việc xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế- xã hội ngoài hàng rào khu công nghiệp, khu chế xuất.
Các nhà đầu t nớc ngoài trớc khi quyết định bỏ vốn đầu t vào khu công nghiệp, khu chế xuất thì họ phải thấy đợc những yếu tố có lợi cho việc đầu t của họ. Đợc cung cấp lao động có tay nghề của nớc chủ nhà là một trong những yếu tố đó. Nói cách khác, nếu việc tuyển dụng cung cấp lao động cho các khu công nghiệp, khu chế xuất thuận lợi thì sẽ góp phần đẩy mạnh dòng đầu t trực tiếp n- ớc ngoài chảy vào các khu.
Nhìn chung, việc tuyển dụng cung cấp lao động cho các doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài trong khu công nghiệp, khu chế xuất về cơ bản đợc
hình thành gần nh tự phát thông qua quan hệ cung cầu trên thị trờng lao động, dựa vào sự cung cấp lao động sẵn có trên thị trờng và "hởng thụ" kết quả đào tạo của Nhà nớc. Việc cung cấp này cũng đang gặp mâu thuẫn, một mặt thiếu lao động kỹ thuật, có tay nghề, mặt khác trong khi số lao động cần tạo công ăn việc làm ở các địa phơng còn hết sức d thừa, cần giải quyết, thì mức độ thu hút nh trên vào các khu công nghiệp, khu chế xuất cha phải là lớn. Tình hình thiếu lao động kỹ thuật đã có tay nghề đợc đào tạo không chỉ gay gắt đối với các khu ở Bình Dơng, Đồng Nai... mà còn đối với các khu ở Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh. Để giải quyết tình trạng này, chủ doanh nghiệp buộc phải tuyển dụng lao động ngoại tỉnh, và trong hầu hết các trờng hợp phải tổ chức đa đi đào tạo, kể cả ở nớc ngoài mới đáp ứng tiêu chuẩn tay nghề để vận hành dây chuyền sản xuất.
Do đó, các cơ quan quản lý Nhà nớc cần nghiên cứu và thành lập những trung tâm đào tạo lao động lành nghề để cung cấp cho các doanh nghiệp trong khu công nghiệp, khu chế xuất. Hay có thể khuyến khích, hỗ trợ chính các công ty xây dựng cơ sở hạ tầng trong khu đứng ra thành lập, giống nh trờng hợp của công ty liên doanh xây dựng hạ tầng khu công nghiệp Việt Nam - Singapore. Công ty đã thành lập Trung tâm đào tạo công nhân kỹ thuật lành nghề, hàng năm, thực hiện đào tạo gần 200 công nhân kỹ thuật, cung cấp cho các doanh nghiệp công nghiệp có trình độ công nghệ hiện đại không chỉ trong khu công nghiệp Việt Nam- Singapore mà còn cho cả các doanh nghiệp trong tỉnh Bình Dơng và trong vùng.
Việc triển khai xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất còn phải gắn chặt với việc xây dựng cơ sở hạ tầng ngoài hàng rào. Hiện nay, kết cấu hạ tầng trong và ngoài hàng rào đã yếu kém lại còn không đồng bộ, đặc biệt việc xây dựng cơ sở hạ tầng ngoài hàng rào cha đợc quan tâm giải quyết đúng mức nên cũng làm giảm tính hấp dẫn đối với nhà đầu t nớc ngoài. Các công trình ngoài hàng rào, thờng là những công trình đòi hỏi vốn đầu t lớn nh đờng giao thông, hệ thống cung cấp điện... chủ yếu mới chỉ trong qui hoạch, cha đợc triển khai, cấp vốn xây dựng. Nhiều công trình đã gây nên tốn kém thời gian vì việc điều chỉnh qui
hoạch, thoả thuận với các cơ quan hữu quan nh công trình đờng vào khu công nghiệp Đài T và khu công nghiệp Daewoo - Hanel, đờng vào các khu ở Bà Rịa - Vũng Tàu, hệ thống đờng điện vào khu công nghiệp Nội Bài...
Để khắc phục tình trạng này, chính quyền địa phơng cần phải quan tâm giải quyết tốt cơ sở hạ tầng kỹ thuật (đờng sá, cung cấp điện, nớc...) và cơ sở hạ tầng xã hội (trờng học, bệnh viện, trung tâm thơng mại...) ngoài hàng rào của các khu. Đồng thời, khi thành lập khu mới, các bên cần chú trọng đến vấn đề xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào, trong đó nêu rõ các phơng án về nguồn (nguồn vốn, nguồn cung cấp điện, nớc), các điểm nối và trách nhiệm của các đơn vị liên quan (giao thông, điện, nớc, doanh nghiệp phát triẻn hạ tẩng, cơ quan quản lý địa phơng...). Tại Bình Dơng, Uỷ ban nhân dân tỉnh đã linh hoạt tìm nguồn vốn đầu t cho các công trình ngoài hàng rào nh các công trình đờng giao thông, nhà máy cấp nớc đợc thực hiện theo hình thức BOT để huy động vốn.
Sự hỗ trợ của Nhà nớc thông qua chủ trơng, chính sách u đãi trong việc vận động đầu t vào cơ sở hạ tầng ngoài hàng rào các khu cũng rất quan trọng. Chẳng hạn, vừa qua, Nhà nớc có chủ trơng hoàn lại vốn của các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài xây dựng hệ thống điện ngoài hàng rào. Theo thống kê của Tổng công ty điện lực Việt Nam, số vốn các công trình lới điện ngoài hàng rào do các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài (cả trong và ngoài khu) đã đầu t là 238 tỷ đồng - một con số không nhỏ. Hiện nay, Bộ Kế hoạch và Đầu t đang cùng Bộ Công nghiệp, Bộ Tài chính, Tổng công ty điện lực Việt Nam và các Bộ, ngành liên quan đang giải quyết việc hoàn trả lại số vốn đầu t này cho các doanh nghiệp.
