I. Tổng quan tình hình thực hiện cổ phần hóa DNNN trên cả nước tính đến năm
2. Tình hình thực hiện cổ phần hóa DNNN của thành phố Hà Nội theo các lĩnh vực hoạt động trong giai đoạn 1998-
theo các lĩnh vực hoạt động trong giai đoạn 1998-2007
2.1. Giai đoạn 1998-2002
Đây là giai đoạn đầu thực hiện CPH của thành phố Hà Nội. Giai đoạn này bao gồm cả thời kì thí điểm và giai đoạn sau là thực hiện theo tinh thần Nghị quyết 44 và Nghị quyết 64 của Chính phủ về CPH. Thành phố Hà Nội với tư cách thủ đô của đất nước có trách nhiệm cao hơn trong việc thực hiện thành công các chủ trương của Đáng và Nhà nước, nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh của nền kinh tế trong điều kiện hội nhập.
Biểu 2.4: Tình hình CPH các DNNN của thành phố Hà Nội giai đoạn 1998- 2002
Ngành/năm 1998 1999 2000 2001 2002 Tổng
Công nghiệp 10 14 9 6 1 40
Dịch vụ 7 9 1 1 1 19
Xây dựng 9 3 2 1 0 15
Giao thông vận tải 0 2 0 0 0 2
Thương mại 3 2 1 1 0 7
Tổng 29 30 13 9 2 83
Nguồn : UBND thành phố Hà Nội
Theo biểu số liệu trên, dễ dàng nhận ra tốc độ của các DNNN trong lĩnh vực công nghiệp là nhanh nhất, chiếm 47.87% trên tổng số DN tiến hành CPH trong 5 năm từ 1998-2002, tiếp đến là ngành dịch vụ với 21 CTCP, chiếm 22.34%, sau đó là ngành xây dựng với 20%. Sự cổ phần hóa nhanh chóng của các DN công nghiệp ở Hà Nội có thể được lý giải ở số lượng lớn các DN công nghiệp trong tổng số các DNNN trên địa bàn Hà Nội. Các ngành công nghiệp nhẹ, công nghiệp dược phẩm ban đầu gặp rất nhiều khó khăn trong cơ
chế bao cấp, thiếu vốn và máy móc thiết bị lạc hậu, sức cạnh tranh của hàng công nghiệp Hà Nội trên thị trường rất hạn chế nên vấn đề đổi mới trở nên cấp bách, các DN này đã nhanh chóng tiến hành cổ phần hóa nhằm đổi mới sản xuất và nâng cao khả năng cạnh tranh. Riêng với các DN thuộc lĩnh vực vận tải của thành phố thì quá trình CPH gặp rất nhiều khó khăn trong vấn đề xác định giá trị tài sản DN. Các DN vận tải quản lý và sử dụng một diện tích đất lớn của thành phố để làm bến bãi, nhà xưởng, các phương tiện được trang bị trong nhiều giai đoạn khác nhau nên việc xác định quyền sử dụng đất gặp rất nhiều khó khăn. Điều này đã cản trở tiến trình cổ phần hóa của các DN trong lĩnh vực này, vì vậy số lượng các DN vận tải CPH rất ít. Tuy nhiên, với các DN vận tải đã CPH, tình hình kinh doanh khá tiến triển, hầu hết các DN đều thực hiện việc giao khoán phương tiện theo thời gian, tuyến đường, tuyến hàng nên cán bộ công nhân viên đều làm việc hết khả năng, đem lại lợi nhuận cho công ty và cho cả bản thân họ. Tuy nhiên, tốc độ CPH nói chung trong giai đoạn đầu khá cao, đến giai đoạn sau lại chững lại, chậm hơn, năm 2001 số lượng DN CPH chỉ bằng 1/3 so với năm 1998 do gặp phải cac vướng mắc trong quá trình thực thi các nghị quyết, đặc biệt việc phân loại các nhóm DNNN, việc xác định giá trị tài sản DN
2.2. Giai đoạn 2003- nay
Từ năm 2003 đến nay, Hà Nội đã thực hiện công tác CPH DNNN trong điều kiện thuận lợi hơn về điều kiện hội nhập của nền kinh tế cũng như sự đổi mới của các chính sách CPH của Nhà nước, tư tưởng của các nhà lãnh đạo cũng đã tiến bộ và quán triệt tinh thần của các Nghị quyết hơn so với các giai đoạn trước. Cụ thể tình hình CPH như sau :
Biểu 2.5 : Tình hình cổ phần hóa DNNN của thành phố Hà Nội giai đoạn 2003 đến nay theo các lĩnh vực
Công nghiệp 21 18 12 0 51
Dịch vụ 12 3 1 0 16
Xây dựng 17 10 7 1 35
Giao thông vận tải 0 0 1 0 1
Thương mại 1 0 1 2 4
Tổng 51 31 22 3 111
Nguồn : UBND thành phố Hà Nội
Như vậy, trong vòng chưa đầy 4 năm, thành tựu trong CPH của thành phố Hà Nội đã vượt hơn so với 5 năm trước đó. Các DNNN trong lĩnh vực công nghiệp vẫn giữ vững tốc độ CPH so với các DN khác, chiếm 45.9% trong cả giai đoạn. Các DN xây dựng chiếm 31.5% trên tổng số. Năm 2003 là năm đạt được số lượng DN CPH nhiều nhất, gấp 1.5 lần năm 2004 và 2.3 lần năm 2005. Sáu tháng đầu năm 2006, cả thành phố mới chỉ CPH được 3 DN, trong đó có 1 DN trong lĩnh vực xây dựng và 2 DN thương mại. Tuy nhiên năm 2006 các DN CPH lại có số vốn điều lệ khá lớn hơn so với giai đoạn trước. Hầu hết các DN CPH được xác định giá trị và thực hiện bán đấu giá cổ phần thông qua các tổ chức tài chính trung gian và trung tâm giao dịch chứng khoán. Qua đó không chỉ góp phần nâng cao tính khách quan, minh bạch của quá trình CPH mà đã gắn kết hơn nữa quá trình CPH với phát triển thị trường chứng khoán thời gian qua. Thông qua đấu giá, các DN đều bán được cổ phần cao hơn mệnh giá. Với việc bán cổ phần ra bên ngoài, DN CPH đã chủ động lựa chọn được nhiều nhà đầu tư chiến lược thực sự và tạo điều kiện cho các nhà đầu tư chiến lược tham gia quản lý DN. Các DN thương maị và xây dựng của thành phố đều là các DN có quy mô nhỏ, hiệu quả sản xuất kinh doanh thấp, hạn chế về vốn kinh doanh, khó cạnh tranh với các DN tư nhân. Khâu vướng mắc nhất trong việc tiến hành CPH các DN thương mại là xác định giá trị phần tài sản của DN còn nợ hoặc phần vốn tham gia góp vốn vào các DN khác. Trong khi đó, vướng mắc lớn trong quá trình CPH các DN xây dựng là công nghệ lạc hậu, trang bị cũ kĩ, vì vậy, phương án do các DN đưa ra kém
khả thi, hạn chế nhiều đến việc thu hút các nhà đầu tư bỏ vốn mua cổ phần của công ty.
Nhìn chung, tiến trình CPH của thành phố Hà Nội đạt được nhiều thành công đáng kể, trong đó thành công rõ nhất là huy động được thêm nhiều vốn cho sản xuất, kinh doanh. Hầu hết các DN làm ăn có lãi, lợi nhuận tăng cao hơn so với trước khi CPH. Một số DN trước đạt lợi nhuận thấp, nay tăng cao, như Công ty bia Việt Hà tăng 3 tỷ đồng, Công ty xuất nhập khẩu Nam Hà Nội tăng 2.6 tỷ đồng..
III. Đánh giá chung về kết quả đạt được 1. Thành tựu
1.1. Một số thành công.
- Về số lượng doanh nghiệp được sắp xếp lại theo các hình thức. Từ năm 1997 đến hết 30/6/2007 thành phố Hà Nội hoàn thành sắp xếp, đổi mới 337 DN, trong đó CPH là 189 DN, chiếm 56%.
- Về việc thực hiện các mục tiêu cổ phần hóa đặt ra:
* Huy động vốn. Trước khi CPH, đa số các DNNN của thành phố có quy mô vừa và nhỏ, công nghệ sản xuất lạc hậu, thiếu vốn hoạt động trầm trọng. Sản phẩm hàng hóa có sức cạnh tranh kém. Bên cạnh đó, nhiều tồn tại về tài chính và tài sản của DN chưa được xử lý dứt điểm trở thành gánh nặng của DN. Nhiều DN hoạt động cầm chừng, hiệu quả kém, người lao động thiếu việc làm, hiệu quả thấp.
- Sau khi CPH, do phát hành thêm cổ phiếu để thực hiện các phương án sản xuất kinh doanh mới nên vốn hoạt động của các DN đều tăng. Trước CPH bình quân vốn/DN là 5.24 tỷ đồng, sau cổ phần hóa bình quân vốn/DN đạt 8.36 tỷ đồng, tăng gấp 1.6 lần.
Quá trình CPH đã thu hút được 996,18 tỷ đồng từ cán bộ công nhân viên và các nhà đầu tư, phục vụ sản xuất kinh doanh, chiếm 63.07% tổng vốn
điều lệ. Sau khi chuyển sang CTCP, nhiều DN đã phát hành tăng vốn điều lệ để phục vụ sản xuất kinh doanh với số vốn phát hành thêm là 178.71 tỷ đồng.
• Thay đổi phương thức sản xuất kinh doanh. Khi còn là DN 100% vốn nhà nước và hoạt động theo Luật DNNN, các cơ chế về tiền lương và phân phối thu nhập còn chưa khuyến khích lãnh đạo các DN cũng như cán bộ công nhân viên thi đua sản xuất, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh.
Sau CPH đại bộ phận người lao động trong DN trở thành cổ đông. Hội đồng quản trị và bộ máy điều hành đều được lựa chọn, hầu hết thành viên là những người sở hữu số lượng cổ phần lớn, có quyền lợi gắn chặt với quyền lợi của DN, làm cho phương thức quản lý thay đổi sâu sắc. Để nâng cao hiệu quả hoạt động và có cổ tức cho các cổ đông, các DN đã áp dụng nhiều biện pháp: rà soát bố trí lại hợp lý lực lượng lao động; tiết kiệm các loại chi phí; tăng doanh thu, điều chỉnh chính sách lương, thường phù hợp theo hướng “phân phối theo năng suất lao động và hiệu quả công việc”.. do đó, năng suất lao động và chât lượng sản phẩm tăng lên rõ rệt.
• Hiệu quả sản xuất kinh doanh. CPH đã tạo ra hiệu quả sản xuất kinh doanh thay đổi và tăng lên nhanh chóng. Theo kết quả kinh doanh của 149 CTCP, kết quả sản xuất kinh doanh trong năm 2006 của các công ty như sau:
- Tổng doanh thu đạt 10.249.264 triệu đồng, tăng 45.6% so với thời điểm CPH.
- Nộp ngân sách đạt 403.645 triệu đồng, tăng 38.55% so với thời điểm CPH.
- Lợi nhuận sau thuế đạt 242.562 triệu đồng, tăng 192% so với thời điểm CPH.
- Tổng số lao động bình quân là 28.571 người, giảm 16.41% so với thời điểm CPH.
- Thu nhập bình quân của người lao động đều tăng so với thời điểm trước CPH.
Biểu 2.6 : Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của một số công ty cổ phần thuộc thành phố Hà Nội sau cổ phần hóa
Đơn vị: triệu đồng
TT Tên CTCP
Doanh thu Nộp ngân sách Lợi nhuận sau thuế Số lao động (người) TNBQ ng/tháng
Cổ tức bình quân năm 2006(%) Năm trước CPH Năm 2006 Năm trước CPH Năm 2006 Năm trước CPH Năm 2006 Năm trước CPH Năm 2006 Năm trước CPH Năm 2006 1 CTCP điện tử chuyên dụng Hanel 6826 25652 71 348 32 502 28 35 400000 2900000 15,00 2 CTCP thương mại và đâu tư
Long Biên
47216 88814 2821 3819 43 1377 363 275 743536 1450000 8,60