I. Tình hình huy đĩng vỉn ị nớc ta hiện nay.
4. Nguồn vốn FDI.
Th ỷc t cho th y trong th i gia qua, ngu n v n FDI laư ế ấ ờ ồ ố ỡ ngu n v n n ùc ngao i chu y u đ i v ùi n n kinh t Vi ỷtồ ố ươ ỡ ớ ế ố ơ ề ế ờ Nam, la m ỹt trong nh ợng đi u ki ỷn ti n quy t đ Vi ỷtỡ ụ ư ề ờ ờ ế ể ờ Nam th ỷc hi ỷn va đ y nhanh s ỷ nghi ỷp CNH, H H đ tư ờ ỡ ẩ ư ờ Đ ấ n ùc. D ỷ bỏo trong giai đọan t ùi, ngu n v n FDI v ựn laươ ư ơ ồ ố õ ỡ m ỹt ngu n v n quan trọng va cú kha năng khai thỏc cao. ụ ồ ố ỡ ớ
Tớnh đ n thỏng 3/2001, đó cú h n 3260 d ỷ ỏn đ u tế ơ ư ầ ư tr ỷc ti p n ùc ngoa i (FDI) đ ỹc c p gi p phộp đ u t tạiư ế ươ ỡ ươ ấ ấ ầ ư Vi ỷt Nam, v ùi t ng s v n la 44 ty $ (ca c p m ùi va tăngờ ơ ổ ố ố ỡ ớ ớ ấ ơ ỡ v n), trong đú cú tr n 2600 d ỷ ỏn co n hi ỷu l ỷc v ùi t ngố ờ ư ỡ ờ ư ơ ổ s v n đăng ký tr n 36 ty $. S v n th ỷc hi ỷn đ n nayố ố ờ ớ ố ố ư ờ ế đạt g n 20 ty $, bă ng 44,5% s v n đăng ký, tạo ra tr nầ ớ ũ ố ố ờ 12% GDP, h n 34% giỏ trị sa n xu t c ng nghi ỷp, g n 7%ơ ớ ấ ụ ờ ầ ngu n thu ng n sỏch cu a ca n ùc (kh ng k d u khớ), sồ õ ớ ớ ươ ụ ể ầ ử dụng 350000 lao đ ỹng tr ỷc ti p. H n th n ợa, th ng quaụ ư ế ơ ế ư ụ
đ u t n ùc ngoa i, chỳng ta đó ti p thu đ ỹc c ng ngh ỷầ ư ươ ỡ ế ươ ụ ờ hi ỷn đại, kinh nghi ỷm qua n lý va tạo ra m ỹt s nga nhờ ờ ớ ỡ ụ ố ỡ sa n xu t m ùi cho n n kinh t .ớ ấ ơ ề ế
N u tớnh ri ng 5 năm: t 1996-2000 so v ùi 5 năm tr ùcế ờ ừ ơ ươ thỡ t ng v n đ u t m ùi đạt 20,73 ty $, tăng 27,5%. T ngổ ố ầ ư ơ ớ ổ v n co n hi ỷu l ỷc đạt 18,03 ty $, tăng 7,5%. V n th ỷcố ỡ ờ ư ớ ố ư hi ỷn đạt 21,87 ty $ v ùi t c đ ỹ tăng tr ng bỡnh qu n laờ ớ ơ ố ụ ưở õ ỡ 17%. Xu t kh u đạt 10,6 ty $, g p 8,62 l n 5 năm tr ùc vaấ ẩ ớ ấ ầ ươ ỡ đạt t c đ ỹ tăng tr ng bỡnh qu n la 15,4%/năm. Nh ỷpố ụ ưở õ ỡ õ kh u đạt 15,33 ty $ g p 6,4 l n 5 năm tr ùc, t c đ ỹ tăngẩ ớ ấ ầ ươ ố ụ tr ng bỡnh qu n đạt 11%/năm. Bỡnh qu n th i ky 5 nămưở õ õ ờ ỡ qua khu v ỷc đ u t n ùc ngoa i đúng gúp va o GDP chung caư ầ ư ươ ỡ ỡ ớ n ùc v ùi ty l ỷ 10,7% va đạt t c đọ tăng tr ng c ngươ ơ ớ ờ ỡ ố ưở ụ nghi ỷp la 21,4%/năm.ờ ỡ
Ngu n v n FDI gúp ph n đ a n n kinh t đạt t c đ ỹồ ố ầ ư ề ế ố ụ tăng tr ng cao. Trong giai đoạn 1991-1997, n ùc ta đó đạtưở ươ đ ỹc m ùc tăng tr ng bỡnh qu n ha ng năm khoa ng 8,4%.ươ ư ưở õ ỡ ớ Trong giai đoạn na y ngu n v n FDI chi m khoa ng 26-30%ỡ ồ ố ế ớ t ng v n đ u t phỏt tri n toa n xó h ỹi. Nh ợng tớnh toỏnổ ố ầ ư ể ỡ ụ ư s b ỹ cho th y n u th i gian qua kh ng cú ngu n v n na yơ ụ ấ ế ờ ụ ồ ố ỡ thỡ m ùc tăng tr ng cú th kh ng v ỹt quỏ 5% bỡnh qu nư ưở ể ụ ươ õ
tr ng ha ng năm cú th chỉ la 3-4% trong đi u ki ỷn phỏtưở ỡ ể ỡ ề ờ huy t t n ỹi l ỷc. FDI cũng đó gúp ph n đ a tăng tr ngố ụ ư ầ ư ưở cu a khu v ỷc c ng nghi ỷp cú v n đ u t n ùc ngoa i l nớ ư ụ ờ ố ầ ư ươ ỡ ờ bỡnh qu n 22,3%/năm trong giai đoạn 1996-1999. õ
Nhịp đ ỹ thu hỳt ngu n v n FDI cu a n ùc ta cú xuụ ồ ố ớ ươ h ùng tăng nhanh t năm 1988 đ n năm 1995 ca v s d ỷươ ừ ế ớ ề ố ư ỏn cũng nh v n đăng ký. Ri ng năm 1996, s dĩ cú l ỹngư ố ờ ở ươ v n đăng ký tăng vọt la do cú hai d ỷ ỏn đ u t va o lĩnhố ỡ ư ầ ư ỡ v ỷc phỏt tri n đ thị Ha N ỹi va TP H Chớ Minh đ ỹcư ể ụ ở ỡ ụ ỡ ồ ươ ph duy ỷt cú quy m d ỷ ỏn l ùn (h n 3 ty $/2 d ỷ ỏn). Nhờ ờ ụ ư ơ ơ ớ ư ư v ỷy, n u xột trong su t th i ky 1988-1999 thỡ năm 1995 cúõ ế ố ờ ỡ th đ ỹc xem la đỉnh cao v thu hỳt FDI Vi ỷt Nam.ể ươ ỡ ề ở ờ
T năm 1997, FDI va o Vi ỷt Nam bă t đ u suy gia m,ừ ỡ ờ ừ ầ ớ nh t la cỏc năm 1998, 1999 thỡ xu h ùng gia m nga y ca ngấ ỡ ươ ớ ỡ ỡ rừ r ỷt h n: n u so v ùi năm 1997, s d ỷ ỏn đ ỹc duy ỷtờ ơ ế ơ ố ư ươ ờ cu a năm 1998 chỉ bă ng 79,71%, năm 1999 chỉ bă ng 80,58%.ớ ũ ũ S li ỷu t ng ùng cu a v n đăng ký la 83,83% va 33,01%.ố ờ ươ ư ớ ố ỡ ỡ Lý do khỏch quan cú th do tỏc đ ỹng cu a cu ỹc khu ngể ụ ớ ụ ớ hoa ng ta i chớnh khu v ỷc đ i v ùi FDI va o Vi ỷt Nam (khi maớ ỡ ư ố ơ ỡ ờ ỡ khoa ng 70% v n FDI va o Vi ỷt Nam la xu t phỏt t cỏcớ ố ỡ ờ ỡ ấ ừ nha đ u t Ch u A ). Th nh ng tr n th ỷc t t ng s v nỡ ầ ư õ ẽ ế ư ờ ư ế ổ ố ố FDI va o Ch u A năm 1998 kh ng h suy gia m, chỉ cú FDIỡ õ ẽ ụ ề ớ
va o Vi ỷt Nam la gia m. Lý do chu quan đó tr n n rừ ra ngỡ ờ ỡ ớ ớ ở ờ ỡ la m i tr ng đ u t va o Vi ỷt Nam khong h p d ựn cỏc nhaỡ ụ ườ ầ ư ỡ ờ ấ õ ỡ đ u t n ùc ngoa i.ầ ư ươ ỡ
N u theo s l ỹng v n đăng ký thỡ quy m d ỷ ỏnế ố ươ ố ụ ư bỡnh quan cu a th i ky 1988-1999 la 13,4 tri ỷu $/d ỷ ỏn.ớ ờ ỡ ỡ ờ ư So v ùi m ỹt s n ùc th i ky đ u th ỷc hi ỷn chớnh sỏchơ ụ ố ươ ở ờ ỡ ầ ư ờ thu hỳt ngu n v n FDI thỡ quy m na y kh ng th p. Nh ngồ ố ụ ỡ ụ ấ ư cú v n đ r t đỏng quan t m, xem xột la quy m d ỷ ỏnấ ề ấ õ ỡ ụ ư theo v n đăng ký bỡnh qu n cu a năm 1999 lại nho đi m ỹtố õ ớ ớ ụ cỏch đ ỹt ng ỹt va m ùc th p nh t t tr ùc đ n nay (5,52ụ ụ ỡ ở ư ấ ấ ừ ươ ế tri ỷu $/d ỷ ỏn). Quy m d ỷ ỏn theo v n đăng ký bỡnhờ ư ụ ư ố qu n cu a năm 1999 chỉ bă ng 41,19% quy m cu a th i kyõ ớ ũ ụ ớ ờ ỡ 1988-1999, va chỉ bă ng 31,27% quy m d ỷ ỏn bỡnh qu nỡ ũ ụ ư õ cu a năm cao nh t (1995).ớ ấ
Tr ùc tỡnh đú, b ỹ ta i chớnh đó t ch ùc nh ợng bu iươ ụ ỡ ổ ư ư ổ đ i thoại theo định ky (6 thỏng- 1l n) v ùi cỏc nha đ u tố ỡ ầ ơ ỡ ầ ư n ùc ngoa i va ph i h ỹp v ùi cỏc c quan h ợu quan cu aươ ỡ ỡ ố ơ ơ ơ ư ớ Chớnh phu nghi n c ùu ki n nghị cu a cỏc nha đ u t n ùcớ ờ ư ế ớ ỡ ầ ư ươ ngoa i, cú ph ng ỏn x lý cụ th nhă m gia i quy t kịpỡ ươ ử ể ũ ớ ế th i nh ợng v ùng mă c v c ch , chớnh sỏch ta i chớnh,ờ ư ươ ừ ề ơ ế ỡ tạo m i tr ng th ng thoỏng, bỡnh đă ng cho cỏc doanhụ ườ ụ ú
V ùi quan đi m “Chớnh phu Vi ỷt Nam lu n coi cỏc doanhơ ể ớ ờ ụ nghi ỷp cú v n đ u t n ùc ngoa i la m ỹt b ỹ ph ỷn h ợu cờ ố ầ ư ươ ỡ ỡ ụ ụ õ ư ơ cu a n n kinh t qu c d n”, Chớnh phu Vi ỷt Nam cam k tớ ề ế ố õ ớ ờ ế sẽ tớch c ỷc la m th ng thoỏng m i tr ng đ u t đ h pư ỡ ụ ụ ườ ầ ư ể ấ d ựn cỏc nha đ u t n ùc ngoa i.õ ỡ ầ ư ươ ỡ
T khi th ỷc hi ỷn chớnh sỏch đ u t tr ỷc ti p n ùcừ ư ờ ầ ư ư ế ươ ngoa i cho đ n nay, v n đ u t n ùc ngoa i th ỷc hi ỷn tạiỡ ế ố ầ ư ươ ỡ ư ờ Vi ỷt Nam trung bỡnh la 1111,75 tri ỷu $/ năm. V n đ u tờ ỡ ờ ố ầ ư x y d ỷng c ba n cu a cỏc d ỷ ỏn đ u t n ùc ngoa i bỡnhõ ư ơ ớ ớ ư ầ ư ươ ỡ qu n th i ky 1991-1999 la 16291 ty đ ng/năm. õ ờ ỡ ỡ ớ ồ Đố ơi v ùi n nề kinh t cú quy m nh n ùc ta thỡ đ y la m ỹt l ỹng v nế ụ ư ươ õ ỡ ụ ươ ố đ u t kh ng nho , nú th ỷc s ỷ la ngu n v n gúp ph nầ ư ụ ớ ư ư ỡ ồ ố ầ tạo ra s ỷ chuy n bi n kh ng chỉ v quy m đ u t maư ể ế ụ ề ụ ầ ư ỡ đi u quan trọng h n la ngu n v n na y cú vai tro nhề ơ ỡ ồ ố ỡ ỡ ư “ch t xỳc tỏc- đi u ki ỷn” đ vi ỷc đ u t cu a n ùc ta đạtấ ề ờ ể ờ ầ ư ớ ươ đ ỹc hi ỷu qua nh t định.ươ ờ ớ ấ
N u so v ùi t ng v n đ u t x y d ỷng c ba n thỡ v nế ơ ổ ố ầ ư õ ư ơ ớ ố đ u t x y d ỷng c ba n cu a cỏc d ỷ ỏn đ u t tr ỷc ti pầ ư õ ư ơ ớ ớ ư ầ ư ư ế n ùc ngoa i chi m 26,51% l ỹng v n na y cú xu h ùng tăngươ ỡ ế ươ ố ỡ ươ l n qua cỏc năm cụ th nh sau:ờ ể ư
Cơ cấu vốn đầu tư xõy dựng cơ bản của Việt Nam thời kỳ 1991-1999.
Năm T ng v nổ ố đ u t (tyầ ư ớ đ ng)ồ V n trongố n ùc (tyươ ớ đ ng)ồ V n đ u t TT n ùcố ầ ư ươ ngoa iỡ Số l ỹngươ (tyớ đ ng)ồ So v ùi t ngơ ổ s (%)ố 199 1 11526 9606 1920 16,7 199 2 19755 15255 4500 22,8 199 3 34176 25376 8800 35,7 199 4 43100 29900 13200 30,6 199 5 68047,8 46047,8 33000 32,3 199 6 79367,4 56667,4 22700 28,6 199 7 96870,4 66570,4 30300 31,3 199 96400 72100 24300 25,2
199 9 102900 85000 18900 18,2 T nổ g 553142,6 406522,6 146620 26,54
Sau m ỹt va i năm ch ợng lại va suy gia m do khu ngụ ỡ ư ỡ ớ ớ ho ang ta i chớnh khu v ỷc, so cạnh tranh thu hỳt FDI vaớ ỡ ư ỡ nh ợng hạn ch cu a m i tr ng đ u t , t năm 2000 đ u tư ế ớ ụ ườ ầ ư ừ ầ ư n ùc ngoa i Vi ỷt Nam đó cú d u hi ỷu phục h i, đặcươ ỡ ở ờ ấ ờ ồ bi ỷt trong 2 thỏng đ u năm 2001 đó cú 35 d ỷ ỏn đ u tờ ầ ư ầ ư n ùc ngoa i đ ỹc c p gi y phộp v ùi s v n la 71,3 tri ỷu $ươ ỡ ươ ấ ấ ơ ố ố ỡ ờ tăng 16,7% v s d ỷ ỏn va tăng 16,1% v v n so v ùi cu ngề ố ư ỡ ề ố ơ ỡ ky năm 2000. ỡ Để ế ti p tục huy đ ỹng t t ngu n v n FDIụ ố ồ ố trong giai đoạn t ùi, ta c n cú cỏc bi ỷn phỏp sau:ơ ầ ờ
• Đẩy mạnh th ỷc hi ỷn chi n l ỹc kinh t m ,ư ờ ế ươ ế ở hoa n thi ỷn va cụ th húa chi n l ỹc thu hỳt FDI.ỡ ờ ỡ ể ế ươ • Đổi m ùi c ng tỏc v ỷn đ ỹng xỳc ti n đ u t , tạo raơ ụ õ ụ ế ầ ư
nh ợng n l ỷc v ỹt b ỷc đ đ y mạnh thu hỳt FDIư ổ ư ươ õ ể ẩ thị tr ng r ỹng l ùn.
ở ườ ụ ơ
• Đổi m ùi c ch chớnh sỏch tạo m i tr ng thu ỷnơ ơ ế ụ ườ õ l ỹi h n cho thu hỳt va tri n khai FDI.ơ ơ ỡ ể
• Tớch c ỷc chu n bị thu hỳt FDI trong đi u ki ỷn h ỹiư ẩ ề ờ ụ nh ỷp qu c t va khu v ỷc. õ ố ế ỡ ư
III.Những trở ngại cần khắc phục trong việc huy động vốn ở nước ta.
Trong h n 10 năm đ t n ùc ta th ỷc hi ỷn chuy n đ iơ ấ ươ ư ờ ể ổ n n kinh t theo h ùng kinh t thị tr ng định h ùngề ế ươ ế ườ ươ XHCN, a ng va Nha n ùc đó cú r t nhi u n ự l ỷc trongĐ ớ ỡ ỡ ươ ấ ề ụ ư vi ỷc đ i m ùi va đ a ra cỏc chớnh sỏch nhă m thu hỳt cỏcờ ổ ơ ỡ ư ũ ngu n v n trong n n kinh t thị tr ng. Trong 10 năm qua,ồ ố ề ế ườ vi ỷc huy đ ỹng cỏc ngu n v n đó đạt đ ỹc nhi u k t quaờ ụ ồ ố ươ ề ế ớ đỏng m ng. Tuy nhi n v ựn co n nhi u tr ngại đo i ho iừ ờ õ ỡ ề ở ỡ ớ
a ng va Nha n ùc ti p tục đ i m ùi, khă c phục đ tạo
Đ ớ ỡ ỡ ươ ế ổ ơ ừ ể
đi u ki ỷn cho vi ỷc thu hỳt v n trong th i gian t ùi.ề ờ ờ ố ờ ơ