dự án của Sở kế hoạch và đầu tư Hà Nội
* Nguyên nhân khách quan :
- Các chính sách, quy định pháp luật chủ đầu tư chưa nắm vững, cập nhật và hiểu biết rõ để có thể áp dụng vào dự án đầu tư của mình nên còn có nhiều thiếu xót trong quá trình thực hiện hồ sơ xin thẩm định. Vì vậy, dễ dẫn đến tình trạng xin gia hạn thời gian thẩm định dự án để hoàn thành các văn bản, thủ tục đúng dẫn đến mất thời gian để tiến hành được dự án .
- Chủ đầu tư chưa nắm rõ, đầy đủ các chính sách, quy hoạch của ngành, lĩnh vực và cách thức để thẩm định hồ sơ nên còn nhiều thiếu sót trong việc lập hồ sơ .
- Ngoài ra, các quy định, luật về đầu tư còn nhiều mặt chưa rõ ràng , cụ thể nên có những dự án gặp khó khăn do những điều kiện xã hội thay đổi mà luật chưa kịp có những thay đổi và bổ sung, hướng dẫn thực hiện đầu tư.
- Thông tin thu thập để xem xét, đánh giá dự án không đầy đủ,chính xác và không kịp thời làm ảnh hưởng đến kết quả và thời gian thẩm định dự án. Quá trình thu thập thông tin có liên quan đến nhiều phòng, ban ngành khác nhau; các phòng lại có sự thu thập khác nhau với mục đích khác nhau. Bởi vậy, khó để tổng hợp đầy đủ thông tin và xử lý thông tin thu thập được một cách nhanh chóng, chính xác nhất
- Các dự án đầu tư càng ngày càng phức tạp, liên quan đến nhiều yếu tố khía cạnh khác nhau làm khó khăn hơn công tác thẩm định. Bây giờ, thẩm định dự định cần trợ giúp của các trang thiết bị. Một dự án đầu tư có nhiều phép tính phức tạp, nhiều yếu tố khác nhau dễ tính nhầm lẫn và mất nhiều thời gian tính toán. Việc liên hệ để thu thập thông tin nhanh chóng và chính xác, đầy đủ phải cần sử dụng phương tiện truyền thông (internet, điện thoại, fax,…). Trang thiết bị sẽ giúp đỡ nhiều trong quá trình thẩm định hồ sơ xin chấp thuận địa điểm để lập và thực hiện dự án .
* Nguyên nhân chủ quan :
- Quy trình thẩm định dự án chưa hợp lý do phải qua nhiều bộ phận. Nếu có thể rút gọn được bước trong quy trình sẽ giảm bớt thời gian thẩm định, giúp ích nhiều cho chủ đầu tư .
- Cán bộ thẩm định dự án của cơ quan nhà nước phải xem xét tất cả các nội dung, khía cạnh của dự án đây là việc làm cần thời gian, giúp đỡ của các phòng ban, phương tiện trong thẩm định Để hoàn thành tốt, đội ngũ cán bộ cần có trình độ chuyên môn cao : kiến thức tính toán, phân tích các chỉ tiêu hiệu quả kinh tế, luôn cập nhật và hiểu rõ các quy định, quy hoạch về đầu tư, còn phải biết thêm các kiến thức cơ bản về kinh tế - xã hội và tài chính của doanh nghiệp. Để có trình độ chuyên môn cao và toàn diện như vậy khó và đòi hỏi những cán bộ nhiều kinh nghiệp mới có.
Ngoài đòi hỏi về trình độ chuyên môn khi thẩm định đội ngũ cán bộ có khả năng nhạy bén và phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, trung thực, tinh thần trách nhiệm cao,… Đây là những phẩm chất có được do rèn luyện, đào tạo, dẫn dắt của Đảng .
- Khi thẩm định đòi hỏi xem xét, xin ý kiến của các ban ngành có liên quan để kiểm tra sự phù hợp quy hoạch và chính xác về thông tin do chủ đầu tư đưa ra là chính xác, nên mất nhiều thời gian để kiểm tra, liên hệ .
- Chưa đề cao cơ chế tự chịu trách nhiệm : gắn quyền lợi và nghĩa vụ của cán bộ thẩm định. Khi thẩm định dự án cần có động lực thúc đẩy cán bộ thực hiện một cách nhanh chóng và chính xác nhất .
CHƯƠNG III . Giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định dự án xin chấp thuận địa điểm để lập và thực hiện dự án.
3.1. Mục tiêu, phương hướng .