I. Định hớng của đảng và nhàn ớc về đầu t trực tiếp nớc ngoài vào
8. Xử lý linh hoạt hình thức đầu t
Các hình thức FDI trên thế giới hiện nay rất đa dạng và phong phú. Sự chuyển hoá giữa các hình thức đầu t cũng rất linh hoạt do đòi hỏi của đời sống kinh tế và tuỳ thuộc vào hình thức lựa chọn, quyết định của nhà đầu t. Các dự án FDI dù dới hình thức nào cũng tác động tích cực, đóng góp vào quá trình tăng trởng và phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam, nếu các dự án triển khai tốt. Trong hoàn cảnh nớc ta, đặc biệt là các vùng kinh tế xã hội còn nhiều khó khăn, nhiều nguồn lực cha đợc khai thác, các doanh nghiệp trong nớc còn hạn chế về năng lực tài chính, công nghệ, trình độ quản lý và kinh nghiệm kinh doanh quốc tế, cần xử lý linh hoạt vấn đề hình thức đầu t theo hớng:
Một là: Khuyến khích các doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài đối với những dự án sử dụng công nghệ cao, công nghệ mới; các dự án có quy mô đầu t lớn, thời gian hoàn vốn dài, độ rủi ro cao, tỷ lệ lợi nhuận thấp. Mở rộng việc cho phép đầu t theo hình thức 100% vốn nớc ngoài đối với một số lĩnh vực yêu cầu liên doanh ( Quy định tại nghị định 24/2000/ND-CP ) nh kinh doanh xây dựng, kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, sản xuất xi măng, xây dựng khu thể thao, vui chơi giải trí, trồng rừng hoặc cây công nghiệp lâu năm, các dự án trờng dạy nghề, trờng công nhân kỹ thuật.
Hai là: Cho phép linh hoạt chuyển đổi hình thức đầu t từ liên doanh sang hình thức doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài trong trờng hợp doanh nghiệp bị thua lỗ kéo dài; các đối tác liên doanh mâu thuẫn nghiêm trọng nhng cha tìm đợc đối tác khác thay thế dẫn đến liên doanh có nguy cơ đổ vỡ hoặc trong tr- ờng hợp liên doanh hoạt động bình thờng nhng những đối tác trong nớc muốn rút vốn để đầu t vào dự án khác có hiệu quả hơn. Việc chuyển đổi liên doanh thành doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài phải bảo toàn đợc vốn góp hoặc chịu rủi ro ở mức thấp nhất.
Thực tế thời gian qua rất nhiều dự án FDI chuyển đổi hình thức đầu t, nh doanh nghiệp liên doanh chuyển thành doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài, doanh nghiệp liên doanh chuyển thành doanh nghiệp 100% vốn Việt
Nam. Nguyên nhân chuyển liên doanh thành doanh nghiệp 100% nớc ngoài bắt nguồn từ việc liên doanh gợng ép và không ngang tầm giữa các đối tác trong và ngoài nớc. Bên Việt nam bị hạn chế về mọi mặt trong khi đối tác n- ớc ngoài là những công ty, tập đoàn đa quốc gia có tiềm lực tài chính mạnh và theo đuổi chiến lợc kinh doanh toàn cầu, nên quan điểm và chiến lợc kinh doanh khác nhau.
Luật đầu t nớc ngoài sửa đổi năm 2000 cho phép tự do chuyển đổi hình thức đầu t sẽ tạo điều kiện cho nhiều doanh nghiệp liên doanh chuyển đổi thành doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài. Do đó cần hoàn thiện hành lang pháp lý để định hớng sự vận động và phát triển các hình thức đầu t.
