13 Điều 194 BLTTHS Liờn bang Nga, bản dịch tiếng Việt của Viện khoa học Kiểm sỏt thuộc Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao, năm
2.3.3.Đổi mới tổ chức cơ quan điều tra và xõy dựng củng cố đội ngũ điều tra viờn
viờn
Đầu năm 2010, Bộ Cụng an được tổ chức lại để đỏp ứng yờu cầu đấu tranh phũng chống tội phạm trong tỡnh hỡnh mới. Theo đú, Tổng cục cảnh sỏt được tỏch thành ba tổng cục, trong đú mảng điều tra hỡnh sự được chuyờn mụn hoỏ cao hơn, nõng thành Tổng cục phũng chống tội phạm. Mảng quản lý nhà nước về thi hành ỏn hỡnh sự, về tạm giam, tạm giữ….sẽ được sỏt nhập vào Tổng cục cảnh sỏt thi hành ỏn hỡnh sự và hỗ trợ tư phỏp. Trước kia việc truy nó được giao cho Cục Cảnh sỏt điều tra tội phạm về ma tuý và Cục cảnh sỏt điều tra tội phạm về trật tự xó hội thỡ nay được nõng thành Cục truy nó. Tương tự như vậy, trước nhu cầu đấu tranh với tội phạm sử dụng cụng nghệ cao, đơn vị chuyờn trỏch cấp phũng thuộc Cục Cảnh sỏt điều tra tội phạm về kinh tế và chức vụ sẽ được nõng lờn cấp cục và bước đầu thử nghiệm ở một số tỉnh thành phố. Tuy
vậy, do vẫn tiếp tục duy trỡ hai hệ thống Cơ quan điều tra trong Cụng an nhõn dõn là An ninh điều tra và Cảnh sỏt điều tra nờn trong nhiều trường hợp thẩm quyền điều tra bị trựng nhau dẫn tới đựn đẩy trỏch nhiệm mà tiờu biểu là việc quy định tại Điều 12 PLTCĐTHS năm 2004. Phỏp lệnh này đó được sửa đổi bổ sung năm 2009 tuy nhiờn vẫn quy định tỡnh trạng này. Do vậy, trong thời gian tiếp theo cỏc nhà làm luật cần nghiờn cứu để giải quyết dứt điểm những yếu tố phỏt sinh làm giảm hiệu quả của cụng tỏc điều tra hỡnh sự.
Bờn cạnh đú, xõy dựng và củng cố đội ngũ Điều tra viờn cũng là một trong những yờu cầu quan trọng luụn cần phải tăng cường thực hiện. Điều tra viờn là người tiến hành tố tụng chủ yếu trong giai đoạn điều tra, cú quyền ỏp dụng cỏc biện phỏp do luật định để xỏc định tội phạm và người phạm tội. Theo quy định tại khoản 2 Điều 30 PLTCĐTHS năm 2004 thỡ Điều tra viờn cú ba bậc:
Điều tra viờn sơ cấp; Điều tra viờn trung cấp và Điều tra viờn cao cấp. Việc lập hội đồng tuyển chọn và bổ nhiệm, cấp giấy chứng nhận Điều tra viờn do thủ trưởng cơ quan quản lý ngành quyết định. Việc bổ nhiệm Thủ trưởng, Phú Thủ trưởng Cơ quan điều tra căn cứ vào tiờu chuẩn bổ nhiệm Điều tra viờn cao cấp hoặc Điều tra viờn trung cấp và những người này cũn thờm tiờu chuẩn là được tớn nhiệm, cú năng lực tổ chức, chỉ đạo hoạt động điều tra của Cơ quan điều tra. Những tiờu chuẩn này cần được thực hiện nghiờm tỳc và quỏn triệt đầy đủ khi tuyển chọn Điều tra viờn, Thủ trưởng và Phú thủ trưởng Cơ quan điều tra.