II. Cơ cấu kinh tế
2. Theo địa phương
2.4 Đánh giá những ưu điểm, tồn tại và những vấn đề đặt ra nhằm tạo việc làm cho lao động thuộc diện thu hồi đất nông nghiệp ở quận Cầu Giấy
làm cho lao động thuộc diện thu hồi đất nông nghiệp ở quận Cầu Giấy
• Tác động tích cực của việc thu hồi đất nông nghiệp phục vụ quá trình đô thị hóa của quận Cầu Giấy là:
- Nâng cao trình độ của lao động thuộc diện bị thu hồi đất nông nghiệp, chất lượng lao động ngày càng được cải thiện : Việc thu hồi đất nông nghiệp đặt những lao động mất đất trước vấn đề chuyển đổi nghề nghiệp để có việc làm nuôi sống bản thân và gia đình. Họ phải học tập, tham gia đào tạo nghề để có kỹ năng nghề nhất định, nâng cao rình độ chuyên môn của mình đáp ứng yêu cầu của sản xuất, của thị trường lao động hoặc để có thể tự tạo việc làm cho bản thân. Chính vì thế mà trình độ học vấn và trình độ chuyên môn kỹ thuật của lao động sau khi thu hồi đất cao hơn so với trước khi thu hồi đất, tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo giảm xuống và tỷ lệ lao động qua đào tạo ở tất cả các trình độ đều tăng lên.
- Chuyển dịch cơ cấu lao động :
So sánh cơ cấu việc làm theo ngành thời điểm trước và sau khi thu hồi đất ta thấy có sự chuyển dịch rõ rệt theo hướng tiến bộ là giảm tỷ lệ lao động làm việc trong ngành nông nghiệp, tăng tỷ lệ lao động làm việc trong ngành công nghiệp và dịch vụ. Đặc biệt là giai đoạn đầu sau khi bị thu hồi đất, người lao động mất đất có xu hướng chuyển sang ngành dịch vụ nhiều hơn. Trong các khu vực kinh tế, lao động mất đất có xu hướng chuyển sang khu vực cá thể và khu
vực kinh tế tư nhân. Điều này cũng phù hợp với chủ trương định hướng của quận.
• Tồn tại
- Trình độ học vấn và trình độ chuyên môn kỹ thuật của lao động nông nghiệp sau khi thu hồi đất có tăng nhưng còn thấp hơn nhiều so với mặt bằng chung của quận.
- Tỷ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm thời điểm sau khi thu hồi đất tăng nhiều so với trước khi thu hồi đất, xấp xỉ 20% tổng số lao động được điều tra. Nguyên nhân dẫn đến thực trạng này là do trình độ của người lao động không đáp ứng được yêu cầu tuyển dụng. Thêm vào đó lại thiếu thông tin về thị trường lao động do hệ thống thông tin chưa đầy đủ, chưa thực sự trợ giúp được cho người lao động. Với những lao động muốn làm kinh tế hộ gia đình để có thể tự tạo việc làm cho mình và gia đình thì gặp nhiều kho khăn về vốn và chuyên môn.
- Việc sử dụng tiền đền bù của các hộ gia đình bị mất đất chưa thực sự hiệu quả và hợp lý. TỶ lệ hộ sử dụng tiền bồi thường cho việc đầu tư vào sản xuất phi nông nghiệp hay đầu tư cho việc học nghề còn thấp. Đó một phần là do người dân chưa có nhận thức đầy đủ về việc chuyển đổi ngành nghề, một phần là do các cấp chính quyền chưa có sự quan tâm thích đáng trong việc hướng dẫn, tư vấn cho người dân sử dụng tiền đền bù để học nghề, tạo việc làm,
- VIệc dạy nghề, học nghề còn ồ ạt, tràn lan, chưa đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động. Người dân chưa được tuyên truyền, định hướng nghề nghiệp ; các chương trình hỗ trợ học nghề, hỗ trợ tạo việc làm chưa đem lại hiệu quả cao.
• Những vấn đề đặt ra nhằm giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp sau khi thu hồi đất
Việc thu hồi đất nông nghiệp phục vụ cho xây dựng các khu đô thị, khu công nghiệp là một yêu cầu khách quan, mang tính tất yếu trong quá trình CNH-
HĐH đất nước. Nó đã, đang và sẽ tiếp tục diễn ra mạnh mẽ trong thời gian tới trên địa bàn quận Cầu Giấy nói riêng và cả nước nói chung. Cần nhận thức rằng đây là điều kiện và thời cơ tốt để giúp chuyển một bộ phận lao động nông nghiệp sang làm việc trong các ngành công nghiệp và dịch vụ. Muốn làm được việc đó, đi đôi với quy hoạch sử dụng đất, chính quyền địa phương cần làm tốt công tác định hướng nghề nghiệp cho người dân thuộc diện thu hồi đất, đồng thời phổ biến, tư vấn cho người dân sử dụng hợp lý khoản tiền bồi thường thu hồi đất. Thêm vào đó, cần có kế hoạch đào tạo nghề cho những người bị thu hồi đất phù hợp với yêu cầu của thị trường và có kế hoạch sử dụng họ sau khi đào tạo. Một việc cũng không kém phần quan trọng là tăng cường các hỗ trợ về vốn vay và thồn tin về thị trường lao động, giúp người lao động sau khi bị thu hồi đất có thể tự tạo việc làm, ổn định cuộc sống.
Chương III: NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG THUỘC DIỆN THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA Ở QUẬN CẦU GIẤY TRONG THỜI GIAN TỚI