III. Thực trạng của công tác quản lý nhà nớc về đất đai trên địa bàn thành phố Hà Nội.
4.Công tác giao đất, cho thuê, thu hồi đất.
Quá trình chuyển đổi nền kinh tế theo hớng nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa có sự quản lý của nhà nớc, nhà nớc ta luôn phát huy vai trò làm chủ của nhân dân trong mọi lĩnh vực đặc biệt là trong lĩnh vực sử dụng đất. Các mối quan hệ xã hội trong lĩnh vực đất đai ngày càng đa dạng phức tạp song nguyên tắc sở hữu toàn dân về đất đai nhà nớc thống nhất quản lý vẫn đợc tiếp tục củng cố phát triển. Trong cơ chế thị trờng, đất đai chỉ có thể đợc sử dụng hiệu quả đem lại thu nhập và lợi nhuận khi đất đai có chủ sử dụng cụ thể. Bởi vậy nhà nớc đã đa dạng hoá các hình thức giao đất, cho thuê đất cho các đối tợng có nhu cầu sử dụng đất để họ đầu t sản xuất và họ sẽ tìm mọi cách sử dụng đất đai có hiệu quả nhất nhằm nâng cao đợc thu nhập và lợi nhuận. Trong quá trình đó, đất đai sẽ đợc lu chuyển đến ngời nào sử dụng đất có hiệu qủa hơn vì vậy nó sẽ kích thích các đối tợng khác nâng cao hiệu quả sử dụng. Điều đó làm cho việc sử dụng đất nhất là ở khu vực nông thôn không còn ở trong tình trạng manh mún, lạc hậu, góp phần làm cho đất đai từng bớc tham gia vào thị trờng bất động ssản ở nớc ta trong giai đoạn hiện nay.
a. Công tác giao đất cho thuê đất.
Trong thời gian qua, thực hiện chủ trơng giao đất, cho thuê đất của nhà nớc, trên địa bàn thành phố hà Nội từ năm 1996 đến năm 2001 đã giao và cho thuê đất sử dụng vào mục đích chuyên dùng và đất ở là 5227,58ha, kế hoạch sử dụng đất đợc thủ tớng chính phủ phê duyệt theo các năm nh sau:
Năm 1996, giao đất cho thuê đất đợc 969,9ha, đạt 48,1% kế hoạch. Năm 1997 giao đất cho thuê đất đợc 1231,85ha đạt 47,75% kế hoạch. Năm 1998 giao đất cho thuê đất đợc480,23ha đạt 19,93% kế hoạch
Năm 1999 giao đất cho thuê đất đợc 892,27ha đạt 49,5% kế hoạch. Năm 2000 giao đất cho thuê đất đợc 741ha đạt55,3% kế hoạch. Năm 2001 giao đất cho thuê đất đợc 912,3ha đạt 82,9% kế hoạch.
Qua kết quả giao đất, cho thuê đất trong thồi kì từ 1996 đến 2001, ta thấy tỉ lệ % đất đợc giao và cho thuê để phục vụ cho các mục đích phát triển kinh tế xã hội vẫn còn thấp so với nhu cầu của thành phố. Trớc năm 2000, do thành phố Hà Nội cha có chính sách thu hút, khuyến khích đầu t, thủ tục để đợc thuê đất vẫn còn nhiều phức tạp bởi vậy đã làm ảnh hởng đến kết quả của việc giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố. Nhng sau năm 2000, thực hiện kế hoạch giao và cho thuê đất đã có sự chuyển biến rõ rệt do thành phố có sự đổi mới trong chính sách thu hút, khuyến khích đầu t đúng đắn, làm cho đất đai đợc đa vào sử dụng có hiệu quả hơn, đáp ứng đợc nhu cầu phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn thành phố. Từ năm 2000 đến 2001, tỉ lệ đất đợc giao theo kế hoạch đạt 55,3% và 89,2%, đây là một con số tơng đối cao, nó thể hiện đợc sự cải tiến trong các thủ tục để đợc giao và cho thuê đất.
Cụ thể là trong 5227,58 ha đất thực hịên 1904 dự án phát triển công nghiệp và đô thị, phát triển kinh tế xã hội, có 1832,6 ha đất cho 494 dự án đầu t phát triển sản xuất phi nông nghiệp, kinh doanh dịch vụ bao gồm:
+ 1016,9ha đất cho 141 dự án có nguồn vốn nớc ngoài, trong đó có 13 dự án 100% vốn nớc ngoài đợc thuê diện tích là 52,2ha, 128 dự án liên doanh với nớc ngoài đợc thuê 964,7ha đất, có 4 dự án đầu t nớc ngoài sử dụng đất để xây dựng khu công nghiệp tập trung là các khu: Khu công nghiệp Nội Bài ( Sóc Sơn), khu công nghiệp Hà Nội Đài T, khu công nghiệp Sài ĐồngA( huyện Gia Lâm ), khu công nghiệp Bắc Thăng Long( huyện Đông Anh). Diện tích đất của bốn khu công nghiệp này là:
Khu công nghiệp Sài Đồng A: 97ha đã sử dụng 30ha. Khu công nghiệp Hà nội - Đài t: 40ha đã sử dụng 4ha. Khu công nghiệp Nội Bài: 100ha đã sử dụng 50 ha.
Khu công nghiệp Bắc Thăng Long: 12ha đã sử dụng 1,3ha.
+ 815,7ha đất đợc giao để thực hiện các dự án đầu t phát triển ssản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trong nớc, phát triển ssản xuất kinh doanh dịch vụ trong đó chủ yếu là các khu công nhiệp vừa và nhỏ, các cụm công nhiệp và làng nghề truyền thống, các nhà máy nhỏ lẻ, các công trình dịch vụ thơng mại.
một số khu công nghiệp trên địa bàn
TT Khu công nghiệp Diệntích (ha)
Số XN
Ngành nghề sản xuất 1 Khu CN Thợng Đình 76 27 Da giày, hoá chất cơ khí 2 Cầu Bơu 12,4 6 Hoá chất, cơ khí