PHẦN II: GIẢI PHÁP TẠO LẬP VỐN CHO NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI VIỆT NAM
2.1.1. Ngân sách cấp thêm
Hiện nay ở Việt Nam có 6 ngân hàng thuộc sở hữu nhà nước trong đó có 4 ngân hàng qui mô vốn điều lệ đứng đầu trong các ngân hàng thương mại. Theo số liệu của Hiệp hội ngân hàng VN, tính đến cuối năm 2004, tổng số vốn điều lệ của 5 ngân hàng thương mại Nhà nước, gồm Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, Đầu tư và Phát triển, Công thương VN, Ngoại thương VN và Ngân hàng Phát triển nhà đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) đạt 16.960,3 tỷ đồng, tăng 793,5 tỷ đồng. Đầu năm 2005, Bộ Tài chính VN đã quyết định cấp thêm vốn đợt 4 - đợt cuối cùng cho các ngân hàng trên. Tính chung trong giai đoạn 2002-2005, năm ngân hàng trên đã được cấp thêm vốn 4 lần với tổng số tiền là 10.921 tỷ đồng. Mặc dù ngân sách còn nhiều gánh nặng nhưng vẫn dành sự hỗ trợ lớn cho các ngân hàng này nhằm tăng tỷ lệ an tồn vốn trên tổng tài sản có điều chỉnh rủi ro lên mức yêu cầu tối thiểu của thông lệ quốc tế (8%), giải quyết nợ xấu, xây dựng đề án tái cơ cấu để tiến tới cổ phần hóa. Vietcombank và Ngân hàng nhà đồng bằng sông Cửu Long đã bước trước trên con đường cổ phần hóa & được u cầu trình chính phủ đề án cổ phần hóa ngay trong năm 2006 để hồn tất việc cổ phần hóa trong năm 2007. Gần đây Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cũng đã đồng ý cho ba ngân hàng thương mại quốc doanh lớn còn lại là Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV), Ngân hàng Công thương Việt Nam (ICB) và Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam (Agribank) thực hiện cổ phần hóa theo 2 bước. Bước một, nâng cao năng lực tài chính theo hướng đạt các chỉ số lành mạnh tài chính theo chuẩn quốc tế vào cuối năm 2006 đối với BIDV, ICB và cuối năm 2007 đối với Agribank. Bước hai, từ năm 2007 tiến hành cổ phần hoá BIDV, ICB và từ năm 2008 cổ phần hoá Agribank.