nếu người dân không có giấy chứng nhận QSD đất sẽ không được thực hiện các quyền dân sự của mình như chuyển nhượng, tặng cho, thế chấp, bảo lãnh và góp vốn bằng QSD đất.
- Để thực hiện tốt chỉ đạo của Ban thưòng vụ huyện uỷ; đề nghị cấp uỷ các xã phải thành lập ngay ban chỉ đạo cấp giấy chứng nhận QSD đất của xã mình. UBND xã thành lập tổ công tác giúp việc ban chỉ đạo; phân công trách nhiệm rõ ràng từng thành viên ban chỉ đạo cũng như các tổ viên trong tổ công tác giúp việc ban chỉ đạo; phải xây dựng kế hoạch thật cụ thể về tiến độ cấp giấy chứng nhận QSD hàng tháng, phấn đấu đến cuối năm 2006 phải đạt từ 80- 90% số hộ phải cấp. Ban chỉ đạo mỗi tháng họp một lần vào ngày 28 hàng tháng để kiểm điểm tiến độ và đề ra những biện pháp khắc phục khó khăn đẩy nhanh tiến độ.
- Cấp uỷ chính quyền các xã, thị trấn phải coi đây là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên trong năm 2006 của dịa phương; là trách nhiệm của cấp uỷ đảng, chính quyền đối với người dân trong công tác cấp giáy chứng nhận QSD đấtở và phải chịu trách nhiệm trước cấp trên khi tiến độ cấp giấy chứng nhận của địa phương mình không hoàn thành theo chỉ thị số 05/2006/CT-TTg của thủ tướng chính phủ và chỉ thị số 10/2006/CT-UB của uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Tây.
- Căn cứ vào tình hình cụ thể, UBND huyện giao chỉ tiêu về tiến độ cấp giấy chứng nhận QSD đất cho từng xã, thị trấn (có danh mục kèm theo); trên cơ sở chỉ tiêu này, yêu cầu các xã tập trung kê khai rà xét và khẩn trương xét duyệt hồ sơ (đơn giản, gọn nhẹ nhưng phải tuân thủ pháp luật) những trường hợp đủ điều kiện chuyển ngay về phòng tài nguyên và môi trường huyện kiểm tra, trình UBND huyện kí cấp giấy chứng nhận.
- Phòng tài nguyên và môi trường có trách nhiệm kiểm tra, hướng dẫn và bố trí cán bộ có trách nhiệm tập trung hoần thành thủ tục nhanh khi các xã, thị trấn mang hồ sơ lên xét duyệt.
- Phòng tài nguyên và môi trưòng phối hợp với cán bộ của sở tài nguyên và môi trường về giúp huyện tập trung chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra giúp đỡ các xã, thị trấn trong công tác cấp giấy chứng nhận thời gian từ nay đến hết 31/10/2006.
- UBND huyện sẽ tiến hành kiểm tra các xã, thị trấn về trách nhiệm và tiến độ cấp giấy chứng nhận QSD đất trong thời gian tới;
- Hàng tháng, tổ chức họp giao ban với ban chỉ đạo cấp giấy chứng nhận QSD của các xã, thị trấn về tiến độ cấp giấy chứng nhận của huyện để kịp thời chỉ đạo những vướng mắc, khó khan của các xã, thị trấn.
- Uỷ ban nhân dân huyện tiếp tục cải tiến, nâng cao vai trò của Hội đồng nhân dân cấp xã để tổ chức xét duyệt cấp giấy chứng nhận theo phương châm: nhanh gọn, chính xác. Uỷ ban Nhân dân xã cần tăng thời gian tổ chức xét duyệt của Hội đồng cấp xã (kể cả làm thêm giờ, làm ngoài giờ hành chính). Cải tiến thủ tục xét duyệt của Hội đồng theo hướng giảm khâu trung gian, tăng cường trách nhiệm của cán bộ UBND cấp xã và cán bộ trực tiếp theo dõi công tác Địa chính Nhà đất.
- Có biện pháp khuyến khích cho các thành viên tham gia Hội đồng trên cơ sở hiệu quả và số lượng hồ sơ được thông qua để xét cấp Giấy chứng nhận. Tăng cường cán bộ đôn đốc, chỉ đạo; cán bộ chuyên môn để chuẩn bị hồ sơ, tổ chức xét duyệt (kể cả áp dụng chế độ hợp đồng lao động).
- Nghiên cứu, đề xuất khen thưởng, khuyến khích vật chất đối với cán bộ và các thành viên tham gia Hội đồng cấp xã.
- Tiếp tục nghiên cứu để hoàn chỉnh quy trình, thủ tục cấp Giấy chứng nhận theo hướng cải cách hành chính, tăng cường vai trò, trách nhiệm cấp xã và các phòng ban chuyên môn của huyện.
- Yêu cầu các cấp, các ngành tạo điều kiện cho công dân sử dụng chứng thư pháp lý này trong giao dịch dân sự và thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất ở và sở hữu nhà ở.
- Tổ chức thanh tra, kiểm tra thường xuyên và đột xuất việc quản lý, sử dụng đất của các tổ chức, cá nhân; trong quá trình thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức, tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh xử lý đối với những tổ chức sử dụng đất lãng phí, kém hiệu quả, sử dụng sai mục đích.