II. Khái quát tình hình thu hút đầ ut vào KCN Dung Quất thời kỳ
2. Tình hình triển khai các dự án
Cho đến nay, với 14 dự án đợc cấp giấy phép đầu t và một đự án trong KCN có từ trớc khi Dung Quất ra đời, thì trong tổng số 15 dự án thì đa số mới đang tiến hành công tác xây dựng.
Bảng 6: Cơ cấu dự án trong khu công nghiệp Dung Quất đến cuối năm 2001.
STT Số dự án Tỷ lệ (%)
1 Đang hoạt động 2 13
2 Đang xây dựng 12 80
3 Cha triển khai 1 7
Tổng cộng 15 100
Nguồn: Ban quản lý KCN Dung Quất.
Qua bảng cho thấy, số dự án đang tiến hành triển khai là 12 dự án chiếm 80%, chỉ có 2 dự án đã đi vào hoạt động (chiếm 13%). Trong số các dự án đó thì dự án nhà máy lọc dầu số 1 sẽ có tác động lớn, nhng tình hình triển khai còn gặp nhiều khó khăn. Dới đây chúng ta sẽ xem xét tình hình triển khai dự án này.
Dự án nhà máy lọc dầu Dung Quất do Công ty liên doanh giữa tập đoàn kinh tế đối ngoại Zarubeznheft (Cộng hoà Liên Bang Nga) và Tổng Công ty dầu khí Việt Nam với tỷ lệ góp vốn 50/50 làm chủ đầu t với tổng số vốn là 1,5 tỷ. Theo kế hoạch thì dự án này sẽ đợc hoàn thành vào cuối năm 2001. Nhng do gặp nhiều khó khăn nên đã phải lu lại kế hoạch đến tháng 10 năm 2004 mới có thể bắt đầu đợc đi vào hoạt động. Theo kế hoạch mới này thì kế hoạch góp vốn của hai bên đợc thực hiện từ năm 1999 đến 2003 là 1,3 tỷ USD.
Bảng 7: Tình hình góp vốn, giải ngân của hai phía đến cuối năm 2003
Đơn vị: triệu USD
Năm 1999 2000 2001 2002 2003 Tổng số Góp vốn (triệu USD)
Kế hoạch 150 190 400 400 160 1.300
Thực tế 150 120 170 440
Giải ngân (triệu USD)
31,5 45 76,5
Nguồn: Ban quản lý KCN Dung Quất.
Nh vậy, ta thấy tỉ lệ góp vốn thực tế so với kế hoạch đạt thấp (bằng khoảng 60% kế hoạch). Tốc độ giải ngân cũng rất thấp, trong hai năm 1999 -2000 chỉ đạt 31,5 triệu USD và năm 2001 đạt 45 triệu USD. Tính cho hết năm 2001 tổng vốn giải ngân là 76,5 triệu USD bằng 17% vốn góp và bằng 5,77% tổng số vốn đầu t.
Nguyên nhân là hầu hết các gói thầu đều gặp khó khăn trong mọi khâu triển khai, bao gồm cả thủ tục lẫn việc đền bù giải phóng mặt bằng và tổ chức thi công. Cụ thể:
- Gói thầu số 1: (Các phân xởng công nghệ, năng lợng và phụ trợ trong hàng rào nhà máy với giá trị gói thầu là 700 - 800 triệu USD). Đây là gói thầu quan trọng nhất nhng đến hết năm 2001 vẫn cha đợc ký kết hợp đồng mà chỉ đang dừng lại ở việc trình duyệt kết quả đấu thầu.
- Gói thầu số 2: (Khu chứa dầu thô) và gói thầu số 3 (Khu chứa bể thành phẩm) với tổng giá trị vào khoảng 140 - 150 triệu USD đã kí hợp đồng giao thầu nhng cũng mới đang san lấp mặt bằng.
- Gói thầu số 4: (Phao rót dầu không bến ESM) cũng mới hoàn thành chấm thầu.
- Gói thầu số 5A (Đê chắn sóng) trị giá 60 triệu USD đã làm lễ khởi công từ cuối tháng 3/2001 nhng cuối năm ngoái vẫn chỉ đang khoan khảo sát, chuẩn bị công tác phụ trợ vì phải giải quyết một số vấn đề kỹ thuật phát sinh cha biết lúc nào thực sự khởi công.
- Gói thầu số 5B: (cảng xuất sản phẩm) trị giá 20 triệu đang đánh giá hồ sơ mời thầu.
- Gói thầu số 6b (Hàng rào nhà máy) và gói 6c (San lấp mặt bằng khu bể chứa sản phẩm và tuyến ống). Đã kí kết hợp đồng vào tháng 10/2000 đang tiến hành thi công (hoàn thành 85% khối lợng hàng rào nhà máy).
- Gói thầu số 7: (Khu nhà hành chính) trị giá 12,3 - 20 triệu USD đã kí kết hợp đồng giao thầu nhng cha tiến hành thi công.
Bảng 8: Tình hình thực hiện các gói thầu quan trọng của NMLD số 1 tính đến cuối năm 2001.
Gói thầu
Mã số Tên
1 Các phân xởng năng l- ợng, công nghệ
700-800 Trình duyệt kết quả đấu thầu
2 Khu chứa dầu thô 70 Đang bắt đầu thi công 3 Khu chứa bể thành
phẩm
70-80 Đang bắt đầu thi công 4 Phao rót dầu không
bến
20-30 Hoàn thành chấm thầu 5A Đê chắn sóng 60 Đã thi công
5B Cảng xuất thành phẩm 20 Đang đánh giá hồ sơ dự thầu
6B Hàng rào nhà máy Hoàn thành 85% khối lợng 6C San lấp mặt bằng khu
bể chứa và tuyến ống
Đang thi công 7 Khu nhà hành chính 12,3-20 Đã kí hợp đồng
Nguồn: BQL KCN Dung Quất.
Nhìn chung tiến độ triển khai các hạng mục lớn rất chậm, đến hết năm 2001 chủ yếu mới thực hiện song công tác đấu thầu và bắt đầu năm nay mới thi công. Các hạng mục lớn tiến độ chậm đã đành, nhng còn nhiều hạng mục, công trình nhỏ khác, thiết kế đã đợc lập xong từ 1998, 1999 và nguồn kinh phí cũng đã có nhng đến nay vẫn cha hoàn thành nh đờng công vụ dài 8 km nối nhà máy lọc với khu thành phẩm, phục vụ cho thi công tuyến đờng ống hay đoạn đờng dài 1km nối nhà máy lọc dầu ra đờng cao tốc phía bắc Dung Quất. Tính đến năm 2001 tiến độ triển khai nhà máy này chậm 3 năm so với kế hoạch ban đầu và chậm khoảng 6 tháng so với kế hoạch điều chỉnh lại của liên doanh.
Các dự án khác:
Ngoài dự án lọc dầu thì các dự án khác cũng phần lớn đang tiến hành thi công, thậm chí vẫn có 2 dự án mới giải phóng xong mặt bằng và 2 dự án vừa hoàn thành san nền. Trong khi đó 2 dự án đi vào sản xuất kinh doanh đều gặp khó khăn về thị trờng tiêu thụ nh Nhà máy gạch Block của Công ty xây dựng 72 - thuộc Tổng Công ty xây dựng miền Trung phải tiêu thụ ở các thị trờng xa (nh Tây Nguyên...) nên hiệu quả sản xuất kinh doanh không đạt yêu cầu.
Cũng nh dự án nhà máy lọc dầu các dự án đều gặp khó khăn lớn trong tiến trình triển khai dự án. Nguyên nhân chủ yếu do đền bù - giải toả chậm, mặt khác là do chủ đầu t còn đang chần chừ không chờ vào tiến độ của nhà máy lọc dầu.