Quản lý và sử dụng đất cũn nhiều hạn chế.

Một phần của tài liệu Lý Thuyết Chung Về Đầu Tư Phát Triển KCN (Trang 30 - 31)

D) tỡnh trạng tự phỏt trong việc thu hỳt đầu tư cũn diễn ra phổ biến:

G)Quản lý và sử dụng đất cũn nhiều hạn chế.

Trong cỏc khu cụng nghiệp, khu chế xuất ở nước ta hiện nay, việc phỏt triển hạ tầng kỹ thuật vẫn được tiến hành theo hỡnh thức Nhà nước giao đất cho doanh nghiệp phỏt triển hạ tầng thuờ đất để đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng, hoặc thuờ lại đất đó phỏt triển hạ tầng. Doanh nghiệp muốn đầu tư vào khu cụng nghiệp, khu chế xuất thuờ lại đất đó xõy dựng hạ tầng của doanh nghiệp phỏt triển hạ tầng. Do đú, giỏ thuờ đất trong khu cụng nghiệp, khu chế xuất bao gồm giỏ đất thụ cộng với chi phớ giải tỏa, chi phớ đầu tư phỏt triển hạ tầng và lợi nhuận của doanh nghiệp. Do khụng cú sự quy định rừ ràng về quyền cho thuờ đất thụ (của Nhà nước) và quyền cho thuờ hạ tầng (của doanh nghiệp phỏt triển hạ tầng) nờn đó dẫn đến hiện tượng một số doanh nghiệp hạ tầng đầu cơ đất. Điều này làm cho Nhà nước khụng chi phối được giỏ cho thuờ đất, và khi Nhà nước cú chớnh sỏch thu hỳt bằng việc miễn, giảm tiền thuờ đất thỡ khú cú thể can thiệp một cỏch trực tiếp và cụ thể. Một vấn đề nữa đỏng quan tõm là, việc đền bự giải phúng mặt bằng ở cỏc khu cụng nghiệp, khu chế xuất trong thời gian qua cũn nhiều bất cập, hạn chế. Tỡnh trạng này đó làm tốn nhiều thời gian, tiền bạc của nhiều dự ỏn. Khụng ớt dự ỏn phải mất 2 - 3 năm mới đền bự, giải tỏa xong. Điều này đó đẩy chi phớ xõy dựng tăng lờn, dẫn đến giỏ cho thuờ đất tăng cao, làm giảm tớnh hấp dẫn của khu cụng nghiệp, khu chế xuất. Để quản lý và sử dụng đất trong cỏc khu cụng nghiệp, khu chế xuất cú hiệu quả, cần tỏch bạch giữa việc cho thuờ đất (quyền của Nhà nước) và phớ sử dụng hạ tầng (quyền của doanh nghiệp phỏt triển hạ tầng). Cụng tỏc đền bự, giải phúng mặt bằng cần cú một chế tài phỏp lý thớch hợp và cú sự chỉ đạo, phối hợp chặt chẽ giữa cỏc chớnh quyền địa phương với cỏc doanh nghiệp phỏt triển hạ tầng. Luật Đất đai (năm 2003) quy định việc phõn cấp thẩm quyền quản lý, sử dụng đất cho chớnh quyền địa phương, trong đú cú thẩm quyền thu hồi đất. Bởi vậy, để việc sử dụng đất đỳng mục đớch, nhanh chúng, thuận lợi, nhất là đối với cỏc khu cụng nghiệp, khu chế xuất, cỏc cấp ủy và chớnh quyền địa phương cần cú sự lónh đạo, chỉ đạo chặt chẽ

cụng tỏc giải tỏa đền bự khi thu hồi đất theo đỳng quy định của phỏp luật. Đặc biệt, cần tuõn thủ nghiờm chỉnh nguyờn tắc định giỏ đất tại Điều 56 của Luật Đất đai khi thu hồi đất để cấp cho cỏc dự ỏn khu cụng nghiệp, khu chế xuất.

Một phần của tài liệu Lý Thuyết Chung Về Đầu Tư Phát Triển KCN (Trang 30 - 31)