III. Đánh giá hiệu quả thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình tạ
3. Kiến nghị
3.1. Kiến nghị với Nhà nước và các bộ nghành có liên quan
* Kiến nghị với Nhà nước
- Nhà nước cần có định hướng phát triển đối với từng nghành, từng địa phương cho phù hợp với tình hình kinh tế Việt Nam. Công việc này đã được Chính phủ thực hiện nhưng chưa thực sự có hiệu quả, dẫn đến việc đầu tư tràn lan, các dự án không đem lại hiệu quả, nhiều dự án không có khả năng trả nợ cho Ngân hàng.
- Nhà nước cần hoàn thiện các quy định về kế toán, kiểm toán.
Luật kế toán hiện nay chưa thật sự phù hợp với thông lệ quốc tế, gây khó khăn trong công tác xem xét, đánh giá kết quả hoạt động kinh doanh của các doanh nghiêp. Đây là một cản trở rất lớn đối với việc thẩm định cho vay của Ngân hàng. Ngoài ra hoạt động kiểm toán độc lập chưa phát huy hết vai trò của mình, đôi khi có những báo cáo tài chính đã được kiểm toán độc lập nhưng vẫn không đảm bảo tính minh bạch, ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động cho vay của Ngân hàng. Do đó, Nhà nước cần ban hành các văn bản pháp lý để đưa hoạt động này vào quy củ, bên cạnh đó cần đưa ra các hình thức kỷ luật thích đáng cho các trường hợp vi phạm.
- Nhà nước cần có những chính sách khuyến khích các doanh nghiệp tham gia thị trường chứng khoán. Bởi điều kiện để các doanh nghiệp tham gia thị trường chứng
khoán là phải minh bạch, công khai khả năng tài chính, điều này giúp ích rất nhiều cho các Ngân hàng trong công tác thẩm định. Đây còn là cơ sở cho việc xác định đúng chi phí vốn chủ sở hữu, từ đó xác định chính xác tỷ lệ chiết khấu của dự án.
- Nhà nước cần xây dựng môi trường kinh doanh bình đẳng giữa các thành phần kinh tế, tạo tâm lý yên tâm cho các nhà đầu tư, khuyến khích sự tham gia của các nhà đầu tư mới.
- Hoạt động kiểm toán nội bộ doanh nghiệp đôi khi không đảm bảo tính khách quan, trong khi đó kiểm toán độc lập thì chi phí cao do hiện nay Việt Nam đang thiếu trầm trọng các công ty kiểm toán độc lập. Vì vậy, Nhà nước cần khuyến khích và tạo điều kiện cho các công ty kiểm toán độc lập phát triển. Đây là nguồn thông tin khá chính xác cho công tác thẩm định tại Ngân hàng.
* Kiến nghị với các Bộ ngành liên quan
- Các bộ nghành liên quan đến đầu tư xây dựng công trình cần xây dựng hệ thống tiêu chuẩn trung bình nghành, hệ thống này sẽ là căn cứ cho các Ngân hàng đánh giá các chỉ tiêu tài chính của dự án.
- Các Bộ nghành liên quan đến đầu tư xây dựng công trình cần phối hợp chặt chẽ trong việc thẩm định và phê duyệt các dự án đầu tư, để đảm bảo kết quả thẩm định của các Bộ nghành là căn cứ cho Ngân hàng trong quá trình thẩm định.
- Các Bộ chủ quản như Bộ Công Thương, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Xây dựng, cần ban hành các định mức giá, định mức kinh tế kỹ thuật, suất đầu tư,… có tính đến mức lạm phát hàng năm, tạo điều kiện cho các Ngân hàng có căn cứ khoa học trong việc tính toán tổng mức vốn đầu tư, dự tính chi phí, doanh thu hàng năm của dự án.