II. Một số giải pháp chủ yếu nâng cao khả năng huy động và sử dụng có hiệu quả vốn đầu t trực tiếp nớc
6. Kiện toàn bộ máy quảnlý nhà nớc.
(Nâng cao năng lực quản lý, điều hành của bộ máy quản lý nhà nớc)
Hoạt động ĐTNN đợc tiến hành theo 3 giai đoạn: lập dự án, xin cấp giấy phép đầu t và tiến hành sản xuất kinh doanh thu lợi nhuận. Nhà đầu t tiếp xúc với nớc nhận đầu t thông qua những ngời đại diện cho nhà nớc để làm chức năng này (đó là cơ quan quản lý đầu t), mà cụ thể đối với Hà Nội là UBND Thành phố, Sở KH & ĐT Hà Nội và các ngành có liên quan. Nếu cơ quan đầu t làm tốt chức trách của mình, giảm thiểu thủ tục hành chính, bộ máy gọn nhẹ; cán bộ có năng lực, năng động, không tham nhũng với các chính sách cởi mở sẽ tiết kiệm đợc thời gian và tiền bạc cho nhà ĐTNN nhanh chóng đa các dự án đi vào hoạt động cũng nh thực hiện tốt những mục tiêu đề ra trong các dự án.
Nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan quản lý FDI không chỉ nhằm cải thiện thủ tục nhanh để có giấy phép đầu t mà trớc hết là ở những thủ tục sau giấy phép để dự án đợc triển khai nhanh chóng; đồng thời tăng cờng công tác quản lý hoạt động đầu t khi dự án đi vào vận hành; kiểm tra giám sát việc thực hiện có đúng tiến độ không và khi cần có thể điều chỉnh ngay, tránh phiền hà, lãng phí. Công tác kiểm tra tài chính không quá 1 lần/ năm. Cần có sự phối hợp chặt chẽ dới sự chỉ đạo chung của Bộ KH & ĐT để đảm bảo vừa đơn giản thủ tục vừa thống nhất quản lý chung trong cả nớc.Kiên quyết từ chối những dự án không bảo đảm cac tiêu chuẩn mà pháp luật quy định (đặc biệt là về môi trờng) hoặc không có tác dụng tích cực cho sự nghiệp CNH - HĐH.
Tăng cờng công tác thông tin, t vấn, tận dụng việc nối mạng Internet để cập nhật thông tin, hiểu thêm về đối tác và giới thiệu Việt Nam với thế giới, hơn nữa thông qua mạng máy tính để nhà nớc thống nhất quản lý hoạt động này.
Tiến hành nâng cao năng lực quản lý của các cấp, các ngành trong hoạt động FDI thông qua việc cơ cấu lại bộ máy quản lý theo hớng tinh giảm, gọn nhẹ, thực hiện nguyên tắc thống nhất về "một cửa", " một mối", Chính phủ cần chỉ đạo Bộ Giáo dục và Đào tạo đa ngành học quản lý ĐTNN vào chơng trình đào tạo ở bậc Đại học (Trờng KTQD, Thơng mại, Ngoại thơng, Tài chính - Kế toán) để có đội ngũ cán bộ có đủ năng lực và phẩm chất.
Nâng cao hiệu quả công tác đào tạo của Trờng Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong cho cán bộ chủ chốt ở Ban quản lý dự án, ở các doanh nghiệp là đối tác với nớc ngoài thực hiện các dự án ĐTNN; cán bộ ở các ngành, địa phơng có liên quan đến công tác quản lý FDI tại Thành phố.
Mạnh dạn gửi các cán bộ chuyên trách ra nớc ngoài hoặc thuê chuyên gia n- ớcc ngoài vào làm việc ở những khâu mà ta cha đảm đơng đợc hoặc còn yếu (nh công tác kiểm toán..). Đó cũng là cách để nhanh chóng tiếp cận đợc những kỹ năng trong hoạt động đầu t, đáp ứng tốt hơn cho nhu cầu công việc trớc mắt và lâu dài.
Tăng cờng chỉ đạo mở rộng mô hình đào tạo theo địa chỉ theo đơn đặt hàng của các nhà ĐTNN để có ngời lao động làm việc có hiệu quả ở các dự án FDI. Đây cũng là biện pháp hạn chế các nhà đầu t sử dụng lao động ngoại tỉnh vào làm việc trong các doanh nghiệp FDI ở Hà Nội.
Không chỉ có việc đào tạo chuyên môn, cần nâng cao trình độ ngoại ngữ, trình độ lý luận gắn với thực tiễn về chuyên ngành kinh tế đối ngoại. Đào tạo và đào tạo lại nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu hiện nay. Lựa chọn những cán bộ có trình độ chuyên môn vững, giỏi ngoại giao, nhạy bén, năng động trong công việc để nhanh chóng, trực tiếp nắm bắt đợc các vấn đề cũng nh có khả năng giải quyết chúng. Chú trọng ngời trẻ tuổi, thử thách, sàng lọc ngay trong hoạt động thực tiễn để tạo ra một lớp ngời có năng lực đáp ứng đợc tình hinhf thực tế.
Xác định rõ nhiệm vụ cụ thể của từng cá nhân. Công tác kiểm tra, giám sát việc thực thi nhiệm vụ của họ phải đợc Thủ trởng trực tiếp thực hiện nghiêm túc, thờng xuyên, ngăn chặn hiện tợng gây phiền hà, sách nhiễu hoặc bê trễ nhiệm vụ. Cần có những quy định cụ thể về trách nhiệm kinh tế, hình sự đối với các cá nhân, tổ chức trong hoạt động ĐTNN, tránh tình trạng trốn tránh trách nhiệm, đùn đẩy và quy trách nhiệm một cách chung chung. Chỉ đạo chặt chẽ việc xây dựng tổ chức Đảng, Công đoàn, Đoàn thanh niên trong doanh nghiệp có vốn ĐTNN, duy trì hoạt động của các tổ chức này.