- Chư thị sô 199/TTg ngày 03 tháng 04 naím 1997 cụa Thụ tướng Chính phụ
6.1.2Các giại pháp quạn lý nhà nước veă vieơc xađy dựng các cơ sở sạn xuât và đaău tư cođng ngheơ sạn xuât
ĐEĂ XUÂT CÁC BIEƠN PHÁP NHAỈM NAĐNG CAO NAÍNG LỰC QUẠN LÝ CTRCN TÁI KCX TAĐN THUAƠN
6.1.2Các giại pháp quạn lý nhà nước veă vieơc xađy dựng các cơ sở sạn xuât và đaău tư cođng ngheơ sạn xuât
và đaău tư cođng ngheơ sạn xuât
Khi xađy dựng các cơ sở sạn xuât, beđn cánh các yeđu caău veă tính kinh tê, caăn phại chú ý tới yeđu caău bạo veơ mođi trường như dự báo ạnh hưởng cụa các cơ sở sạn xuât tới dađn cư xung quanh, các khu vực sinh thái lađn caơn.
Cođng ngheơ sạn xuât có vai trò rât quan trĩng trong vieơc phát sinh các nguoăn thại gađy ođ nhieêm, do đó cođng tác quạn lý cođng ngheơ sạn xuât cụa các cơ sở sạn xuât rât caăn được quan tađm. Đoăng thời các cơ quan quạn lý đưa ra các bieơn pháp khuyên khích nhaơp các cođng ngheơ sạn xuât “thađn thieơn với mođi trường” và thiêt bị mới theo đúng quy định cụa Nghị định 175CP cụa Chính phụ. Đađy là moơt bieơn pháp rât caăn thiêt bởi lẽ tređn thực tê, hieơn nay cođng tác quạn lý cođng ngheơ (đaịc bieơt là các cođng ngheơ nhaơp từ nước ngoài) còn chưa được chú trĩng nhieău và vieơc đánh giá cođng ngheơ nhieău khi chưa đúng thực chât. Theo đánh giá cụa nhieău chuyeđn gia, nhieău dáng cođng ngheơ được xem như là “chât thại” cụa các nước cođng nghieơp phát trieơn văn được nhaơp vào Vieơt Nam và còn được ngoơ nhaơn đó là cođng ngheơ theo kieơu “hieơn đái hoaịc tieđn tiên”.
Ngày càng rõ ràng raỉng, hình thức sạn xuât, trình đoơ cođng ngheơ, cách thức quạn lý và sử dúng nguyeđn vaơt lieơu sạn xuât là những yêu tô lieđn quan trực tiêp đên vân đeă chât thại raĩn nói rieđng và các vân đeă mođi trường khác nói chung. Vieơc thại bỏ khođng kieơm soát các chât thại phát sinh từ quá trình sạn xuât; vieơc đaău tư, trang bị các cođng ngheơ sạn xuât phát sinh nhieău chât thại, ít có khạ naíng tái sinh tái chê… caăn phại được thay thê baỉng các cođng ngheơ, kỹ thuaơt sạn xuât hieơn đái, tieđn tiên hơn cũng như thực thi các bieơn pháp quạn lý mođi trường cơ sở moơt cách khoa hĩc và hieơu quạ nhaỉm múc đích giạm thieơu và kieơm soát hợp lý chât thại phát sinh thođng qua vòng đời sạn phaơm. Khái nieơm veă cođng ngheơ sạn xuât sách hơn có lieđn quan đên những noê lực đeơ đát được các hieơu quạ sử dúng tôi ưu ở moêi giai đốn cụa vòng đời sạn phaơm. Kêt quạ là thu được tiên boơ trong toàn boơ quá trình cánh tranh cụa xí nghieơp.
Moơt bieơn pháp tích cực trong vieơc giạm thieơu ođ nhieêm mođi trường do CTRCN là tiên tới sạn xuât sách hơn hoaịc ngaín ngừa ođ nhieêm. Sạn xuât sách hơn sẽ lối trừ được moơt sô chât thại tái nguoăn, do đó sẽ giạm được sự táo thành CTRCN trong đó có CTNH. Đieău đó cho phép giạm nhé vieơc kieơm soát chât thại cuôi đường ông; Thođng qua đó giạm được các chi phí sạn xuât nhờ vieơc sử dúng có hieơu quạ các dáng nguyeđn vaơt lieơu và naíng lượng cũng như giạm các chi phí kieơm soát và xử lý ođ nhieêm.
Vieơc đoơi mới cođng ngheơ và máy móc thiêt bị là múc tieđu hàng đaău trong chiên lược ngaín ngừa ođ nhieêm cođng nghieơp. Thực tê cho thây raỉng, với cùng moơt lối hình cođng nghieơp như nhau và ở những đieău kieơn tương tự nhau, xí nghieơp nào được đaău tư trang bị những thiêt bị máy móc và cođng ngheơ tieđn tiên sẽ phát sinh ít chât thại ođ nhieêm và ngược lái. Do đó, các chính sách trong chiên lược bạo veơ mođi trường khu vực nói chung và bạo veơ mođi trường cơ sở nói rieđng rât caăn ưu tieđn lĩnh vực đaău tư các dáng cođng ngheơ sách, ít chât thại, cođng ngheơ kỹ thuaơt cao…. Tuy nhieđn, đieău quan trĩng là địa phương phại nađng cao naíng lực khoa hĩc
và cođng ngheơ đeơ tiêp nhaơn và làm chụ cođng ngheơ mới, cại tiên cođng ngheơ ngối nhaơp cho phù hợp với đieău kieơn trong nước và từng bước sáng táo cođng ngheơ mới, hán chê những leơ huoơc quá nhieău vào nước ngoài. Dưới đađy là thứ tự ưu tieđn trong quạn lý chât thại.
Hình 6.1 Thứ tự ưu tieđn khi quạn lý chât thại